Der Fall des Galeras Flora and Fauna Sanctuary: ein Modell der gemeinsamen Verwaltung
Vollständige Lösung
SFF Galeras
Archivo SFF Galeras
Lange Zeit litten die Ökosysteme des Flora- und Fauna-Schutzgebiets Galeras unter den negativen Auswirkungen des menschlichen Bevölkerungswachstums in den umliegenden ländlichen und städtischen Gebieten. Dies beeinträchtigte sowohl die vom Schutzgebiet bereitgestellten Ökosystemgüter und -dienstleistungen als auch seine Vernetzung mit anderen Schutzgebieten (und seiner Einflusszone) erheblich. Seit 1998 und mit der Umsetzung der"Politik der sozialen Beteiligung an der Erhaltung" konnten jedoch mehrere Initiativen gefördert werden, die dazu beitrugen, die Repräsentativität und die ökologische Konnektivität im Rahmen von Formen der gemeinsamen Verwaltung zu verbessern. Darüber hinaus wurden dank des Engagements von Bauerngemeinschaften, lokalen Behörden, privaten Landbesitzern und anderen Akteuren Fortschritte bei der Schaffung von lokalen Reservaten und Naturschutzgebieten der Zivilgesellschaft erzielt, die derzeit einen unschätzbaren Beitrag zur Erhaltung strategischer Ökosysteme leisten.
Letzte Aktualisierung: 20 Apr 2021
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die Ökosysteme des Galeras Flora and Fauna Sanctuary sind starken Belastungen ausgesetzt, wie z.B.:
- Abholzung zur Gewinnung von Brennholz und Bauholz.
- Verschmutzung von Wasserquellen.
- Wahllose Jagd.
- Wiederholte Waldbrände, die alle mit schlechten landwirtschaftlichen Praktiken und der Ausdehnung der landwirtschaftlichen Grenzen zusammenhängen.
Die Kombination all dieser Faktoren beeinträchtigte sowohl die vom Schutzgebiet angebotenen Ökosystemgüter und -dienstleistungen als auch seine Vernetzung mit anderen Schutzgebieten und den umliegenden Gebieten erheblich.
Standort
Flora- und Fauna-Schutzgebiet Galeras
Südamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die Naturschutzgebiete der Zivilgesellschaft tragen von der lokalen Ebene aus zum nationalen System der Schutzgebiete bei und stellen eine der wichtigsten Verwaltungsmaßnahmen im Rahmen des Umweltmanagements der Pufferzone dar. Die Galeras FFS hat beide Komponenten unter der Schirmherrschaft der verschiedenen Planungs- und Managementzahlen, die im Land existieren (Wassereinzugsgebietsmanagement, kommunale Entwicklungspläne und -programme, u.a.), sowie aus den Vorschlägen und Strategien im politischen, sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Management des Gebiets entwickelt.
Dies hat dazu geführt, dass die Zahl der Brände, die Anzahl der betroffenen Hektar, die Gewinnung von Brenn- und Bauholz und die Umwandlung von Waldrelikten auf Privatgrundstücken in Flächen für Landwirtschaft und Viehzucht zurückgegangen sind. Schließlich zeigt diese Situation, dass die gemeinsame Arbeit zwischen der Gemeinde und den Institutionen eine Strategie ist, die es ermöglicht, eine wichtige Synergie mit den Gemeinden als zentrale Achse in den Prozessen der Selbstkontrolle und der Erhaltung zu schaffen.
Bauklötze
Vorgeschlagene Pufferfunktionszone der Galeras FFS
Für die Galeras FFS ist ein Umweltmanagement der Pufferzone sehr wichtig. 2005 wurde mit diesem Prozess begonnen, der zu bedeutenden Ergebnissen wie der vorgeschlagenen Abgrenzung, Zonierung und Regulierung von 10.615 Hektar als Pufferzone führte, von denen 38,2 % Schutzzonen entsprechen. Das Hochanden- und Andenwald-Schutzgebiet wird hier als Präzedenzfall für die strategische Schutzkonnektivität angeführt. Auf diese Weise wurde ein technischer Ausschuss gebildet, in dem ein dynamischer Bewirtschaftungsprozess in Gang gesetzt wurde, der die aktive Beteiligung aller Akteure sowie die Einbeziehung aller Erhaltungsstrategien in die verschiedenen Schemata der sozialen, technischen, politischen und ökologischen Arbeit des Gebiets fördert.Diese Praxis führte zu einem integralen Management, das eine Herausforderung für die Erhaltung der Galeras FFS und ihres Einflussbereichs darstellte, aber auch eine Chance für das Management und die Artikulation der Bemühungen um die Erhaltung, etwas, das die Schaffung von Vertrauen zwischen den Akteuren, eine bessere technische Koordination, gemeinsame Planung und nachhaltige Mitverantwortung im Laufe der Zeit ermöglichte.
Ermöglichende Faktoren
- Vorhandensein des nachhaltigen Entwicklungsprojekts Ecoandino World Food Programme. In diesem Zusammenhang ist die Beteiligung von 23 Dörfern im Einflussbereich der Galeras FFS und die Unterzeichnung von 900 Sozial- und Umweltpakten zu erwähnen.
- Schaffung von Räumen mit geeigneten kommunalen und institutionellen Akteuren für die Entwicklung des Vorschlags für die Abgrenzung und Zonierung des Gebiets.
- Durchführung von Projekten von Kooperationspartnern wie AECID, GEF, Weltbank und Patrimonio Natural.
Gelernte Lektion
Die ökologische Raumplanung der Pufferzone war ein partizipativer Prozess, bei dem öffentliche Einrichtungen, die Umweltbehörde (CORPONARIÑO), die Gemeindeverwaltungen, die für das Schutzgebiet zuständig sind, andere staatliche Einrichtungen und die Allgemeinheit mit Interessen in den umliegenden Gebieten harmonisch und gemeinsam an dem Ziel arbeiteten, das Angebot an Ökosystemgütern und -dienstleistungen des Schutzgebiets zu erhalten und zu bewahren.
Die Kofinanzierung durch internationale Kooperationsprojekte wie AECID, GEF-World Bank Natural Heritage Project, die im Schutzgebiet und seinem Einflussbereich durchgeführt wurden , ermöglichten es dem Schutzgebiet, ein höheres Maß an Glaubwürdigkeit und Kontrolle über das Gebiet zu erlangen und die Anerkennung des Schutzgebiets auf verschiedenen Ebenen zu erreichen. Diese Beiträge spiegeln sich in der Effektivität der Verwaltung des Gebiets wider.
Bildung von Naturschutzgebieten der Zivilgesellschaft und andere Erhaltungsstrategien
Die Naturschutzgebiete der Zivilgesellschaft (RNSC) für das Flora- und Fauna-Schutzgebiet Galeras sind eine sehr wichtige Managementstrategie im Rahmen des Umweltmanagements der Pufferzone. Dieser Prozess wurde seit den 1990er Jahren in der Gemeinde Pasto (Corregimiento de Mapachico) und im Jahr 2000 mit der Politik der sozialen Beteiligung durch das Projekt für nachhaltige Entwicklung und die nachhaltigen Systeme für die Erhaltung ECOANDINO durchgeführt.
Dies führte zu einer direkten Beteiligung der bäuerlichen Zivilgesellschaft an der freiwilligen Erhaltung und Befreiung von Flächen, die für Produktionsprozesse ausgebaut werden sollen.
Gegenwärtig umfasst diese Strategie der freiwilligen Erhaltung mehr als 200 RNSC und schützt mehr als 600 Hektar Hochanden- und Andenwald-Ökosysteme im Rahmen von Kleinstbetrieben im Departement Nariño, die in diesem Gebiet mit einer Pufferfunktion eine Alternative für den Fortbestand der Werte darstellen, die Gegenstand der Erhaltung sind.Es ist auch zu einer Strategie des sozialen Gefüges geworden, wo Räume für den Austausch von Wissen, traditionellem Wissen, Produkten, Saatgut, die Schaffung von Vertrauensverhältnissen und Dialogen gefördert werden, wobei die Hauptakteure die Familien sind, die Freunde des Flora- und Fauna-Schutzgebietes Galeras sind.
Ermöglichende Faktoren
- Freiwillige Erhaltung und Freigabe der geplanten Flächen, die von den bäuerlichen Gemeinschaften für produktive Prozesse erweitert werden sollen.
- Sensibilisierung der Gemeinden für Naturschutzfragen und Ökosystemleistungen.
- Beteiligung der Familien an der Umweltplanung für ihre Grundstücke.
- Die Finanzierung von Projekten, die eine Hebelwirkung auf die Anpassungsstrategie der RNSC haben.
- Die Glaubwürdigkeit der Gemeinden gegenüber der Institution (PNN-SFF Galeras).
Gelernte Lektion
Der Erfolg des gemeinschaftlichen Erhaltungsprozesses hängt vom Engagement und Bewusstsein der beteiligten Familien ab.
Das RNSC für das Galeras Flora and Fauna Sanctuary ist eine sehr wichtige Managementstrategie im Rahmen des Umweltmanagements seiner Pufferzone.
Auswirkungen
Umweltauswirkungen:
- Freigabe der projektierten Flächen für die Ausweitung der Produktionsprozesse.
- Wiederherstellung der umgestalteten Ökosysteme.
- Wiederherstellung von Flussufern.
Soziale Auswirkungen:
- Einbindung der Gemeinschaft in den Erhaltungsprozess des Schutzgebiets.
- Einbindung der ländlichen Zivilgesellschaft in den freiwilligen Naturschutz.
- Aktive Beteiligung von Frauen an den Erhaltungsprozessen des betreffenden Schutzgebiets.
Schließlich hat die Konsolidierung eines Ökotourismussektors im Telpis-Sektor zusätzliche wirtschaftliche Einnahmen für die beteiligten Gemeinden durch die Bereitstellung von Dienstleistungen wie Führungen, Pferdeverleih und Verpflegung geschaffen.Die Schaffung dieser wirtschaftlichen Alternative hat sich auch auf die Erhaltung des Schutzgebiets ausgewirkt, da sie die Ausdehnung der landwirtschaftlichen Grenze verhindert und damit die Erhaltung der umliegenden Gebiete gefördert hat.
Begünstigte
Die Gemeinden, die sich am Fuße des Galeras Flora and Fauna Sanctuary niedergelassen haben, entwickeln einen Bildungs- und Sensibilisierungsprozess, der es ihnen ermöglicht, die Kontrolle über das Schutzgebiet auszuüben.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 10 - Verringerung der Ungleichheiten
SDG 15 - Leben an Land
SDG 17 - Partnerschaften für die Ziele
Geschichte
Geteilte Verwaltung
SFF Galeras
Die Beteiligung verschiedener Institutionen, die im Rahmen des Ecoandino-Projekts koordiniert wurden, stellte für die Nationalparks die Möglichkeit dar, eine Beziehung der Komplementarität und Integration im Rahmen der Prinzipien der Politik "Parks mit den Menschen" zu schaffen, die es ermöglichte, Räume zu schaffen, um öffentliche Aktionen zu leiten, die die Auswirkungen von Aktionen rund um die Erhaltung begünstigen, um Verpflichtungen und wirksame Vereinbarungen zwischen den verschiedenen Umweltbehörden und zwischen ihnen und den Gemeinden zu stärken, wobei die Mitverantwortung jeder der Institutionen entsprechend ihrer Mission und ihres Interventionsbereichs gestärkt wurde.
Die Schulungs- und Umweltbewusstseins-Prozesse, die organisatorische Stärkung und die Rettung von Solidaritätsaktionen, die in den verschiedenen Projekten und Prozessen, die von der Galeras FFS zusammen mit verschiedenen Akteuren durchgeführt wurden, in Betracht gezogen wurden, trugen auf wichtige Weise und zu einem hohen Prozentsatz zur Verringerung der Belastungen und zur Erhaltung des Schutzgebietes bei.
Anmerkung:
Die Systematisierung dieses Falles wurde von der International Union for Conservation of Nature (IUCN) durchgeführt. Der Fall wurde in einer von ICLEI Südamerika im Jahr 2018 durchgeführten Umfrage zur Identifizierung komplementärer Naturschutzstrategien (CCS) in Kolumbien hervorgehoben. Für weitere Informationen: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/colombia.html
Die Aktionen von IUCN und ICLEI fanden im Rahmen des Regionalprojekts Schutzgebiete und andere flächenbezogene Naturschutzmaßnahmen auf kommunaler Ebene statt und wurden von der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH finanziell unterstützt. Das Regionalprojekt wird von den Umweltministerien Brasiliens, Kolumbiens, Ecuadors und Perus und der GIZ in Zusammenarbeit mit ICLEI und IUCN durchgeführt. Das Regionalprojekt wird vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) im Rahmen der Internationalen Klimaschutzinitiative (IKI) gefördert.
