نظام SMART: نظام مراقبة رقمي للإدارة الفعالة للمناطق المحمية
الحل الكامل
منتزه نيشسار الوطني
GIZ
حديقة نيتش سار الوطنية هي واحدة من أقدم المناطق المحمية في إثيوبيا، وهي محمية محفوظة لتنوع نباتاتها وحيواناتها ومناظرها الطبيعية الفريدة. ومع ذلك، يشكل الاستخدام غير المستدام للموارد تهديداً كبيراً للحديقة. يعيق غياب البروتوكولات والأنظمة الموحدة لتسجيل الأنشطة البشرية غير المشروعة والتهديدات التي يتعرض لها المتنزه من الاستخدام والإدارة الفعالة له. ويؤدي ضعف إنفاذ عمليات التخطيط وصنع القرار وتخصيص الموارد إلى تفاقم المشكلة.
وللتصدي لهذه التحديات، قدم برنامج التنوع البيولوجي والغابات الذي تموله الوكالة الألمانية للتعاون التقني وتنفذه الوكالة الألمانية للتعاون الدولي أداة الرصد المكاني والإبلاغ (SMART). وهي أداة تبسط وتعزز جمع البيانات وتحليلها وإعداد التقارير في إدارة المناطق المحمية. وهي تدعم مختلف أنشطة الحفظ مثل حماية التنوع البيولوجي وإنفاذ القانون واستخدام الموارد الطبيعية وإدارة السياحة. وبفضل ميزاته السهلة الاستخدام، يوفر SMART خيارات قوية للإدارة الفعالة وحماية الموارد الطبيعية.
آخر تحديث 30 May 2024
613 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
التحديات البيئية
يعد الاستخدام غير المستدام للموارد أحد التهديدات التي تواجهها الحديقة. فلطالما استُخدمت الحديقة لاستخراج خشب الوقود والفحم النباتي لدعم سبل العيش المعيشية. وقد أدى ذلك إلى تدمير النظم الإيكولوجية وفقدان التنوع البيولوجي.
التحديات الاجتماعية
كان النظام التقليدي لمراقبة إنفاذ القانون وتسجيل البيانات يعتمد على الورق، مما أدى إلى جمع البيانات وتحليلها الذي كان يستغرق وقتاً طويلاً ومكلفاً ويتضمن الكثير من الأخطاء والتناقضات. علاوة على ذلك، عانت المجتمعات المحلية من اضطرابات في سبل العيش، وآثار صحية وعدم استقرار المجتمع المحلي بسبب الإدارة غير المستدامة وغير الفعالة للمناطق المحمية.
التحديات الاقتصادية
مع تزايد عدد العاطلين عن العمل حول المتنزه الوطني، كان الاعتماد على موارد المتنزه مصدر قلق كبير. فقد كانت مئات حزم الحطب تُستخرج من الغابة يومياً، وكان إنتاج الفحم النباتي والصيد غير المستدام يتم على نطاق واسع لأغراض تجارية.
الموقع
WMMJ+CF9، أربا مينش https://maps.app.goo.gl/RThdNjgGrcL51bKE7
شرق وجنوب أفريقيا
العملية
ملخص العملية
يضع التخطيط الاستراتيجي القائم على SMART الأساس لعمليات فعالة من خلال وضع الأهداف والغايات والخطط القابلة للتنفيذ. ويحدد الاتجاه والأهداف التي يجب تحقيقها.
ثم يتم تنفيذ الدوريات القائمة على نظام SMART وجمع البيانات الميدانية كجزء من الخطة الاستراتيجية. يتم تنفيذ أنشطة الدوريات مع التركيز على مجالات محددة تم تحديدها من خلال التخطيط الاستراتيجي. وخلال الدوريات، يتم جمع البيانات الميدانية التي تشمل الملاحظات والحوادث وغيرها من المعلومات ذات الصلة.
وتستخدم عملية الرصد والإبلاغ القائمة على نظام الرصد والإبلاغ القائم على نظام SMART البيانات الميدانية التي يتم جمعها لرصد التقدم المحرز وقياس أثر الإجراءات المنفذة وتقييم فعالية الخطة الاستراتيجية. ويتم الإبلاغ عن هذه المعلومات وتحليلها لاتخاذ الإجراءات المناسبة، وتحديد مجالات التحسين واتخاذ قرارات مستنيرة من أجل إجراء تعديلات مستمرة للخطط.
وباختصار، يعمل التخطيط الاستراتيجي القائم على SMART كإطار توجيهي، في حين توفر الدوريات القائمة على SMART وجمع البيانات الميدانية المعلومات اللازمة للرصد والإبلاغ، والتي بدورها تُنير عمليات تكرار التخطيط الاستراتيجي في المستقبل. وتعمل المكونات الثلاثة معاً في عملية دورية تضمن الإدارة التكيفية والتحسين المستمر.
اللبنات الأساسية
التخطيط الاستراتيجي القائم على SMART
التخطيط الاستراتيجي القائم على منهجية "سمارت" هو نهج ينطوي على وضع أهداف محددة وقابلة للقياس وقابلة للتحقيق وذات صلة ومحددة زمنياً لتوجيه عملية وضع الاستراتيجيات وتنفيذها. يتيح برنامج SMART لإدارة المتنزه تحسين فعالية الإدارة من حيث الحد من الأنشطة غير القانونية وتحسين جهود فرق الدوريات وفعالية تخصيص الموارد.
يُستخدم التخطيط الاستراتيجي القائم على SMART في:
- وضع أهداف رقمية ومكانية - يقوم منسقو برنامج سمارت في المتنزه، بالتعاون مع إدارة المتنزه، بوضع أهداف رقمية ومكانية لجميع فرق الدوريات وإعداد خطط انتشار شهرية لكل من الأجزاء البرية والمائية من المتنزه. تساعد الأهداف في وضع معايير واضحة وقابلة للقياس لأهداف وغايات فرق الدوريات في المناطق المحمية. ويجعل تتبع التقدم المحرز وقياس أثر التخطيط الاستراتيجي وجهود إنفاذ القانون أسهل.
- إنشاء آليات الإدارة التكيفية - تفيد آليات الإدارة التكيفية في وضع خطة لإنفاذ القانون بشكل مستمر، والعمل على الخطة، وقياس أثر الخطة، ووضع خطة جديدة محسنة بناءً على تلك المعلومات. ومن خلال التعلم من النتائج والمراجعة، تساعد آليات التكيف على معالجة أوجه عدم اليقين وتعزيز استراتيجيات الإدارة الفعالة في النظم الديناميكية.
عوامل التمكين
تم إنشاء لجنة عمليات سمارت لتنفيذ آليات الإدارة التكيفية الفعالة التي تمكن من وضع الخطط وتنفيذها وقياسها وتحسينها باستمرار. وجعلت اللجنة التخطيط الاستراتيجي ممكنا من خلال توجيه تشغيل دوريات سمارت وإعداد التقارير والميزانية والتخطيط لها، وضمان استدامتها اللوجستية والمالية، وإدارة التنسيق الداخلي للإدارة، والتنسيق مع وكالات إنفاذ القانون الأخرى.
الدرس المستفاد
والدرس الرئيسي المستفاد هو أن نجاح تنفيذ وتشغيل نظام سمارت يعتمد إلى حد كبير على التزام مديري المتنزهات الوطنية واستعدادهم لتغيير نظم وممارسات الإدارة. يجب أن يتم إدخال أنظمة جديدة مثل نظام سمارت بشكل تدريجي لإتاحة الوقت الكافي لاعتمادها من قبل المستخدمين وضمان دقة البيانات التي يتم جمعها واتساقها. يلزم التخطيط والتدريب المناسبين لجعل تنفيذ واستخدام المنصة سلسًا وبسيطًا قدر الإمكان.
الدوريات القائمة على نظام "سمارت" وجمع البيانات الميدانية
الدوريات وجمع البيانات الميدانية القائمة على منهجية SMART هي منهجية تستخدم إطار عمل SMART لتوجيه وتحسين أنشطة الدوريات وعمليات جمع البيانات الميدانية بشكل فعال. يتم جمع بيانات SMART آلياً عن طريق تطبيق CyberTracker، وهو تطبيق يلتقط البيانات ويوفر قدرات التصور. وقد تم تنفيذ مكون إضافي CyberTracker قابل للتكوين من قبل الدوريات ضمن قاعدة بيانات SMART لتوثيق الأنشطة غير القانونية داخل المتنزهات الوطنية. وهو مصمم خصيصاً للاستخدام في منتزه نيتش سار الوطني، مع تنسيقات جمع البيانات المهيكلة حول التهديدات والحياة البرية والموائل. يركز نموذج البيانات وبروتوكولات جمع البيانات على جمع البيانات الضرورية فقط لإدارة الدوريات والمؤشرات الإدارية الفعالة.
وقد أدت الدوريات القائمة على نظام SMART وجمع البيانات الميدانية إلى تبسيط وترشيد سير العمل وزيادة دقة البيانات واتساقها. كما سهّلت المنصة على الإدارة تسجيل أنشطتها اليومية وساعدت على تقليل عبء العمل على فرق الدوريات من خلال تقليل الوقت المستغرق في حفظ البيانات التي تم جمعها بنسبة 50%. تدعم البروتوكولات التفصيلية والموحدة لجمع البيانات وتخزينها وإدارتها ومعالجتها على منصة سمارت إنفاذ القانون والإدارة السليمة للحديقة الوطنية ومواردها.
عوامل التمكين
تم تدريب جميع الحراس في الخطوط الأمامية البالغ عددهم 54 حارساً على الدوريات القائمة على نظام سمارت وبروتوكولات جمع البيانات وجمع البيانات الميدانية باستخدام تطبيق SMART المحمول. تم وضع بروتوكولات جمع البيانات الخاصة بنظام سمارت وكتيبات جيب للإجراءات خطوة بخطوة (مغلفة بمواد مقاومة للماء) واستخدمها موظفو الإدارة (الحراس) أثناء جمع البيانات الميدانية.
بالإضافة إلى ذلك، ولسد الثغرات في تسجيل البيانات الميدانية أثناء مهمة الدوريات، تم توفير التوجيه المستمر لرؤساء حراس الدوريات ورؤساء نشر بعثات الدوريات والحراس المختارين.
الدرس المستفاد
إن الدرس المستفاد من تنفيذ الدوريات القائمة على نظام سمارت وجمع البيانات الميدانية هو أن تبسيط اللغة المستخدمة في نماذج البيانات في المنصة ضروري لتعزيز دقة جمع البيانات. فليس كل الحراس على دراية بالأسماء العلمية والمصطلحات الخاصة بالبيئة. لهذا السبب، فإن نموذج بيانات SMART السابق الذي كان يحتوي على أسماء علمية للأنواع جعل من الصعب على الحراس التعرف عليها. إلا أنه عند التبسيط إلى الأسماء الشائعة، لوحظ تحسن في جمع البيانات.
الرصد والإبلاغ على أساس SMART
يُستخدم نظام سمارت كقاعدة بيانات للرصد من أجل الأرشفة المنهجية للبيانات والتوثيق والتحليل ومعالجة البيانات. كما تُستخدم أيضاً لإعداد وتقييم تقارير الدوريات وجلسات التغذية الراجعة مع الحراس. تم إنشاء غرفة عمليات "سمارت" في المتنزه وتستخدم لتفسير التقارير الشهرية للدوريات وإعداد التغذية الراجعة لفرق الدوريات ووضع استراتيجيات الدوريات التكيفية والتخطيط لنشر فرق الدوريات من قبل لجنة "سمارت".
يوفر نظام SMART منصة آلية لتسهيل إدخال البيانات وتحليلها وإعداد التقارير. فهي تقلل من وقت التحليل وإعداد التقارير من أكثر من 12 يومًا إلى ساعتين أو ثلاث ساعات باستخدام مدير قاعدة بيانات SMART. كما يتيح إعداد التقارير عن مجموعة كاملة من الأعمال التي تقوم بها إدارة الحديقة. يولد برنامج SMART مجموعة متنوعة من التقارير والرسوم البيانية القابلة للتخصيص والموحدة في الوقت نفسه، على سبيل المثال مؤشرات التهديدات، وإحصاءات جهود الدوريات وملخصات أداء الحراس الفردية.
عوامل التمكين
لتعزيز مهارات خبراء المتنزهات وقدراتهم على تحليل وإعداد التقارير وتفسير بيانات الدوريات والرصد، تلقى ثمانية خبراء تدريبات لبناء القدرات.
بالإضافة إلى ذلك، تضطلع لجنة عمليات سمارت بأدوار مختلفة بما في ذلك توجيه العمليات والإشراف على إعداد التقارير والميزانية والتخطيط لدوريات سمارت. كما أنها تضمن الاستدامة اللوجستية والمالية لهذه الدوريات، وتدير التنسيق الداخلي للإدارة، وتسهيل التنسيق مع وكالات إنفاذ القانون الأخرى.
الدرس المستفاد
والنتيجة الرئيسية المستخلصة هي أن التدريب الفعال على إدارة الدوريات التكيفية القائمة على نظام سمارت، والرصد، وآليات النشر، والنظم أمر ضروري لكل من مسؤولي الإدارة وأعضاء فريق عمليات سمارت. وعلاوة على ذلك، فإن إجراء جلسات استخلاص المعلومات وتقديم تغذية راجعة متسقة لفرق الدوريات هما عنصران أساسيان للتخطيط الاستراتيجي للدوريات ونشرها وإعداد التقارير.
التأثيرات
الآثار البيئية
أتاح جمع البيانات وتحليلها في إطار برنامج سمارت لمدراء المتنزهات الوطنية تعقب وتقييم الأنشطة غير القانونية في المتنزه ووضع استراتيجيات لمكافحتها. وقد انخفض تدمير الموارد الطبيعية والأنشطة غير القانونية مثل إنتاج الفحم وقطع الأخشاب وصيد الأسماك والصيد بمرور الوقت.
الآثار الاجتماعية
تم تعزيز الحفاظ على الهوية الثقافية للمجتمعات المحلية والشعور بالانتماء وارتباط الأفراد بتراثهم من خلال حماية المتنزه. بالإضافة إلى ذلك، يتم ضمان الرفاهية العامة للمجتمعات المحلية من خلال الحفاظ على المتنزه.
الآثار الاقتصادية
أدى نشر النظام الذكي إلى زيادة كبيرة في كفاءة جمع البيانات، حيث أدى إلى تقليل وقت جمع البيانات بنسبة 50%. وقد أدى تخطيط نشر الدوريات المستند إلى البيانات وتخصيص الموارد إلى خفض الدوريات المنتظمة بنسبة 35%، مع زيادة مهام الدوريات الاستراتيجية والمشتركة. وقد أتاح هذا النهج المبسط تخصيص الوقت والمال بشكل أكثر فعالية وزيادة دقة البيانات.
تجني المجتمعات المحلية التي تعيش بالقرب من المناطق المحمية والغابات فوائد اقتصادية من تحسين الإدارة والحفظ. تجذب المناطق التي تدار بشكل جيد الزوار الذين يشاركون في أنشطة السياحة البيئية، والتي بدورها تعود بالنفع على المجتمعات المحلية المحيطة بها.
المستفيدون
إدارة الحديقة الوطنية وموظفيها,
لجنة عمليات سمارت,
حراس الإدارة,
فرق الدوريات
المؤسسات التعليمية (كلية ووندو جينيت),
السلطات المحلية (صناع القرار) و
المجتمعات المحلية.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 12 - الاستهلاك والإنتاج المسؤول
القصة
بايوش وفريق من الحراس باستخدام SMART
GIZ
كان بايوش تيريفي، وهو حارس يبلغ من العمر 36 عاماً في متنزه نيتش سار الوطني، مسؤولاً عن قيادة فريق مكون من 5 إلى 7 حراس لتسيير دوريات يومية لمراقبة الأنشطة غير القانونية وتعقب واعتراض الصيادين غير الشرعيين والتصدي للنزاع بين الإنسان والحياة البرية. ومع ذلك، كانت فعالية فريق الدوريات ضعيفة بسبب عدم انتظام الدوريات وعدم تنظيمها، مع عدم وجود آليات للمساءلة أو أنظمة لتقييم الأداء.
واستجابةً لذلك، تلقت بايوش وزملاؤها تدريبًا على تسيير الدوريات المتقدمة وإنفاذ القانون وبروتوكولات الدوريات القائمة على نظام SMART وبروتوكولات جمع البيانات. وعلى الرغم من المقاومة الأولية للمنصة، سرعان ما أدركت بايوش وفريقها فوائد الدوريات والمراقبة القائمة على نظام SMART، مما أدى إلى زيادة التحفيز والأداء. ومع تطبيق النظام الجديد، لا يستغرق الأمر سوى دقيقة واحدة لتسجيل عدة ملاحظات في وقت واحد، مما أدى إلى زيادة كفاءة الدوريات اليومية.
قارن بايوش السيناريو قبل وبعد إدخال نظام الدوريات القائمة على نظام "سمارت". "لنظام الدوريات والمراقبة القائم على نظام سمارت فوائد متعددة. على سبيل المثال، قبل تطبيق نظام الدوريات القائم على نظام سمارت، كنت وزملائي نقضي الكثير من الوقت والجهد لتسجيل الأنشطة غير القانونية التي تمت مصادفتها والمؤشرات البيئية على الورق، أما الآن فلا يستغرق الأمر سوى دقيقة واحدة لتسجيل ملاحظات متعددة في وقت واحد ونحن قادرون على أداء مهام متنوعة أثناء القيام بالدوريات والمراقبة".
بالإضافة إلى ذلك، أتاح تطبيق نظام تقييم الحراس القائم على نظام تقييم الحراس القائم على نظام SMART إجراء تقييم دقيق لجهود فريق الدوريات والحراس الأفراد. وقد تحوّل نظام تقييم الأداء السنوي والجوائز والترقية للحراس من التقييم الذاتي التقليدي إلى مقاييس الأداء القائمة على الأداء التي يتم التحقق منها من خلال نظام SMART.
وأوضحت بايوش كذلك كيف عزز نظام تقييم الحراس القائم على نظام سمارت من تحفيز حراس الدوريات وأدائهم. وذكرت أن حصولهم على التقدير والاعتراف المناسب لما أنجزوه والجهود التي بذلوها خلال مهام دورياتهم كان أحد الدوافع الرئيسية لجميع حراس الدوريات لمواصلة أداء واجباتهم على أفضل وجه.
وقد أدى إدخال نظام سمارت إلى تعزيز كفاءة بايوش وفريقها بشكل كبير من خلال تقليل الوقت والجهد اللازمين لتسجيل الملاحظات. وعلاوة على ذلك، فإنه يحافظ على تحفيزهم من خلال القياس الدقيق للجهد المستمر ونتائج فرق الدوريات في إدارة المتنزه.
