Le cas du Sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras : un modèle de gouvernance partagée
Solution complète
SFF Galeras
Archivo SFF Galeras
Pendant longtemps, les écosystèmes du sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras ont souffert des effets négatifs de la croissance de la population humaine dans les zones rurales/urbaines environnantes. Cela a considérablement affecté les biens et services écosystémiques fournis par le sanctuaire et sa connectivité avec d'autres zones protégées (et sa zone d'influence). Cependant, depuis 1998, et avec la mise en œuvre de la"Politique de participation sociale à la conservation", il a été possible de promouvoir plusieurs initiatives qui ont contribué à améliorer la représentativité et la connectivité écologique sous des formes de gouvernance partagée. En outre, grâce à l'engagement des communautés paysannes, des autorités locales, des propriétaires privés et d'autres acteurs, des progrès ont été réalisés dans la création de réserves locales et de réserves naturelles de la société civile, qui apportent actuellement une contribution inestimable à la conservation d'écosystèmes stratégiques.
Dernière modification 20 Apr 2021
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Contexte
Défis à relever
Les écosystèmes du sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras ont été soumis à de fortes pressions telles que :
- L'exploitation forestière pour l'extraction de bois de chauffage, de bois de construction.
- Contamination des sources d'eau.
- La chasse sans discernement.
- Incendies de forêt répétés, tous associés à de mauvaises pratiques agricoles et à l'expansion de la frontière agricole.
La combinaison de tous ces éléments a sérieusement affecté les biens et services écosystémiques offerts par le sanctuaire et sa connectivité avec d'autres zones protégées et les zones environnantes.
Emplacement
Sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les réserves naturelles de la société civile contribuent au système national des zones protégées au niveau local et représentent l'une des principales actions de gestion dans le cadre de la gestion environnementale de la zone tampon. Le FFS Galeras a développé les deux composantes sous les auspices des différentes figures de planification et de gestion qui existent dans le pays (gestion des bassins versants, plans et schémas de développement municipaux, entre autres), ainsi qu'à partir des propositions et des stratégies de gestion politique, sociale, économique et environnementale du territoire.
Cela a conduit à une diminution de l'occurrence des incendies, du nombre d'hectares touchés, de l'extraction de bois de chauffage et de bois de construction et à la transformation des reliques forestières des propriétés privées en zones de production agricole et d'élevage. Enfin, cette situation montre que le travail conjoint entre la communauté et les institutions est une stratégie qui permet de générer une synergie importante avec les communautés en tant qu'axe central dans les processus d'autocontrôle et de conservation.
Blocs de construction
Zone de fonction tampon proposée pour le FFS de Galeras
Pour le FFS de Galeras, il est très important d'avoir une gestion environnementale de la zone tampon. Ce processus a débuté en 2005 et a permis d'obtenir des résultats significatifs tels que la proposition de délimitation, de zonage et de réglementation de 10 615 hectares de zone tampon, dont 38,2 % correspondent à des zones de protection. Le Sanctuaire des Hautes Andes et de la Forêt andine est cité ici comme un précédent pour la connectivité stratégique de conservation. Un comité technique a été créé, au sein duquel s'est matérialisé un processus dynamique de gestion, qui a encouragé la participation active de tous les acteurs, ainsi que l'intégration de toutes les stratégies de conservation dans différents schémas de travail social, technique, politique et environnemental du territoire.Cette pratique a généré une gestion intégrale, ce qui a représenté un défi pour la conservation du FFS Galeras et de sa zone d'influence, mais aussi une opportunité pour la gestion et l'articulation des efforts autour de la conservation, ce qui a permis de générer la confiance entre les acteurs, une plus grande coordination technique, une planification conjointe et une coresponsabilité durable au fil du temps.
Facteurs favorables
- Existence du projet de développement durable Ecoandino World Food Programme. À cet égard, il convient de souligner la participation de 23 villages dans la zone d'influence du FFS Galeras et la signature de 900 pactes socio-environnementaux.
- Construction d'espaces avec les acteurs communautaires et institutionnels appropriés pour l'élaboration de la proposition de délimitation et de zonage de la zone.
- Mise en œuvre de projets de partenaires coopérants tels que l'AECID, le FEM, la Banque mondiale et Patrimonio Natural.
Leçon apprise
La planification territoriale environnementale de la zone tampon a été un processus participatif dans lequel les entités publiques, l'autorité environnementale (CORPONARIÑO), les administrations municipales qui ont juridiction sur la zone protégée, d'autres entités étatiques et la communauté en général ayant des intérêts dans les zones environnantes, ont travaillé harmonieusement et conjointement dans le but de conserver et de préserver l'offre de biens et de services écosystémiques fournis par le Sanctuaire.
Le cofinancement de projets de coopération internationale tels que : AECID, GEF-World Bank Natural Heritage Project, mis en œuvre dans la zone protégée et sa zone d'influence, a permis au Sanctuaire d'obtenir un plus grand degré de crédibilité et de gouvernance sur le territoire, en obtenant la reconnaissance de la zone protégée à différentes échelles. Ces contributions se sont reflétées dans l'efficacité de la gestion de la zone.
Création de réserves naturelles de la société civile et autres stratégies de conservation
Les réserves naturelles de la société civile (RNSC ) pour le sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras constituent une stratégie de gestion très importante dans le cadre de la gestion environnementale de sa zone tampon. Ce processus a été mis en œuvre depuis les années 1990 dans la municipalité de Pasto (Corregimiento de Mapachico) et, en 2000, dans le cadre de la politique de participation sociale , par le biais du projet de développement durable et des systèmes durables de conservation ECOANDINO.
Il en est résulté une incidence directe de la société civile paysanne sur la conservation volontaire et la libération de zones destinées à être agrandies pour des processus productifs.
Actuellement, cette stratégie de conservation volontaire compte plus de 200 RNSC et conserve plus de 600 ha d'écosystèmes forestiers des hautes Andes et des Andes dans le cadre de micro-exploitations dans le département de Nariño, représentant dans la région, avec une fonction tampon, une alternative pour la continuité des valeurs qui font l'objet de la conservation.Il est également devenu une stratégie de tissu social où des espaces sont promus pour l'échange de connaissances, de savoirs traditionnels, de produits, de semences, la création de liens de confiance, de dialogues, où les principaux acteurs sont les familles amies du Sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras.
Facteurs favorables
- Conservation volontaire et libération par les communautés paysannes des zones prévues pour être étendues à des processus productifs.
- Sensibilisation des communautés aux questions de conservation et aux services écosystémiques.
- Participation des familles à la planification environnementale de leurs propriétés.
- Le financement de projets qui ont permis d'exercer un effet de levier sur la stratégie de conformation de la RNSC.
- La crédibilité des communautés dans l'institution (PNN-SFF Galeras).
Leçon apprise
Le succès des processus de conservation communautaire est proportionnel au degré d'engagement et de sensibilisation des familles concernées.
Le RNSC pour le sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras est une stratégie de gestion très importante dans le cadre de la gestion environnementale de sa zone tampon.
Impacts
Impacts sur l'environnement :
- Libération des zones prévues pour l'expansion des processus de production.
- Récupération des écosystèmes transformés.
- Récupération des berges des cours d'eau.
Impacts sociaux :
- Intégration de la communauté dans le processus de conservation de la zone protégée.
- Articulation de la société civile rurale dans la conservation volontaire.
- Participation active des femmes dans les processus de conservation de la zone protégée en question.
Enfin, la consolidation d'un secteur écotouristique dans le secteur de Telpis a généré des revenus économiques supplémentaires pour les communautés impliquées dans la fourniture de services tels que les guides, la location de chevaux et la nourriture.En fait, la création de cette alternative économique a également eu un impact sur la conservation de la zone protégée, car elle a empêché l'expansion de la frontière agricole, favorisant ainsi la conservation des terres environnantes.
Bénéficiaires
Les communautés se sont installées au pied du sanctuaire de la flore et de la faune de Galeras, développant un processus d'éducation et de sensibilisation pour leur permettre d'exercer un contrôle sur la zone protégée.
Objectifs de développement durable
ODD 10 - Inégalités réduites
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Gouvernance partagée
SFF Galeras
La participation de diverses institutions coordonnées par le projet Ecoandino a représenté pour les parcs nationaux la possibilité de créer une relation de complémentarité et d'intégration dans le cadre des principes proposés par la politique des "parcs avec les gens", ce qui a permis de générer des espaces pour guider les actions publiques favorisant l'impact des actions autour de la conservation, de renforcer les engagements et les accords effectifs entre les diverses autorités environnementales et entre celles-ci et les communautés, en renforçant la coresponsabilité de chacune des institutions en fonction de leur mission et de leur champ d'intervention.
Les processus de formation et de sensibilisation à l'environnement, le renforcement organisationnel et le sauvetage des actions de solidarité envisagées dans les différents projets et processus menés par le FFS Galeras avec différents acteurs, ont contribué de manière importante et à un pourcentage élevé à la réduction des pressions et à la conservation de la zone protégée.
Note : La systématisation de ce cas a été réalisée par l'équipe du FFS :
La systématisation de ce cas a été réalisée par l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN). Le cas a été mis en évidence dans une enquête visant à identifier les stratégies de conservation complémentaires (CCS) en Colombie, réalisée par ICLEI Amérique du Sud en 2018. Pour plus d'informations : http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/colombia.html
Les actions de l'UICN et de l'ICLEI ont eu lieu dans le cadre du projet régional Aires protégées et autres mesures de conservation par zone au niveau des gouvernements locaux, et ont été soutenues financièrement par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Le projet régional est mis en œuvre par les ministères de l'environnement du Brésil, de la Colombie, de l'Équateur et du Pérou, et par la GIZ, en coopération avec l'ICLEI et l'UICN. Le projet régional est soutenu par le ministère fédéral allemand de l'environnement, de la protection de la nature et de la sécurité nucléaire (BMU) dans le cadre de l'Initiative internationale pour le climat (IKI).
