Het geval van het Galeras Flora and Fauna Sanctuary: een gedeeld bestuursmodel
Volledige oplossing
SFF Galeras
Archivo SFF Galeras
Lange tijd hadden de ecosystemen van het Galeras Flora and Fauna Sanctuary te lijden onder de negatieve effecten van de bevolkingsgroei in de omliggende landelijke/stedelijke gebieden. Dit had aanzienlijke gevolgen voor zowel de ecosysteemgoederen en -diensten die door het heiligdom worden geleverd als voor de connectiviteit met andere beschermde gebieden (en de invloedszone). Sinds 1998, en met de implementatie van het"Beleid voor sociale participatie in natuurbehoud", was het echter mogelijk om verschillende initiatieven te bevorderen die bijdroegen aan de verbetering van de representativiteit en ecologische connectiviteit onder vormen van gedeeld bestuur. Bovendien is er dankzij de inzet van boerengemeenschappen, lokale overheden, particuliere landeigenaren en andere actoren vooruitgang geboekt bij de oprichting van lokale reservaten en natuurreservaten van de burgermaatschappij, die momenteel een onschatbare bijdrage leveren aan het behoud van strategische ecosystemen.
Laatst bijgewerkt: 20 Apr 2021
3169 Weergaven
Context
Uitdagingen
De ecosystemen van het Galeras Flora and Fauna Sanctuary staan onder grote druk, zoals:
- Houtkap voor de winning van brandhout en constructiehout.
- Verontreiniging van waterbronnen.
- Ongerichte jacht.
- Herhaalde bosbranden, allemaal geassocieerd met slechte landbouwpraktijken en de uitbreiding van de landbouwgrens.
De combinatie van al deze elementen heeft ernstige gevolgen gehad voor zowel de ecosysteemgoederen en -diensten die het heiligdom biedt als voor de connectiviteit met andere beschermde gebieden en omliggende gebieden.
Locatie
Galeras Flora en Fauna Reservaat
Zuid-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
Natuurreservaten van de burgermaatschappij dragen bij aan het Nationale Systeem van Beschermde Gebieden vanaf het lokale niveau en vormen een van de belangrijkste beheersacties in het kader van het milieubeheer van de bufferzone. De Galeras FFS heeft beide componenten ontwikkeld onder auspiciën van de verschillende plannings- en beheersfiguren die in het land bestaan (onder andere waterscheidingsbeheer, gemeentelijke ontwikkelingsplannen en -programma's), maar ook vanuit de voorstellen en strategieën in het politieke, sociale, economische en milieubeheer van het gebied.
Dit heeft geleid tot een afname van het aantal branden, het aantal getroffen hectaren, de afname van de winning van brandhout en constructiehout en de transformatie van bosrestanten op privéterreinen in gebieden voor landbouw en veeteelt. Tot slot laat deze situatie zien dat het gezamenlijke werk tussen de gemeenschap en de instellingen een strategie is die het mogelijk maakt om een belangrijke synergie te genereren met de gemeenschappen als centrale as in de processen van zelfcontrole en behoud.
Bouwstenen
Voorgestelde bufferfunctiezone van de Galeras FFS
Voor de Galeras FFS is het erg belangrijk om een milieubeheer van de bufferzone te hebben. Dit proces begon in 2005 en heeft belangrijke resultaten opgeleverd, zoals de voorgestelde afbakening, zonering en regulering van 10.615 h als bufferzone, waarvan 38,2% overeenkomt met beschermingszones. Het reservaat in de Hoge Andes en het Andesbos wordt hier aangehaald als precedent voor strategische behoudsconnectiviteit. Hierdoor werd een technische commissie gevormd waar een dynamisch beheerproces tot stand kwam, waarin de actieve deelname van alle actoren werd aangemoedigd, evenals de integratie van alle behoudsstrategieën onder verschillende sociale, technische, politieke en ecologische werkwijzen van het gebied.Deze praktijk genereerde een integraal beheer, wat een uitdaging vormde voor het behoud van de Galeras FFS en zijn invloedsgebied, maar ook een kans voor het beheer en de bundeling van inspanningen rond het behoud, iets wat het mogelijk maakte vertrouwen te kweken tussen de actoren, een grotere technische coördinatie, gezamenlijke planning en duurzame medeverantwoordelijkheid in de loop van de tijd.
Sleutelfactoren
- Het bestaan van het duurzame ontwikkelingsproject Ecoandino World Food Programme. In dit opzicht zijn de deelname van 23 dorpen in het invloedsgebied van de Galeras FFS en de ondertekening van 900 sociaal-milieupacten opmerkelijk.
- Bouw van ruimtes met de juiste gemeenschaps- en institutionele actoren voor de ontwikkeling van het voorstel voor de afbakening en zonering van het gebied.
- Implementatie van projecten van samenwerkende partners zoals AECID, GEF, Wereldbank en Patrimonio Natural.
Geleerde les
De milieugerichte territoriale planning van de bufferzone was een participatief proces waarin overheidsinstanties, de milieuautoriteit (CORPONARIÑO), de gemeentelijke overheden die jurisdictie hebben over het beschermde gebied, andere overheidsinstanties en de gemeenschap in het algemeen met belangen in de omliggende gebieden, harmonieus en gezamenlijk samenwerkten met als doel het behoud en de instandhouding van de levering van ecosysteemgoederen en -diensten die door het heiligdom worden geleverd.
De cofinanciering van internationale samenwerkingsprojecten zoals: AECID, GEF-Wereldbank Natural Heritage Project, geïmplementeerd in het beschermde gebied en zijn invloedsgebied, stelde het heiligdom in staat om een grotere mate van geloofwaardigheid en bestuur over het gebied te verkrijgen, waardoor erkenning van het beschermde gebied op verschillende schaalniveaus werd bereikt. Deze bijdragen werden weerspiegeld in de effectiviteit van het beheer van het gebied.
Oprichting van natuurreservaten voor maatschappelijke organisaties en andere beschermingsstrategieën
De RNSC ( Civil Society Nature Reserves ) voor het Galeras Flora and Fauna Sanctuary is een zeer belangrijke managementstrategie in het kader van het milieubeheer van de bufferzone. Dit proces wordt sinds de jaren 1990 uitgevoerd in de gemeente Pasto (Corregimiento de Mapachico), en in het jaar 2000 met het beleid voor sociale participatie via het project voor duurzame ontwikkeling en de duurzame systemen voor natuurbehoud ECOANDINO.
Dit resulteerde in een directe betrokkenheid van de boerenmaatschappij bij het vrijwillige behoud en de vrijmaking van gebieden die zouden worden uitgebreid voor productieve processen.
Op dit moment heeft deze vrijwillige behoudsstrategie meer dan 200 RNSC en conserveert meer dan 600 ha van de ecosystemen van het hoge Andes- en Andesbos in de context van micro-holdings in het departement Nariño, die in het gebied, met een bufferfunctie, een alternatief vormen voor de continuïteit van de waarden die het onderwerp zijn van het behoud.Het is ook een strategie van sociaal weefsel geworden waarbij ruimtes worden bevorderd voor de uitwisseling van kennis, traditionele kennis, producten, zaden, het creëren van vertrouwensbanden, dialogen, waarbij de belangrijkste actoren de families zijn die vrienden zijn van het Galeras Flora en Fauna Reservaat.
Sleutelfactoren
- Vrijwillig behoud en vrijgeven van geprojecteerde gebieden die uitgebreid moeten worden voor productieve processen door boerengemeenschappen.
- Sensibilisering van de gemeenschappen over behoudskwesties en ecosysteemdiensten.
- Familieparticipatie in de milieuplanning van hun eigendommen.
- De financiering van projecten die een hefboomwerking hadden op de strategie van conformering van de RNSC.
- De geloofwaardigheid van de gemeenschappen in de instelling (PNN-SFF Galeras).
Geleerde les
Behoudsprocessen van de gemeenschap zijn succesvol in verhouding tot de mate van betrokkenheid en het bewustzijn van de betrokken families.
Het RNSC voor het Galeras Flora en Fauna Reservaat is een zeer belangrijke beheerstrategie in het kader van het milieubeheer van de bufferzone.
Invloeden
Gevolgen voor het milieu:
- Vrijkomen van geprojecteerde gebieden voor uitbreiding van productieve processen.
- Herstel van getransformeerde ecosystemen.
- Herstel van beekoevers.
Sociale gevolgen:
- Integratie van de gemeenschap in het beschermingsproces van het beschermde gebied.
- Betrokkenheid van de plattelandsgemeenschap bij vrijwillig natuurbehoud.
- Actieve deelname van vrouwen aan de beschermingsprocessen van het beschermde gebied in kwestie.
Ten slotte heeft de consolidatie van een ecotoerisme-sector in de Telpis-sector extra economische inkomsten gegenereerd voor de betrokken gemeenschappen door de levering van diensten als gidsen, verhuur van paarden en voedsel.In feite heeft het creëren van dit economische alternatief ook een effect gehad op het behoud van het beschermde gebied, omdat het de uitbreiding van de landbouwgrens heeft voorkomen en zo het behoud van de omliggende gronden heeft bevorderd.
Begunstigden
De gemeenschappen vestigden zich aan de voet van het Galeras Flora and Fauna Sanctuary en ontwikkelden een proces van educatie en bewustwording om hen in staat te stellen controle uit te oefenen over het beschermde gebied.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 10 - Ongelijkheid verminderen
SDG 15 - Leven op het land
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
Gedeeld bestuur
SFF Galeras
De deelname van verschillende instellingen gecoördineerd vanuit het Ecoandino project heeft voor de Nationale Parken de mogelijkheid geboden om een relatie van complementariteit en integratie te creëren binnen de principes voorgesteld vanuit het beleid van "Parken met de mensen", wat het mogelijk maakte om ruimtes te creëren om publieke acties te begeleiden die de impact van acties rond natuurbehoud bevorderen, om verbintenissen en effectieve overeenkomsten tussen de verschillende milieuautoriteiten en tussen hen en de gemeenschappen te versterken, waarbij de medeverantwoordelijkheid van elk van de instellingen volgens hun missie en bereik van interventie versterkt werd.
De training en milieubewustzijnsprocessen, de organisatorische versterking en de redding van solidariteitsacties die zijn overwogen in de verschillende projecten en processen die door de Galeras FFS samen met verschillende actoren zijn uitgevoerd, hebben op een belangrijke manier en met een hoog percentage bijgedragen aan de vermindering van de druk en het behoud van het beschermde gebied.
Opmerking:
De systematisering van dit geval werd uitgevoerd door de International Union for Conservation of Nature (IUCN). Het geval werd belicht in een onderzoek om Complementary Conservation Strategies (CCS) in Colombia te identificeren, uitgevoerd door ICLEI Zuid-Amerika in 2018. Voor meer informatie: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/colombia.html
De acties van IUCN en ICLEI vonden plaats in het kader van het regionale project Beschermde gebieden en andere gebiedsgerichte instandhoudingsmaatregelen op lokaal overheidsniveau, en werden financieel ondersteund door de Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Het regionale project wordt uitgevoerd door de ministeries van Milieu van Brazilië, Colombia, Ecuador en Peru, en GIZ, in samenwerking met ICLEI en IUCN. Het regionale project wordt ondersteund door het Duitse Federale Ministerie voor Milieu, Natuurbehoud en Nucleaire Veiligheid (BMU) in het kader van het Internationale Klimaatinitiatief (IKI).
