SMART：有效管理保护区的数字监测系统
完整解决方案
内克萨国家公园
GIZ
内沙尔国家公园是埃塞俄比亚历史最悠久的保护区之一，因其多样的动植物和独特的地貌而受到保护。然而，资源的不可持续利用对该公园构成了重大威胁。缺乏记录非法人类活动和威胁的标准化规程和系统阻碍了公园的有效利用和管理。规划、决策和资源分配过程的执行不力进一步加剧了这一问题。
为了应对这些挑战，由德国联邦经济与技术部（BMZ）资助、德国国际合作机构（GIZ）实施的生物多样性和林业计划引入了空间监测和报告工具（SMART）。SMART 是一种简化和加强保护区管理中数据收集、分析和报告的工具。它支持各种保护活动，如生物多样性保护、执法、自然资源利用和旅游管理。凭借其易于使用的功能，SMART 为有效管理和保护自然资源提供了强大的选择。
最后更新 30 May 2024
616 意见
背景
应对的挑战
环境挑战
资源的不可持续利用是公园面临的威胁之一。长期以来，公园一直被用于采伐薪材和木炭，以维持生计。这导致了生态系统的破坏和生物多样性的丧失。
社会挑战
传统的执法监督和数据记录系统以纸张为基础，导致数据收集和分析费时费力，且存在大量错误和不一致之处。此外，由于保护区的管理不可持续且效率低下，当地社区的生计受到干扰，健康受到影响，社区不稳定。
经济挑战
随着国家公园周围失业人口的不断增加，对公园资源的依赖引起了极大关注。每天都有数以百计的木柴从森林中被采掘出来，木炭生产和不可持续的捕鱼被广泛用于商业目的。
地点
WMMJ+CF9, Arba Minch https://maps.app.goo.gl/RThdNjgGrcL51bKE7
东非和南非
过程
过程概述
基于 SMART 的战略规划通过制定目标、目的和可行计划，为有效运作奠定了基础。它确定了要实现的方向和目标。
然后，作为战略计划的一部分，实施基于 SMART 的巡逻和实地数据收集。巡逻活动的重点是通过战略规划确定的特定领域。在巡逻过程中，收集实地数据，包括观察结果、事件和其他相关信息。
基于 SMART 的监测和报告利用收集到的实地数据来监测进展情况，衡量已实施行动的影响，并评估战略计划的有效性。对这些信息进行报告和分析，以采取适当行动，确定需要改进的领域，并为不断调整计划做出知情决定。
总之，基于 SMART 的战略规划是指导框架，而基于 SMART 的巡逻和实地数据收集则为监测和报告提供必要的信息，反过来又为未来的战略规划迭代提供信息。这三个组成部分在一个循环过程中共同发挥作用，确保适应性管理和持续改进。
积木
基于 SMART 的战略规划
基于 SMART 的战略规划是一种方法，包括设定具体、可衡量、可实现、相关和有时限的目标，以指导战略的制定和实施。通过 SMART 平台，公园管理部门可以提高管理效率，减少非法活动，改善巡逻队的工作和资源分配的有效性。
基于 SMART 的战略规划用于
- 设定数字和空间目标--公园的 SMART 协调人与公园管理部门合作，为所有巡逻队设定数字和空间目标，并为公园的陆地和水上部分制定每月部署计划。这些目标有助于为保护区巡逻队的目标和目的设定明确、可衡量的基准。这使得跟踪进展和衡量战略规划与执法工作的影响变得更加容易。
- 建立适应性管理机制--适应性管理机制有助于不断制定执法计划、根据计划采取行动、衡量计划的影响，并根据这些信息制定新的改进计划。通过从结果中学习并进行修订，适应性机制有助于应对不确定性，并在动态系统中促进有效的管理策略。
有利因素
为实施有效的适应性管理机制，不断制定、执行、衡量和改进计划，成立了 SMART 行动委员会。该委员会通过指导 SMART 巡逻队的运作、报告、预算和规划，确保其后勤和财务的可持续性，管理部门内部协调以及与其他执法机构的协调，使战略规划成为可能。
经验教训
汲取的主要经验教训是，SMART 系统的成功实施和运作在很大程度上取决于国家公园管理者改变管理制度和做法的承诺和意愿。引入 SMART 等新系统需要循序渐进，以便有足够的时间让用户采用，并确保收集到的数据准确一致。需要进行适当的规划和培训，使平台的实施和使用尽可能顺利和简单。
基于 SMART 的巡逻和实地数据收集
基于 SMART 的巡逻和实地数据收集是一种利用 SMART 框架有效指导和优化巡逻活动和实地数据收集过程的方法。SMART 数据的收集由 CyberTracker 自动完成，这是一个捕获数据并提供可视化功能的应用程序。在 SMART 数据库中实施了一个可由巡逻队配置的 CyberTracker 插件，用于记录国家公园内的非法活动。它专门为内沙尔国家公园量身定制，数据收集格式围绕威胁、野生动物和栖息地展开。数据模型和收集协议仅侧重于收集必要的数据，以便进行有效的巡逻管理和管理指标。
基于 SMART 的巡逻和实地数据收集简化并精简了工作流程，提高了数据的准确性和一致性。该平台还便于管理人员记录日常活动，并有助于减少巡逻队的工作量，将用于归档所收集数据的时间减少了 50%。SMART 系统上详细、标准化的数据收集、存储、管理和处理规程为国家公园及其资源的执法和妥善管理提供了支持。
有利因素
所有 54 名一线护林员都接受了基于 SMART 的巡逻、数据收集规程和使用 SMART 移动应用程序进行实地数据收集的培训。制定了护林员 SMART 数据收集规程和分步骤程序袖珍手册（用防水材料压膜），供管理人员（护林员）在实地数据收集过程中使用。
此外，为填补巡逻任务期间记录实地数据方面的空白，还向巡逻护林员负责人、巡逻任务部署负责人和选定的护林员提供了持续的指导。
经验教训
从实施基于 SMART 的巡逻和实地数据收集中吸取的经验教训是，有必要简化平台数据模型中使用的语言，以提高数据收集的准确性。并非所有护林员都熟悉科学名称和生态学术语。因此，以前使用科学物种名称的 SMART 数据模型给护林员识别物种带来了困难。然而，在简化为通用名称后，数据收集工作得到了改善。
基于 SMART 的监测和报告
SMART 是一个监测数据库，用于数据的系统归档、记录、分析和数据处理。它还用于编写和评估巡逻报告以及与护林员的反馈会议。在公园内设立了一个 SMART 行动室，用于解释每月的巡逻报告，为巡逻队准备反馈意见，制定适应性巡逻战略，以及由 SMART 委员会规划巡逻队的部署。
SMART 提供了一个自动化平台，使数据输入、分析和报告生成变得非常容易。通过使用 SMART 数据库管理器，可将分析和报告时间从 12 天以上缩短到 2-3 小时。它还能对公园管理的所有工作进行报告。SMART 可以生成各种可定制的标准化报告和图表，例如威胁指标、巡逻工作统计和护林员个人绩效总结。
有利因素
为了提高公园专家分析、生成报告以及解释巡逻和监测数据的技能和能力，八名专家参加了能力建设培训。
此外，SMART 运作委员会发挥着各种作用，包括指导运作、监督报告、预算编制和 SMART 巡逻计划。他们还确保这些巡逻在后勤和财务方面的可持续性，管理部门内部协调，并促进与其他执法机构的协调。
经验教训
主要的启示是，在基于 SMART 的适应性巡逻管理、监测、部署机制和系统方面进行有效培训，对管理官员和 SMART 行动小组成员都至关重要。此外，举行汇报会和向巡逻队提供一致的反馈意见也是战略巡逻规划、部署和报告的关键组成部分。
影响
环境影响
通过 SMART 数据收集和分析，国家公园管理者能够跟踪和评估公园内的非法活动，并制定打击战略。随着时间的推移，对自然资源的破坏以及木炭生产、木材采伐、捕鱼和狩猎等非法活动有所减少。
社会影响
通过保护公园，当地社区的文化特性得到了保护，个人对其遗产的归属感和联系也得到了增强。此外，通过保护公园，当地社区的整体福祉也得到了保障。
经济影响
SMART 部署大大提高了数据收集效率，因为它将数据收集时间缩短了 50%。数据驱动的巡逻部署规划和资源分配使常规巡逻减少了 35%，同时增加了战略和联合巡逻任务。这种简化的方法使时间和资金得到了更有效的分配，并提高了数据的准确性。
居住在保护区和森林附近的当地社区从改善的管理和保护中获得了经济收益。管理良好的地区吸引游客参与生态旅游活动，这反过来又使周边社区受益。
受益人
国家公园管理层和工作人员、
SMART 运作委员会、
部门管理员
巡逻队、
教育机构（Wondo Genet 学院）、
地方当局（决策者）和
当地社区。
可持续发展目标
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
故事
巴尤什和一组护林员使用 SMART
GIZ
巴尤什-特雷夫（Bayush Terefe）是内沙尔国家公园的一名护林员，现年 36 岁，负责带领一支由 5-7 名护林员组成的队伍进行日常巡逻，以监控非法活动、追踪和拦截偷猎者，并处理人与野生动物之间的冲突。然而，由于巡逻制度不规范且杂乱无章，没有建立问责机制或绩效评估制度，巡逻队的工作成效不佳。
为此，巴尤什和她的同事们接受了关于高级巡逻、执法以及基于 SMART 的巡逻和数据收集协议的培训。尽管最初对该平台有抵触情绪，但巴尤什和她的团队很快就意识到了基于 SMART 的巡逻和监控的好处，从而提高了工作积极性和绩效。新系统投入使用后，只需一分钟就能同时记录多个观察结果，从而提高了日常巡逻效率。
巴尤什比较了采用 SMART 系统巡逻前后的情况。"基于 SMART 的巡逻和监控系统具有多重优势。例如，在使用基于 SMART 的巡逻系统之前，我和我的同事们要花费大量的时间和精力在纸张上记录遇到的非法活动和生态指标，而现在只需一分钟就能同时记录多个观察结果，我们还能在巡逻和监测期间执行各种任务"。
此外，基于 SMART 的护林员评估系统的实施，使我们能够准确评估巡逻队和护林员个人的工作。护林员的年度绩效评估、奖励和晋升制度从传统的主观判断转变为通过 SMART 系统核实的绩效指标。
巴尤什进一步解释了基于 SMART 的护林员评估系统如何提高了巡逻护林员的积极性和绩效。她提到，他们在巡逻任务中所取得的成就和付出的努力得到了适当的认可和肯定，这是所有巡逻护林员继续尽其所能履行职责的主要动力之一。
SMART 的引入大大提高了巴尤什及其团队的工作效率，减少了记录观察结果所需的时间和精力。此外，通过精确测量巡逻队在管理公园方面所做的持续努力和取得的成果，SMART 系统还能激发他们的积极性。
