SMART: um sistema de monitoramento digital para o gerenciamento eficaz de áreas protegidas
Solução completa
Parque Nacional Nechsar
GIZ
O Parque Nacional Nech Sar é uma das áreas protegidas mais antigas da Etiópia, conservada por sua diversidade de flora, fauna e paisagens únicas. Entretanto, o uso insustentável de recursos representa uma ameaça significativa ao parque. A ausência de protocolos e sistemas padronizados para registrar atividades humanas ilegais e ameaças dificulta o uso e o gerenciamento eficazes do parque. A aplicação deficiente dos processos de planejamento, tomada de decisões e alocação de recursos alimenta ainda mais o problema.
Para enfrentar esses desafios, o Programa de Biodiversidade e Silvicultura financiado pelo BMZ e implementado pela GIZ introduziu a Ferramenta de Monitoramento e Relatório Espacial (SMART). A SMART é uma ferramenta que simplifica e aprimora a coleta de dados, a análise e a geração de relatórios no gerenciamento de áreas protegidas. Ela oferece suporte a várias atividades de conservação, como proteção da biodiversidade, aplicação da lei, utilização de recursos naturais e gerenciamento do turismo. Com seus recursos fáceis de usar, a SMART oferece opções poderosas para o gerenciamento eficaz e a proteção dos recursos naturais.
Última atualização: 30 May 2024
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Contexto
Desafios enfrentados
Desafios ambientais
O uso insustentável de recursos é uma das ameaças que o parque está enfrentando. O parque tem sido usado há muito tempo para a extração de lenha e carvão para sustentar os meios de subsistência. Isso resultou na destruição de ecossistemas e na perda de biodiversidade.
Desafios sociais
O sistema tradicional de monitoramento da aplicação da lei e de registro de dados era baseado em papel, resultando em coleta e análise de dados demoradas e caras, com muitos erros e inconsistências. Além disso, as comunidades locais sofreram interrupções nos meios de subsistência, implicações para a saúde e instabilidade comunitária devido ao gerenciamento insustentável e ineficaz das áreas protegidas.
Desafios econômicos
Com o crescente número de pessoas desempregadas no entorno do parque nacional, a dependência dos recursos do parque foi motivo de grande preocupação. Centenas de feixes de lenha eram extraídos da floresta diariamente, a produção de carvão vegetal e a pesca insustentável eram amplamente realizadas para fins comerciais.
Localização
WMMJ+CF9, Arba Minch https://maps.app.goo.gl/RThdNjgGrcL51bKE7
Leste e Sul da África
Processar
Resumo do processo
O planejamento estratégico baseado em SMART estabelece a base para operações eficazes ao definir metas, objetivos e planos acionáveis. Ele define a direção e as metas a serem alcançadas.
O patrulhamento baseado em SMART e a coleta de dados de campo são então implementados como parte do plano estratégico. As atividades de patrulhamento são realizadas com foco em áreas específicas identificadas por meio do planejamento estratégico. Durante as patrulhas, são coletados dados de campo, que incluem observações, incidentes e outras informações relevantes.
O monitoramento e os relatórios baseados em SMART utilizam os dados de campo coletados para monitorar o progresso, medir o impacto das ações implementadas e avaliar a eficácia do plano estratégico. Essas informações são relatadas e analisadas para tomar as medidas adequadas, identificar áreas de aprimoramento e tomar decisões informadas para adaptações contínuas dos planos.
Em resumo, o planejamento estratégico baseado em SMART serve como estrutura de orientação, enquanto o patrulhamento baseado em SMART e a coleta de dados de campo fornecem as informações necessárias para o monitoramento e a geração de relatórios, que, por sua vez, informam as futuras iterações do planejamento estratégico. Os três componentes trabalham juntos em um processo cíclico, garantindo o gerenciamento adaptativo e o aprimoramento contínuo.
Blocos de construção
Planejamento estratégico baseado em SMART
O planejamento estratégico baseado em SMART é uma abordagem que envolve a definição de metas específicas, mensuráveis, atingíveis, relevantes e com prazo determinado para orientar o desenvolvimento e a implementação de estratégias. A plataforma SMART permite que a administração do parque melhore a eficácia da gestão em termos de redução de atividades ilegais e aprimore os esforços das equipes de patrulha e a eficácia da alocação de recursos.
O planejamento estratégico baseado em SMART é usado para:
- Definir metas numéricas e espaciais - As pessoas focais SMART no parque, em colaboração com a administração do parque, definem metas numéricas e espaciais para todas as equipes de patrulha e preparam planos mensais de implantação para as partes terrestres e aquáticas do parque. As metas ajudam a estabelecer referências claras e mensuráveis para as metas e os objetivos das equipes de patrulha em áreas protegidas. Isso facilita o acompanhamento do progresso e a medição do impacto do planejamento estratégico e dos esforços de aplicação da lei.
- Crie mecanismos de gerenciamento adaptativo - Os mecanismos de gerenciamento adaptativo são úteis para a criação contínua de um plano de aplicação da lei, agindo de acordo com o plano, medindo o impacto do plano e criando um novo plano aprimorado com base nessas informações. Ao aprender com os resultados e revisar, os mecanismos adaptativos ajudam a lidar com as incertezas e a promover estratégias de gerenciamento eficazes em sistemas dinâmicos.
Fatores facilitadores
Foi criado um comitê de operações SMART para implementar mecanismos eficazes de gerenciamento adaptativo que permitem a criação, execução, medição e melhoria contínua dos planos. O comitê tornou possível o planejamento estratégico ao orientar a operação, os relatórios, o orçamento e o planejamento das patrulhas SMART, garantindo sua sustentabilidade logística e financeira, gerenciando a coordenação interna do departamento e coordenando com outros órgãos de aplicação da lei.
Lição aprendida
A principal lição aprendida é que a implementação e a operacionalização bem-sucedidas do SMART dependem muito do compromisso e da disposição dos gerentes de parques nacionais em mudar os sistemas e as práticas de gerenciamento. A introdução de novos sistemas, como o SMART, precisa ser feita gradualmente, para dar tempo suficiente para a adoção pelos usuários e garantir que os dados coletados sejam precisos e consistentes. São necessários planejamento e treinamento adequados para tornar a implementação e o uso da plataforma o mais simples e tranquilo possível.
Patrulhamento baseado em SMART e coleta de dados de campo
O patrulhamento baseado em SMART e a coleta de dados de campo é uma metodologia que utiliza a estrutura SMART para orientar e otimizar com eficácia as atividades de patrulhamento e os processos de coleta de dados de campo. A coleta de dados SMART é automatizada pelo CyberTracker, um aplicativo que captura dados e fornece recursos de visualização. Um plug-in CyberTracker configurável por patrulha foi implementado no banco de dados SMART para documentar atividades ilegais em parques nacionais. Ele foi especificamente adaptado para uso no Parque Nacional Nech Sar, com formatos de coleta de dados estruturados em torno de ameaças, vida selvagem e habitats. O modelo de dados e os protocolos de coleta se concentram na coleta apenas dos dados necessários para o gerenciamento eficaz da patrulha e dos indicadores de gerenciamento.
O patrulhamento baseado na SMART e a coleta de dados de campo simplificaram e agilizaram os fluxos de trabalho e aumentaram a precisão e a consistência dos dados. A plataforma também facilitou para a gerência o registro de suas atividades diárias e ajudou a reduzir a carga de trabalho das equipes de patrulha, diminuindo em 50% o tempo gasto no arquivamento dos dados coletados. Protocolos detalhados e padronizados de coleta, armazenamento, gerenciamento e processamento de dados na SMART apoiam a aplicação da lei e o gerenciamento adequado do parque nacional e de seus recursos.
Fatores facilitadores
Todos os 54 guardas florestais da linha de frente foram treinados em patrulhamento baseado no SMART, protocolos de coleta de dados e coleta de dados de campo usando o aplicativo móvel SMART. Os protocolos de coleta de dados SMART dos guardas-florestais e os livretos de bolso com procedimentos passo a passo (laminados com materiais à prova d'água) foram desenvolvidos e usados pela equipe de gerenciamento (guardas-florestais) durante a coleta de dados em campo.
Além disso, para preencher lacunas no registro de dados de campo durante a missão de patrulha, foi fornecida orientação contínua aos chefes de guarda-parques de patrulha, chefes de implantação de missão de patrulha e guarda-parques selecionados.
Lição aprendida
A lição aprendida com a implementação do patrulhamento baseado em SMART e da coleta de dados de campo é que a simplificação da linguagem usada nos modelos de dados da plataforma é necessária para aumentar a precisão da coleta de dados. Nem todos os guardas florestais estão familiarizados com os nomes científicos e a terminologia da ecologia. Por esse motivo, o modelo de dados SMART anterior, que continha nomes científicos de espécies, dificultava a identificação das mesmas pelos guardas florestais. Entretanto, ao simplificar para nomes comuns, observou-se uma melhoria na coleta de dados.
Monitoramento e relatórios baseados em SMART
O SMART é usado como um banco de dados de monitoramento para arquivamento sistemático de dados, documentação, análise e processamento de dados. Ele também é usado para a preparação e avaliação de relatórios de patrulha e sessões de feedback com os guardas florestais. Uma sala de operações SMART foi estabelecida no parque e é usada para interpretar relatórios mensais de patrulha, preparar feedback para as equipes de patrulha, desenvolver estratégias de patrulha adaptativas e planejar a implantação de equipes de patrulha pelo comitê SMART.
A SMART oferece uma plataforma automatizada para facilitar a entrada de dados, a análise e a geração de relatórios. Ela reduz o tempo de análise e geração de relatórios de mais de 12 dias para 2 a 3 horas, usando o gerenciador de banco de dados da SMART. Ele também permite a geração de relatórios de todo o espectro de trabalho realizado pela administração do parque. A SMART gera uma variedade de relatórios e gráficos personalizáveis, porém padronizados, como, por exemplo, indicadores de ameaças, estatísticas de esforço de patrulha e resumos de desempenho de guardas florestais individuais.
Fatores facilitadores
Para aprimorar a habilidade e a capacidade dos especialistas do parque de analisar, gerar relatórios e interpretar dados de patrulha e monitoramento, oito especialistas participaram de treinamentos de capacitação.
Além disso, o comitê de operações SMART desempenha várias funções, incluindo a orientação das operações, a supervisão de relatórios, o orçamento e o planejamento das patrulhas SMART. Eles também garantem a sustentabilidade logística e financeira dessas patrulhas, gerenciam a coordenação interna do departamento e facilitam a coordenação com outros órgãos de aplicação da lei.
Lição aprendida
A principal conclusão é que o treinamento eficaz em gerenciamento, monitoramento, mecanismos de implantação e sistemas de patrulha adaptativa com base no SMART é essencial tanto para os funcionários da administração quanto para os membros da equipe de operação do SMART. Além disso, a realização de sessões de esclarecimento e o fornecimento de feedback consistente às equipes de patrulha são componentes essenciais para o planejamento estratégico de patrulha, a implantação e a geração de relatórios.
Impactos
Impactos ambientais
A coleta e a análise de dados da SMART permitiram que os gerentes do parque nacional rastreassem e avaliassem as atividades ilegais no parque e desenvolvessem estratégias para combatê-las. A destruição dos recursos naturais e as atividades ilegais, como a produção de carvão vegetal, a extração de madeira, a pesca e a caça, diminuíram ao longo do tempo.
Impactos sociais
A preservação da identidade cultural entre as comunidades locais e o senso de pertencimento e conexão que os indivíduos têm com seu patrimônio são aprimorados com a proteção do parque. Além disso, o bem-estar geral das comunidades locais é garantido pela conservação do parque.
Impactos econômicos
A implantação da SMART resultou em um aumento significativo na eficiência da coleta de dados, pois reduziu o tempo de coleta de dados em 50%. O planejamento de implantação de patrulha orientado por dados e a alocação de recursos levaram à redução do patrulhamento regular em 35%, enquanto aumentaram as missões de patrulhamento estratégico e conjunto. Essa abordagem simplificada permitiu que o tempo e o dinheiro fossem alocados de forma mais eficaz e aumentou a precisão dos dados.
As comunidades locais que vivem perto de áreas protegidas e florestas experimentam benefícios econômicos com a melhoria da gestão e da conservação. Áreas bem gerenciadas atraem visitantes que se envolvem em atividades de ecoturismo, o que, por sua vez, beneficia as comunidades vizinhas.
Beneficiários
Administração e equipe do parque nacional,
Comitê de operações SMART,
Guardas do departamento,
Equipes de patrulha,
Instituições educacionais (Wondo Genet College),
Autoridades locais (tomadores de decisão) e
Comunidades locais.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
História
Bayush e uma equipe de guardas florestais usando o SMART
GIZ
Bayush Terefe, um guarda-florestal de 36 anos do Parque Nacional Nech Sar, foi responsável por liderar uma equipe de 5 a 7 guardas-florestais para o patrulhamento diário a fim de monitorar atividades ilegais, rastrear e interceptar caçadores ilegais e lidar com conflitos entre humanos e animais selvagens. No entanto, a eficácia da equipe de patrulha era baixa devido a sistemas de patrulhamento irregulares e desorganizados, sem mecanismos de responsabilização ou sistemas de avaliação de desempenho em vigor.
Em resposta, Bayush e seus colegas receberam treinamento em patrulhamento avançado, aplicação da lei e patrulhamento baseado em SMART e protocolos de coleta de dados. Apesar da resistência inicial à plataforma, Bayush e sua equipe logo perceberam os benefícios do patrulhamento e monitoramento baseados no SMART, o que levou a um aumento da motivação e do desempenho. Com o novo sistema implantado, leva apenas um minuto para registrar várias observações simultaneamente, levando a um aumento na eficiência do patrulhamento diário.
Bayush comparou o cenário antes e depois da introdução do patrulhamento baseado no SMART. "O sistema de patrulhamento e monitoramento baseado na SMART tem vários benefícios. Por exemplo, antes do sistema de patrulhamento baseado no SMART, eu e meus colegas gastávamos muito tempo e esforço para registrar as atividades ilegais encontradas e os indicadores ecológicos em formatos de papel, mas agora leva apenas um minuto para registrar várias observações simultaneamente e podemos realizar diversas tarefas durante o patrulhamento e o monitoramento".
Além disso, a implementação de um sistema de avaliação de guardas-florestais baseado no SMART permitiu uma avaliação precisa da equipe de patrulha e dos esforços individuais dos guardas-florestais. O sistema anual de avaliação de desempenho, prêmios e promoções para guardas florestais mudou do julgamento subjetivo tradicional para métricas baseadas no desempenho que são verificadas por meio da SMART.
Bayush explicou ainda como o sistema de avaliação de guardas florestais baseado no SMART aumentou a motivação e o desempenho dos guardas florestais de patrulha. Ela mencionou que receber o devido reconhecimento e agradecimento pelo que realizaram e pelos esforços que empreenderam durante suas missões de patrulha foi uma das principais motivações para que todos os guardas florestais continuassem a desempenhar suas funções da melhor forma possível.
A introdução do SMART aumentou muito a eficiência de Bayush e de sua equipe ao reduzir o tempo e o esforço necessários para registrar as observações. Além disso, ela os mantém motivados ao medir com precisão o esforço contínuo e os resultados das equipes de patrulha no gerenciamento do parque.