Pesca Responsable": الاستجابة لتغير المناخ من خلال الصيد المستدام المسؤول وإعادة تأهيل أشجار المانغروف
من خلال تعزيز استراتيجية الإدارة التشاركية القائمة على تعزيز مجتمعات الصيد داخل محمية المحيط الحيوي "لا إنكروسيخادا"، تمكنت اللجنة الوطنية لحماية البيئة البحرية من تعزيز مستوى عالٍ من التنظيم الذاتي للمجتمع. أصبحت تعاونيات الصيد الآن قادرة على التفاوض وتنظيم وإنفاذ أفضل ممارساتها المتفق عليها فيما بينها من أجل الصيد المستدام والمسؤول وإعادة تأهيل أشجار المانغروف، من أجل الحد من المخاطر المناخية مثل العواصف ومنع تآكل السواحل.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
1) البيئة:
أ) تقلل الظواهر الجوية، من جانب، من موائل تكاثر الأسماك بسبب الترسبات عند حدوث فيضانات؛ ومن جانب آخر، تؤثر فترات الجفاف الطويلة على توازن ملوحة المسطحات المائية ونظم أشجار المانغروف.
ب) أدى تآكل الجزء العلوي والأوسط من الحوض إلى زيادة ترسب الرواسب في البحيرات ومصبات الأنهار والنظم الإيكولوجية لأشجار المانغروف، مما تسبب في فقدان العمق. من ناحية أخرى، يرتبط تلوث المسطحات المائية باستخدام المنتجات الكيميائية الزراعية في الأنشطة الزراعية ومن التصريفات الصناعية.
2) الاجتماعية والاقتصادية: لتحسين مستوى:
أ) التنظيم الذاتي للمجتمع المحلي;
ب) الوصول المباشر إلى الأسواق، دون استخدام مكلف للوسطاء;
ج) المشاركة المجتمعية في الممارسات المستدامة;
د) الدخل.
الموقع
العملية
ملخص العملية
لقد كانت اللبنة الأولى "خلق شعور بالانتماء إلى النظم الإيكولوجية المحلية" أساساً لبقية اللبنات في هذا الحل، سواء تعلق الأمر بخلق قوة عاملة راغبة في العمل الشاق لإعادة تأهيل القنوات والتدفقات في نظم المانغروف (اللبنة الرابعة), دعم إنشاء مستويات محسنة من التنظيم الذاتي اللازم لتحديد سياسات التنظيم الذاتي للصيد المستدام العملي (اللبنة الثانية)، أو توفير الثقة اللازمة للشروع في أنشطة اقتصادية إضافية تتعلق بالاستخدام المستدام لنظم المانغروف، والتي يمكن أن تحسن القدرة على التكيف مع المخاطر المتتالية التي تؤثر على المحمية (اللبنة الثالثة). كما تغذي لبنات البناء الأخرى جميعها الإحساس بالهوية: العمل في إعادة التأهيل المادي لأشجار المانغروف ورؤية الفوائد التي تعود من القيام بذلك؛ وكذلك الثقة المكتسبة من النجاح في إدارة الموارد داخل النظام البيئي والاستفادة منها بشكل مستدام للحفاظ على سبل العيش.
اللبنات الأساسية
خلق شعور بالانتماء إلى النظم البيئية المحلية
وقد اعترفت اللجنة الوطنية لإدارة مصايد الأسماك في شمال شرق المحيط الهادئ بأنه "بدون اهتمام الناس لن تصل إلى أي مكان" فيما يتعلق بتعزيز الاستخدام المستدام للمجتمع المحلي للنظم الإيكولوجية المحلية. لذلك من المهم ليس فقط زيادة الوعي داخل المجتمعات المحلية بالصلة ذات الصلة بين الحفاظ على النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف ومصائد الأسماك وسبل العيش المحلية، بل من الأهمية بمكان خلق شعور بالهوية والانتماء لدى تلك المجتمعات لتلك النظم الإيكولوجية. ويمكن تطوير الهوية من خلال زيادة الوعي بفوائد الإدارة المستدامة للموارد مباشرة من حيث الفوائد التي تعود على سبل العيش المحلية. ومع ذلك، يمكن أيضًا تعزيز الهوية من خلال تشجيع المشاركة المنظمة ذاتيًا لجميع أفراد المجتمع المحلي ليس فقط في الاستفادة من أجزاء مختلفة من النظام الإيكولوجي للحفاظ على سبل العيش، ولكن أيضًا في المشاركة في رعايتها وإعادة تأهيلها. وتساعد بقية لبنات البناء في هذا الحل جميعها على زيادة تطوير هوية المجتمعات المحلية كجزء من نظمها الإيكولوجية المحلية.
عوامل التمكين
- حسن أداء لبنات البناء الأخرى في هذا الحل;
- شبكة من المنظمات غير الحكومية القادرة على العمل بفعالية مع المجتمعات المحلية في تعزيز الشعور بالانتماء والهوية;
- نظام بيئي لا يزال سليماً بما فيه الكفاية ليكون مصدراً محتملاً لفخر المجتمع المحلي، ولإعطاء نتائج سريعة (أشجار المانغروف هي من أفضل الأشجار على ساحل المحيط الهادئ الأمريكي)
- الشعور بروح المبادرة في المجتمعات المحلية.
الدرس المستفاد
كان الدرس الرئيسي المستفاد هنا هو أنه في حين أن العمل مع الصيادين كان يسير بشكل جيد في البداية، إلا أن القفزة النوعية في التقدم وتوليد التآزر داخل المجتمعات المحلية لرفع مستويات الالتزام والجهد من أجل إحداث تحول في المواقف والممارسات المتعلقة بالنظم الإيكولوجية لغابات المانغروف التي يعيشون فيها واستخدامها المستدام، كان إشراك زوجاتهم وأطفالهم في العملية.
زيادة التنظيم الذاتي للمجتمع المحلي
تم تحسين مستويات التنظيم الذاتي للمجتمعات المحلية داخل مجتمعات الصيد من خلال تعزيز قدراتها المختلفة اللازمة لتحديد السياسات المتعلقة بالصيد المستدام وتنظيمها الذاتي. وقد تم ذلك من خلال:
-التدريب على: حدود صيد الأسماك وإمكانيات الإنتاجية، وكيفية الترابط بين الموارد وصيد الأسماك;
- في الميدان، التوجيه من قبل المنظمات غير الحكومية حول كيفية اتخاذ الصيادين قرارات جماعية والتخطيط الفعال لتقسيم النظم الإيكولوجية إلى مناطق محمية ومناطق صيد/منتجة;
- إشراك زوجات الصيادين وأطفالهم في أنشطة التوعية، مما أدى إلى تعزيز عملية التعلم داخل الأسر.
وقد أدى ذلك إلى تحقيق التماسك الاجتماعي داخل المنطقة، مما سمح لتعاونيات الصيد بالتفاوض والتنظيم فيما بينها للاتفاق على أفضل الممارسات للصيد المستدام وتطبيقها؛ وزيادة قدرتها على إيجاد أسواق مباشرة لمنتجاتها، دون الحاجة إلى وسطاء. إن القدرة على التنظيم الذاتي إلى حد التوصل إلى حلول الصيد المستدام الخاصة بهم وتنفيذها، جعل المجتمعات المحلية مالكة لتلك الحلول، مما يعني أنه من المرجح أن يتم الحفاظ على هذه الحلول في المستقبل.
عوامل التمكين
- شبكة من المنظمات غير الحكومية ذات الخبرة الكافية لتكون قادرة على توفير التوجيه في الميدان للصيادين;
- مواد وأساليب تعليمية ممتازة ومناسبة للمجتمعات المحلية;
- التزام الزوجات والأطفال بالعملية برمتها;
- مستويات التنظيم القائمة التي يمكن البناء عليها (مثل تعاونيات الصيد);
- إحساس مشترك بالهوية والانتماء بين تعاونيات الصيد;
- شعور قائم بالفخر وروح المبادرة في المجتمعات المحلية.
الدرس المستفاد
- ومن الأهمية بمكان الاستفادة من التعاونيات القائمة في توليد وقيادة وإدارة التقنيات والأنظمة الجديدة في الأنشطة الإنتاجية القائمة.
- يكون الناس أكثر استعداداً للمشاركة وممارسة المبادرات المنظمة ذاتياً من أجل الإدارة المستدامة عندما يرون تحسينات سريعة في أنشطتهم الإنتاجية المتعلقة برعاية وإعادة تأهيل أشجار المانغروف.
- لذلك، من المهم رصد أي فوائد مستمدة من المبادرات.
- إشراك جميع أفراد الأسرة في عملية تطوير مهارات التنظيم الذاتي والقدرات الذاتية.
- الإدارة الجيدة لشبكة المنظمات غير الحكومية اللازمة لتنمية القدرات أمر ضروري.
- يجب توفير الموارد الكافية لمواصلة العمل على تنمية القدرات التنظيمية للصيادين حتى يصلوا إلى مرحلة التنظيم الذاتي.
خلق القدرة على التكيف كحاجز ضد المخاطر
تشجع اللجنة الوطنية لصيد الأسماك على تنويع الأنشطة الاقتصادية لأسرهم في:
- إنتاج وبيع منتجات أشجار المانغروف المتخصصة، مثل عسل أزهار المانغروف;
- إقامة أنشطة السياحة البيئية، مثل تنظيم جولات سياحية داخل غابات المانغروف، ورحلات مشاهدة الطيور.
ويدعم البرنامج الوطني لتنمية زراعة أشجار المانغروف هذا التنويع بالطرق التالية:
- توفير تنمية قدرات هذه التعاونيات في مجال تطوير الأعمال السياحية وإدارتها.
- تقديم الدعم لإيجاد أسواق للمنتجات الجديدة.
وتتمثل فائدة النهج الذي يتبعه المجلس الوطني لصيد الأسماك في تزويد مجتمعات الصيد بقدرة على التكيف من حيث تعدد مصادر الدخل، للحد من المخاطر الاقتصادية عندما تتأثر مصايد الأسماك بالعواصف الاستوائية أو عندما يعمل المجلس الوطني لصيد الأسماك على حل مشكلة تلوث الأنهار بسبب المجتمعات المحلية في أعالي النهر، كما أن نهج الحد من المخاطر يزيد من الارتباط بين مجتمعات الصيد والنظم الإيكولوجية لغابات المانغروف من حيث الهوية والانتماء، من خلال فتح المزيد من الفرص لاستخدامها المستدام.
عوامل التمكين
- نقطة جذب قائمة لجذب السياح، للتأكد من وجود تدفق للسياح والحفاظ على استمرارية تكاليف جذب السياحة;
- الزوجات الملتزمات والأزواج الداعمين;
- الهياكل القائمة من التماسك الاجتماعي والقيادة والتنظيم (مثل تعاونيات الصيد) لتكون قادرة على دعم الأنشطة الريادية الجديدة.
الدرس المستفاد
من المهم، إذا كان السكان المحليون سيتبنون أنشطة تجارية جديدة، أن يتحلوا بالصبر والثبات في تقديم المشورة. فالخوف من فقدان الدخل على المدى القصير، سيجعل الناس أكثر نفوراً من المخاطرة في تبنيها. قبل أي استثمار في أنشطة جديدة، يجب أن يكون لدى المجتمعات المحلية دليل على أن هذه الأنشطة الجديدة قابلة للتطبيق ومربحة.
من الضروري التأكد من أن السكان المحليين لديهم القدرة على تسويق وجذب الزبائن للمنتجات الجديدة، سواء كانت عسل أو خدمات سياحية.
هناك بنية تحتية سياحية موجودة بالفعل في المحمية وهي غير مستغلة بشكل كافٍ. وهذا مؤشر على التحدي المتمثل في الانتقال إلى السياحة البيئية، وفرصة: يمكن ربط الأنشطة السياحية الجديدة بالأنشطة القائمة لتحقيق المنفعة المتبادلة لكليهما.
يجب الاعتراف بأن قدرات إدارة الأعمال التجارية من المرجح أن تكون منخفضة في المجتمعات المهمشة. ومن الضروري أن يشمل التدريب الدعم المستمر للسكان المحليين حول كيفية تسعير الخدمات وإدارة الأعمال التجارية.
إعادة تأهيل القنوات والتدفقات الهيدرولوجية في غابات المانغروف
ومن أجل حل مشاكل الملوحة في النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف المضطربة، وكذلك من أجل تحسين إنتاج الأسماك وهجرتها، من الضروري أن يتم تطهير القنوات داخل نظم المانغروف وصيانتها بشكل صحيح، حتى لو كان ذلك يعني قطع بعض الأشجار. تسمح القنوات الواضحة والمصانة جيداً بالتدفقات الهيدرولوجية بين مصادر المياه المالحة والعذبة في غابات المانغروف بإيجاد توازن طبيعي، مما يعزز التنوع البيولوجي. كما أنها تسمح أيضاً بحركة الأسماك من وإلى النظام البيئي بالتناغم مع تلك التدفقات، فضلاً عن تسهيل التوسع الطبيعي لأشجار المانغروف من خلال زيادة انتشار البذور.
عوامل التمكين
- قوة عمل مجتمعية محلية ملتزمة مقتنعة بفوائد إعادة تأهيل غابات المانغروف.
- وكالات حكومية مدربة تعرف أفضل الطرق لإعادة تأهيل غابات المانغروف.
- برنامج مستدام للمدفوعات مقابل العمل المؤقت الذي يمكن من خلاله مكافأة المجتمع المحلي بشكل إضافي على خدمتهم في الحفاظ على النظام البيئي، وبالتالي توفير قدرة اقتصادية تكيفية إضافية (انظر اللبنة الثالثة).
الدرس المستفاد
- وتتمثل مفاتيح إعادة تأهيل غابات المانغروف في ترميم القنوات وصيانتها، مما يؤدي إلى تحسين تدفقات الشبكة الهيدرولوجية.
- ويجب عدم الاعتماد على البرامج الحكومية الخاصة بمدفوعات العمل المؤقتة والإعانات المالية فقط، لتوليد الدعم المحلي للحفاظ على النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف، لأن الأموال المتاحة لمثل هذه البرامج قد لا تكون مضمونة على المدى المتوسط إلى الطويل.
- إن إعادة تأهيل وصيانة أشجار المانغروف عمل شاق ومرهق - ولا بد من الاقتناع وإثبات الفوائد التي تعود بها على سبل العيش للحفاظ على التزام المجتمع المحلي بهذه المهمة.
التأثيرات
بعد عامين من العمل على طول وتعزيز عمليات CONANP، وبمشاركة تعاونيات الصيد في 8 مجتمعات محلية (يبلغ مجموع سكانها 3029 نسمة)، استفاد 591 صيادًا بشكل مباشر. عملت اللجنة الوطنية للصيد البحري على تحسين قدراتهم على:
-ممارسات صيد الأسماك المحسنة والمستدامة، وزيادة كميات الصيد، والتي أصبحت ممكنة بسبب إجراءات الحماية والحفظ على أنظمة أشجار المانغروف، والتي تم تحسينها بشكل كبير. إعادة تأهيل 84 كيلومتراً من القنوات ومصبات الأنهار والبحيرات مما أدى إلى تحسين الدورة الهيدروليكية داخل غابات المانغروف مما أدى إلى تحسين جودة المياه، وزيادة إنتاجية النظام البيئي، وزيادة انتشار بذور المانغروف، وزيادة تنوع الأنواع التي تدخل غابات المانغروف.
-زيادة الدخل لثمانية من مجتمعات الصيد، الناتجة عن زيادة إنتاج وبيع المنتجات السمكية والحرفية، وكذلك من المدفوعات مقابل خدمات النظام الإيكولوجي التي تقوم بها التعاونيات بهدف إعادة تأهيل غابات المانغروف.
-تحسين أنظمة الحوكمة داخل مجتمعات الصيد التي عززت التماسك الاجتماعي داخل المنطقة، فضلاً عن توفير الثقة اللازمة للشروع في التغييرات التي تتطلب مستويات عالية من التنظيم، مثل تطوير أشكال مباشرة لتسويق منتجاتها المحلية، دون إشراك وسطاء مكلفين.
المستفيدون
-591 صياد سمك من 8 مجتمعات محلية لصيد الأسماك: ترميم وإعادة تأهيل 84 كم من القنوات في نظام أشجار المانغروف، ومن الحفاظ على موائل الأنواع
-زوجاتهم: أنشطة اقتصادية جديدة - زراعة الأسماك، والحرف اليدوية، والتعليم البيئي
أهداف التنمية المستدامة
القصة
تحتوي محمية لا إنكروسيخادا للمحيط الحيوي (مساحتها: 167,310 هكتار) على نظامين كبيرين للبحيرات الساحلية بما في ذلك بعض من أفضل غابات المنغروف المحفوظة في المحيط الهادئ الأمريكي. تقع المحمية بين المحيط والجبال، وهي موطن لمجتمعات صيد الأسماك وتربية المواشي والزراعة. ونظراً للتضاريس الجبلية، فإن النشاطين الأخيرين على المنحدرات الشمالية للمحمية يمكن أن يؤثرا بسرعة على أنظمة المنغروف الساحلية في الجنوب عبر أنظمة الأنهار المتصلة. ويؤدي تغير المناخ وزيادة تواتر العواصف الاستوائية إلى سلسلة من المخاطر: فالعواصف تلحق الضرر بنظم المنغروف وتؤثر سلباً على ديناميكيات إنتاج الأسماك وهجرتها، مما يغير التوازن الهيدرولوجي الدقيق بين المياه المالحة والمياه العذبة. وتؤدي زيادة فيضانات العواصف إلى زيادة تدفقات الرواسب إلى أسفل النهر في القنوات والمسطحات المائية للنظم الإيكولوجية لأشجار المانغروف. وتحمل الفيضانات التلوث الناجم عن أنشطة تربية المواشي والزراعة إليها أيضاً. كل ما سبق له القدرة على تعريض استدامة غابات المانغروف والأرصدة السمكية المحلية للخطر، وبالتالي إضعاف سبل العيش الساحلية. ورداً على ذلك، عزز المجلس الوطني للمحميات الطبيعية استراتيجية إدارة تشاركية يقودها المجتمع المحلي تقوم على تعزيز الشعور بالهوية والانتماء لدى المجتمعات المحلية كجزء أساسي من محمية المحيط الحيوي. وبدءاً من مجتمعات الصيد، تم تعزيز هذا الشعور بالانتماء من خلال إشراك الصيادين في إعادة تأهيل وصيانة النظم الإيكولوجية لأشجار المانغروف والتدفقات الهيدرولوجية. ويساهم كلاهما في تحسين مصايد الأسماك المحلية. وبالإضافة إلى ذلك، تم إشراك النساء والأطفال أيضاً في الأنشطة المتعلقة بفوائد الاستخدام المستدام للموارد المحلية من أجل سبل عيشهم. كما تم تعزيز التنظيم الذاتي للمجتمع المحلي بشكل فعال. وقد أدى ذلك إلى: '1' قيام تعاونيات صيد الأسماك بالتفاوض والتنظيم فيما بينها للاتفاق على أفضل الممارسات للصيد المستدام وإنفاذها، '2' زيادة قدرتها على إيجاد أسواق مباشرة لمنتجاتها، دون الحاجة إلى وسطاء. لقد كان إيمان المجتمع المحلي بالحل وملكيته للحل للحفاظ على بيئتهم وسبل عيشهم أمرًا أساسيًا. ولتوفير القدرة على التكيف لمجتمعات الصيد، من حيث مصادر الدخل الثانوية، دعمت اللجنة الوطنية لصيد الأسماك في شمال غرب المحيط الهادئ أيضاً الصيادين لتنويع الأنشطة الاقتصادية نحو الخدمات السياحية البيئية المتعلقة بالمانغروف، مثل جولات مشاهدة الطيور، و2) إنتاج منتجات متخصصة مثل عسل زهور المانغروف.
