SMART: un sistema di monitoraggio digitale per una gestione efficace delle aree protette
Soluzione completa
Parco nazionale di Nechsar
GIZ
Il Parco nazionale di Nech Sar è una delle aree protette più antiche dell'Etiopia, conservata per la sua flora, fauna e paesaggi unici. Tuttavia, l'uso non sostenibile delle risorse rappresenta una minaccia significativa per il parco. L'assenza di protocolli e sistemi standardizzati per la registrazione delle attività umane illegali e delle minacce ostacola l'uso e la gestione efficace del parco. La scarsa applicazione dei processi di pianificazione, decisione e allocazione delle risorse alimenta ulteriormente il problema.
Per affrontare queste sfide, il Programma per la biodiversità e la silvicoltura, finanziato dal BMZ e attuato dal GIZ, ha introdotto lo Strumento di monitoraggio e reporting spaziale (SMART). SMART è uno strumento che semplifica e migliora la raccolta, l'analisi e la rendicontazione dei dati nella gestione delle aree protette. Supporta diverse attività di conservazione come la protezione della biodiversità, l'applicazione della legge, l'utilizzo delle risorse naturali e la gestione del turismo. Grazie alle sue caratteristiche di facile utilizzo, SMART offre opzioni potenti per una gestione e una protezione efficaci delle risorse naturali.
Ultimo aggiornamento: 30 May 2024
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Contesto
Sfide affrontate
Sfide ambientali
L'uso insostenibile delle risorse è una delle minacce che il parco sta vivendo. Il parco è stato a lungo utilizzato per l'estrazione di legna da ardere e carbone per sostenere i mezzi di sussistenza. Ciò ha comportato la distruzione degli ecosistemi e la perdita di biodiversità.
Sfide sociali
Il sistema tradizionale di monitoraggio delle forze dell'ordine e di registrazione dei dati era cartaceo e comportava una raccolta e un'analisi dei dati dispendiosa in termini di tempo e di costi, con molti errori e incongruenze. Inoltre, le comunità locali hanno subito interruzioni dei mezzi di sussistenza, implicazioni sanitarie e instabilità comunitaria a causa di una gestione insostenibile e inefficace delle aree protette.
Sfide economiche
Con il crescente numero di disoccupati nei dintorni del parco nazionale, la dipendenza dalle risorse del parco era molto preoccupante. Centinaia di fascine di legna da ardere venivano estratte ogni giorno dalla foresta, la produzione di carbone di legna e la pesca non sostenibile erano ampiamente praticate per scopi commerciali.
Posizione
WMMJ+CF9, Arba Minch https://maps.app.goo.gl/RThdNjgGrcL51bKE7
Africa orientale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
La pianificazione strategica basata su SMART getta le basi per un'operatività efficace stabilendo obiettivi, traguardi e piani attuabili. Definisce la direzione e gli obiettivi da raggiungere.
Il pattugliamento e la raccolta di dati sul campo basati su SMART vengono quindi implementati come parte del piano strategico. Le attività di pattugliamento vengono svolte concentrandosi su aree specifiche identificate attraverso la pianificazione strategica. Durante le pattuglie vengono raccolti dati sul campo, che comprendono osservazioni, incidenti e altre informazioni rilevanti.
Il monitoraggio e il reporting basati su SMART utilizzano i dati raccolti sul campo per monitorare i progressi, misurare l'impatto delle azioni implementate e valutare l'efficacia del piano strategico. Queste informazioni vengono riportate e analizzate per intraprendere le azioni appropriate, identificare le aree di miglioramento e prendere decisioni informate per l'adattamento continuo dei piani.
In sintesi, la pianificazione strategica basata su SMART funge da quadro di riferimento, mentre il pattugliamento e la raccolta dati sul campo basati su SMART forniscono le informazioni necessarie per il monitoraggio e la rendicontazione, che a loro volta informano le future iterazioni della pianificazione strategica. Le tre componenti lavorano insieme in un processo ciclico, garantendo una gestione adattiva e un miglioramento continuo.
Blocchi di costruzione
Pianificazione strategica basata su SMART
La pianificazione strategica basata su SMART è un approccio che prevede la definizione di obiettivi specifici, misurabili, raggiungibili, pertinenti e vincolati nel tempo per guidare lo sviluppo e l'attuazione delle strategie. La piattaforma SMART consente all'amministrazione del parco di migliorare l'efficacia della gestione in termini di riduzione delle attività illegali e di miglioramento degli sforzi delle squadre di pattugliamento e dell'efficacia dell'allocazione delle risorse.
La pianificazione strategica basata su SMART viene utilizzata per:
- Stabilire obiettivi numerici e spaziali - I responsabili SMART del parco, in collaborazione con la direzione del parco, stabiliscono obiettivi numerici e spaziali per tutte le squadre di pattugliamento e preparano piani di intervento mensili per le parti terrestri e acquatiche del parco. Gli obiettivi aiutano a stabilire parametri di riferimento chiari e misurabili per gli scopi e gli obiettivi delle squadre di pattugliamento nelle aree protette. In questo modo è più facile tracciare i progressi e misurare l'impatto della pianificazione strategica e degli sforzi di applicazione della legge.
- Creare meccanismi di gestione adattativa - I meccanismi di gestione adattativa sono utili per creare continuamente un piano di applicazione della legge, agire sul piano, misurare l'impatto del piano e creare un nuovo piano migliorato sulla base di tali informazioni. Imparando dai risultati e rivedendoli, i meccanismi adattivi aiutano ad affrontare le incertezze e a promuovere strategie di gestione efficaci in sistemi dinamici.
Fattori abilitanti
È stato istituito un comitato operativo SMART per implementare meccanismi efficaci di gestione adattiva che consentano la creazione, l'esecuzione, la misurazione e il miglioramento continui dei piani. Il comitato ha reso possibile la pianificazione strategica guidando il funzionamento, la rendicontazione, il bilancio e la pianificazione delle pattuglie SMART, assicurandone la sostenibilità logistica e finanziaria, gestendo il coordinamento interno al dipartimento e coordinandosi con le altre forze dell'ordine.
Lezione imparata
La lezione chiave appresa è che il successo dell'implementazione e dell'operatività di SMART dipende fortemente dall'impegno e dalla volontà dei gestori dei parchi nazionali di cambiare i sistemi e le pratiche di gestione. L'introduzione di nuovi sistemi come SMART deve avvenire gradualmente, per lasciare il tempo necessario all'adozione da parte degli utenti e garantire che i dati raccolti siano accurati e coerenti. Sono necessarie un'adeguata pianificazione e formazione per rendere l'implementazione e l'uso della piattaforma il più semplice e agevole possibile.
Pattugliamento e raccolta dati sul campo basati su SMART
Il pattugliamento e la raccolta dei dati sul campo basati su SMART è una metodologia che utilizza il quadro SMART per guidare e ottimizzare efficacemente le attività di pattugliamento e i processi di raccolta dei dati sul campo. La raccolta dei dati SMART è automatizzata da CyberTracker, un'applicazione che acquisisce i dati e fornisce funzionalità di visualizzazione. Un plug-in CyberTracker configurabile dalla pattuglia è stato implementato nel database SMART per documentare le attività illegali all'interno dei parchi nazionali. È stato specificamente adattato per l'uso nel Parco nazionale di Nech Sar, con formati di raccolta dati strutturati in base alle minacce, alla fauna selvatica e agli habitat. Il modello di dati e i protocolli di raccolta si concentrano sulla raccolta dei soli dati necessari per una gestione efficace delle pattuglie e degli indicatori di gestione.
Il pattugliamento e la raccolta dei dati sul campo basati su SMART hanno semplificato e snellito i flussi di lavoro e aumentato l'accuratezza e la coerenza dei dati. La piattaforma ha inoltre facilitato la registrazione delle attività quotidiane da parte dei dirigenti e ha contribuito a ridurre il carico di lavoro delle squadre di pattugliamento, riducendo del 50% il tempo dedicato all'archiviazione dei dati raccolti. I protocolli dettagliati e standardizzati di raccolta, archiviazione, gestione ed elaborazione dei dati su SMART supportano l'applicazione della legge e la corretta gestione del parco nazionale e delle sue risorse.
Fattori abilitanti
Tutti i 54 ranger in prima linea sono stati formati sul pattugliamento basato su SMART, sui protocolli di raccolta dei dati e sulla raccolta dei dati sul campo utilizzando l'applicazione mobile SMART. I protocolli di raccolta dati SMART dei ranger e gli opuscoli tascabili delle procedure passo-passo (laminati con materiali impermeabili) sono stati sviluppati e utilizzati dal personale di gestione (ranger) durante la raccolta dei dati sul campo.
Inoltre, per colmare le lacune sulla registrazione dei dati sul campo durante le missioni di pattugliamento, è stato fornito un orientamento continuo ai capi ranger, ai responsabili delle missioni di pattugliamento e ai ranger selezionati.
Lezione imparata
La lezione appresa dall'implementazione del pattugliamento e della raccolta dati sul campo basati su SMART è che la semplificazione del linguaggio utilizzato nei modelli di dati della piattaforma è necessaria per migliorare l'accuratezza della raccolta dati. Non tutti i ranger hanno familiarità con i nomi scientifici e la terminologia dell'ecologia. Per questo motivo, il precedente modello di dati SMART che riportava i nomi scientifici delle specie rendeva difficile l'identificazione da parte dei ranger. Tuttavia, con la semplificazione ai nomi comuni, è stato osservato un miglioramento nella raccolta dei dati.
Monitoraggio e reporting basati su SMART
SMART viene utilizzato come database di monitoraggio per l'archiviazione sistematica dei dati, la documentazione, l'analisi e l'elaborazione dei dati. Viene utilizzato anche per la preparazione e la valutazione dei rapporti di pattuglia e delle sessioni di feedback con i ranger. Nel parco è stata allestita una sala operativa SMART, utilizzata per interpretare i rapporti di pattugliamento mensili, preparare il feedback per le squadre di pattugliamento, sviluppare strategie di pattugliamento adattive e pianificare l'impiego delle squadre di pattugliamento da parte del comitato SMART.
SMART fornisce una piattaforma automatizzata per facilitare l'inserimento dei dati, l'analisi e la generazione di rapporti. Utilizzando il gestore di database SMART, i tempi di analisi e di stesura dei rapporti si riducono da oltre 12 giorni a 2-3 ore. Inoltre, consente di produrre rapporti sull'intero spettro di lavoro svolto dalla gestione del parco. SMART genera una serie di rapporti e grafici personalizzabili ma standardizzati, ad esempio indicatori di minaccia, statistiche sullo sforzo delle pattuglie e riepiloghi delle prestazioni dei singoli ranger.
Fattori abilitanti
Per migliorare le competenze e la capacità degli esperti del parco di analizzare, generare rapporti e interpretare i dati di pattugliamento e monitoraggio, otto esperti hanno seguito corsi di formazione per lo sviluppo delle capacità.
Inoltre, il comitato operativo SMART svolge diversi ruoli, tra cui la guida delle operazioni, la supervisione della rendicontazione, la definizione del budget e la pianificazione delle pattuglie SMART. Assicurano inoltre la sostenibilità logistica e finanziaria di queste pattuglie, gestiscono il coordinamento interno al dipartimento e facilitano il coordinamento con le altre forze dell'ordine.
Lezione imparata
Il risultato principale è che una formazione efficace sulla gestione adattiva delle pattuglie, sul monitoraggio, sui meccanismi di impiego e sui sistemi SMART è essenziale sia per i funzionari di gestione che per i membri del team operativo SMART. Inoltre, la conduzione di sessioni di debriefing e la fornitura di feedback coerenti alle squadre di pattugliamento sono componenti fondamentali per la pianificazione strategica delle pattuglie, l'impiego e il reporting.
Impatti
Impatti ambientali
La raccolta e l'analisi dei dati SMART ha permesso ai gestori del parco nazionale di tracciare e valutare le attività illegali nel parco e di sviluppare strategie per combatterle. La distruzione delle risorse naturali e le attività illegali come la produzione di carbone, il taglio del legno, la pesca e la caccia sono diminuite nel tempo.
Impatti sociali
La conservazione dell'identità culturale delle comunità locali e il senso di appartenenza e di connessione che gli individui hanno nei confronti del loro patrimonio sono rafforzati dalla protezione del parco. Inoltre, la conservazione del parco garantisce il benessere generale delle comunità locali.
Impatti economici
L'impiego di SMART ha portato a un significativo aumento dell'efficienza nella raccolta dei dati, riducendo i tempi di raccolta del 50%. La pianificazione dell'impiego delle pattuglie basata sui dati e l'allocazione delle risorse hanno portato a una riduzione del 35% del pattugliamento regolare, aumentando invece le missioni di pattugliamento strategico e congiunto. Questo approccio semplificato ha permesso di allocare tempo e denaro in modo più efficace e di aumentare l'accuratezza dei dati.
Le comunità locali che vivono nei pressi delle aree protette e delle foreste traggono benefici economici dal miglioramento della gestione e della conservazione. Le aree ben gestite attraggono visitatori che si dedicano ad attività di ecoturismo, che a loro volta vanno a beneficio delle comunità circostanti.
Beneficiari
Direzione e personale del parco nazionale,
Comitato operativo SMART,
Guardie dipartimentali,
Squadre di pattugliamento,
Istituzioni scolastiche (Wondo Genet College),
Autorità locali (decisori) e
Comunità locali.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
La storia
Bayush e una squadra di ranger che utilizzano SMART
GIZ
Bayush Terefe, un ranger di 36 anni del Parco Nazionale di Nech Sar, è stato responsabile della guida di una squadra di 5-7 ranger per il pattugliamento giornaliero al fine di monitorare le attività illegali, rintracciare e intercettare i bracconieri e affrontare i conflitti tra uomo e fauna selvatica. Tuttavia, l'efficacia della squadra di pattugliamento era scarsa a causa di sistemi di pattugliamento irregolari e disorganizzati, senza meccanismi di responsabilità o sistemi di valutazione delle prestazioni.
In risposta, Bayush e i suoi colleghi hanno ricevuto una formazione sul pattugliamento avanzato, sull'applicazione della legge e sui protocolli di pattugliamento e raccolta dati basati su SMART. Nonostante l'iniziale resistenza alla piattaforma, Bayush e il suo team si sono presto resi conto dei benefici del pattugliamento e del monitoraggio basati su SMART, che hanno portato a un aumento della motivazione e delle prestazioni. Con il nuovo sistema, basta un minuto per registrare simultaneamente più osservazioni, con conseguente aumento dell'efficienza del pattugliamento quotidiano.
Bayush ha confrontato lo scenario prima e dopo l'introduzione del pattugliamento basato su SMART. "Il sistema di pattugliamento e monitoraggio basato su SMART offre molteplici vantaggi. Ad esempio, prima del sistema di pattugliamento basato su SMART, io e i miei colleghi impiegavamo molto tempo e sforzi per registrare su carta le attività illegali e gli indicatori ecologici riscontrati, ma ora basta un minuto per registrare più osservazioni simultaneamente e siamo in grado di svolgere diversi compiti durante il pattugliamento e il monitoraggio".
Inoltre, l'implementazione di un sistema di valutazione dei ranger basato su SMART ha permesso di valutare con precisione l'impegno delle squadre di pattuglia e dei singoli ranger. Il sistema di valutazione annuale delle prestazioni, dei premi e delle promozioni per i ranger è passato dal tradizionale giudizio soggettivo a metriche basate sulle prestazioni, verificate attraverso SMART.
Bayush ha poi spiegato come il sistema di valutazione dei ranger basato su SMART abbia incrementato la motivazione e le prestazioni dei ranger di pattuglia. Ha detto che ricevere un riconoscimento adeguato per ciò che hanno realizzato e per gli sforzi compiuti durante le loro missioni di pattugliamento è stata una delle principali motivazioni per tutti i ranger di pattuglia a continuare a svolgere i loro compiti al meglio delle loro capacità.
L'introduzione di SMART ha migliorato notevolmente l'efficienza di Bayush e della sua squadra, riducendo il tempo e lo sforzo necessari per registrare le osservazioni. Inoltre, li mantiene motivati misurando accuratamente lo sforzo continuo e i risultati delle squadre di pattuglia nella gestione del parco.
