مرفق مخصص مخصص للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية (وزارة التعليم المكسيك)

كان الهدف من برنامج المكسيك للتقييم المتعدد الأطراف هو تعزيز قدرات الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية التي تعتمد على الغابات والأدغال من خلال عمليات تشاركية وشاملة لتوطيد المشاريع الإنتاجية في المناطق الحرجية. وقد بدأ التدريب يتبلور منذ اللحظة التي تم فيها اختيار المشاريع الفرعية من قبل لجنة التقييم التي تلقى أعضاؤها تدريباً لتيسير التحليل والحوار حول المقترحات الواردة لتوجيه عملية التقييم والاختيار.

من ناحية أخرى، قدمت المساعدة الفنية المحلية للمستفيدين الدعم والمشورة المتخصصة للمستفيدين من أجل البناء التشاركي للمقترحات الفنية وأدوات التخطيط والرصد، مما ضمن تطوير القدرات وتخصيص الأدوات في كل مجموعة عمل.

وبالإضافة إلى ذلك، ومن أجل تقديم الدعم الفني للمستفيدين في تنفيذ ورصد وتقييم المشاريع الفرعية، تم تنفيذ برنامج تدريبي لعوامل التغيير (مروجو المجتمع المحلي) للمشاريع المجتمعية الإنتاجية بنهج المبادرة المعززة لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها.

وبالمثل، تم تنفيذ ورش عمل لتبادل المعرفة بين المستفيدين لتعزيز قدراتهم بمعارف المجموعات الأخرى الأكثر خبرة.

ولكي يتمكن المنتجون من تنفيذ مشاريعهم بنجاح، تمت الاستعانة بشخصيات إقليمية مختلفة لتقديم الدعم والمرافقة اللازمين. وقدمت فرق المساعدة التقنية المحلية ومروجو المجتمعات المحلية والمنسقون الإداريون الإقليميون للمجموعات الدعم الفني لتطوير مقترحاتهم وجمع الأدلة على التنفيذ وإعداد تقارير المشاريع الفرعية. وفيما يتعلق بالمشتريات والتعاقد والتمويل، قدم المنسقون الإداريون الإقليميون الدعم والمشورة لإتمام إجراءات المشتريات والتعاقد والتحقق من خلال التقارير المالية. وبالنسبة للمجموعات التي لم يتم تشكيلها قانونياً، كانت الوكالة الوطنية المنفذة (تحالف الغابات المطيرة في المكسيك) مسؤولة عن الإدارة والإعداد المباشر لجميع إجراءات الشراء وتنفيذ الموارد المخصصة وعمليات التحقق المقابلة. وقد مكنت هذه المسؤولية المشتركة مع المستفيدين من تقليل الفجوة الموجودة بالنسبة للمجموعات والامتثال التام لأعلى المعايير في تنفيذ المشتريات والتعاقد والإدارة المالية أثناء تنفيذ المشاريع الفرعية.

وفي المكسيك، هناك عوائق تعوق الوصول إلى مصادر تمويل المشاريع الإنتاجية التي تقودها النساء والشباب في السياق الريفي ولا سيما تلك المرتبطة بحيازة الأراضي والوصول إلى مناصب المشاركة والقيادة المجتمعية والتقنية. وبالإضافة إلى ذلك، يمثل نقص فرص الوصول إلى فرص التدريب، ومحدودية الخبرة، فضلاً عن القيود التكنولوجية والاتصالات، عقبة رئيسية أمام هذه الفئات، ناهيك عن الجوانب الثقافية التي غالباً ما تتعارض مع مشاركتهم في الحياة الاقتصادية المجتمعية. وفي هذا السياق، عالجت وزارة التنمية الاقتصادية في المكسيك نهج الإدماج الاجتماعي بطريقة شاملة، من خلال إجراءات فضلت مشاركة النساء والشباب والأشخاص الذين لا يتمتعون بحقوق زراعية معترف بها أو المستوطنين. وقد مكّن تصميم نافذة الإدماج الاجتماعي من تحديد استراتيجيات تمويل محددة لتيسير مشاركة هؤلاء الأشخاص وإدماجهم في التنمية المجتمعية، وقد أدت هذه الاستراتيجيات إلى زيادة مشاركة النساء والشباب في تحديد وتنفيذ الأنشطة الإنتاجية في أراضي الغابات.

صممت وزارة التعليم في المكسيك نظامًا للرصد والتقييم لقياس أدائها على مختلف المستويات، مما أتاح لها الإبلاغ عن نتائجها والدروس المستفادة. وقد تغذى هذا النظام بالأدلة الموثقة للأنشطة المنفذة أثناء تنفيذ المبادرة، وكذلك بالمعلومات التي أبلغ عنها المستفيدون من المشروع وتشغيل نظام الاهتمام بطلبات المعلومات والشكاوى، المرتبط بالامتثال لضمانات المشروع. ومن هذا المنطلق، كان إنشاء آليات وأدوات للحصول على معلومات مباشرة من المستفيدين، في إطار عمليات تشاركية وشاملة، أمرًا أساسيًا لتشغيله، حيث تم تصميم وتنفيذ نظام رصد المشاريع الفرعية والتقييم التشاركي (SiMyEPS). وقد جمع هذا النظام مجموعة من المبادئ والعمليات والأدوات التشاركية للمجموعات المستفيدة نفسها لقياس أدائها من خلال رصد وتحليل التقدم المحرز في إنجاز أنشطتها ونتائجها والإبلاغ عنه. ومن خلال توثيق إنجاز الأنشطة والأهداف بهذه الطريقة، حصل المستفيدون على المعلومات ذات الصلة لتعزيز عملية صنع القرار في مشاريعهم الإنتاجية وتحسين إدارتها والمساهمة في تحقيق الشفافية.

وقد تم تنفيذ إطار مرجعي لتنفيذ الضمانات الاجتماعية والبيئية، استناداً إلى السياسات التشغيلية للبنك الدولي، وكذلك إلى الإطار القانوني والتنظيمي الوطني والدولي بشأن الضمانات. وتُعرَّف الضمانات بأنها تلك الإجراءات المتخذة لضمان تحديد الآثار البيئية والاجتماعية الناجمة عن الأنشطة الإنتاجية والتخفيف من حدتها من خلال تنفيذ الممارسات الجيدة. وقد تم تصميمها كنظام لإدارة التخفيف من المخاطر، وكذلك لزيادة الآثار الإيجابية للمشاريع الفرعية المنفذة. وقد كفل وضع إطار عمل لتنفيذ عنصر الضمانات أن يعمل عنصر الضمانات بطريقة شاملة في جميع إجراءات ومراحل المشروع. وقد عزز هذا الأمر تنفيذ استراتيجيات وإجراءات محددة على مستوى منفذي المشاريع الفرعية، بموجب المبادئ والمعايير الموضوعة لتحقيق الأهداف الاجتماعية والبيئية. وكجزء من تنفيذ ضمانات مشروع وزارة البيئة والمياه والبيئة في المكسيك، تم تصميم خطط الإدارة البيئية التي تهدف إلى تحديد تدابير التخفيف التي يتعين على كل مشروع فرعي تنفيذه لتجنب أو تخفيف الآثار الاجتماعية والبيئية السلبية المحتملة المرتبطة بنشاطه الإنتاجي، وبالتالي تعزيز فوائد كل مبادرة. وقد تم إعدادها بطريقة تشاركية مع المستفيدين المختارين، كجزء من عملية دمج المقترحات الفنية ووثائق التخطيط لكل مشروع فرعي.