Pesca Responsable": реагирование на изменение климата посредством устойчивого ответственного рыболовства и восстановления мангровых зарослей
Укрепляя стратегию управления на основе широкого участия, основанную на укреплении рыбацких общин в биосферном заповеднике "Ла Энкрусихада", CONANP удалось добиться высокого уровня самоорганизации общин. Рыболовецкие кооперативы теперь могут вести переговоры, регулировать и обеспечивать соблюдение согласованных между собой передовых методов устойчивого, ответственного рыболовства и восстановления мангровых зарослей, чтобы снизить климатические риски, такие как штормовые явления, и предотвратить эрозию береговой линии.
Контекст
Решаемые задачи
1) Экологические:
a) Метеорологические явления, с одной стороны, сокращают среду обитания для размножения рыбы из-за отложений во время наводнений; с другой стороны, длительные периоды засухи влияют на баланс солености в водоемах и мангровых системах.
б) Эрозия верхней и средней части бассейна увеличила отложение осадков в лагунах, эстуариях и мангровых экосистемах, что привело к потере глубины. С другой стороны, загрязнение водоемов связано с использованием агрохимикатов в сельскохозяйственной деятельности и промышленными сбросами.
2) Социально-экономические: повышение уровня:
a) самоорганизации общин;
b) прямой доступ к рынкам, без дорогостоящего использования посредников;
c) участия общин в устойчивой практике;
г) доходов.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Блок I "Создание чувства принадлежности к местным экосистемам" стал основой для остальных блоков этого решения, будь то создание рабочей силы, готовой к тяжелой работе по восстановлению каналов и потоков в мангровых системах (блок IV), поддержка создания более высокого уровня самоорганизации, необходимого для определения и саморегулирования политики практического устойчивого рыболовства (строительный блок II), или обеспечение уверенности, необходимой для начала дополнительной экономической деятельности, связанной с устойчивым использованием мангровых систем, что может повысить адаптационный потенциал к каскадным рискам, влияющим на заповедник (строительный блок III). Все остальные строительные блоки также способствуют развитию чувства идентичности: работа по физическому восстановлению мангровых лесов и получение выгоды от этого; а также уверенность, полученная благодаря успешному устойчивому управлению и использованию ресурсов экосистемы для поддержания средств к существованию.
Строительные блоки
Создание чувства принадлежности к местным экосистемам
CONANP признает, что "без заинтересованности людей вы ничего не добьетесь" в плане продвижения устойчивого использования местных экосистем на уровне общин. Поэтому важно не только повысить осведомленность местных сообществ о связи между сохранением мангровых экосистем, рыболовством и средствами к существованию, но и сформировать у них чувство идентичности и принадлежности к этим экосистемам. Самобытность может быть сформирована путем повышения осведомленности о преимуществах устойчивого управления ресурсами непосредственно с точки зрения выгод для местных средств к существованию. Однако идентичность можно также укрепить, поощряя самоорганизованное участие всех членов сообщества не только в использовании различных частей экосистемы для поддержания средств к существованию, но и в ее сохранении и восстановлении. Остальные компоненты данного решения способствуют дальнейшему развитию идентичности местных сообществ как части их местных экосистем.
Благоприятные факторы
- Хорошее функционирование других составных частей этого решения;
- сеть НПО, которые могут эффективно работать с сообществами, способствуя развитию чувства принадлежности и идентичности;
- экосистема еще достаточно здорова, чтобы быть потенциальным источником гордости сообщества и быстро приносить результаты (мангровые леса - одни из лучших на американском побережье Тихого океана);
- чувство предпринимательства в местных сообществах.
Извлеченный урок
Главным уроком стало то, что, хотя поначалу работа с рыбаками шла хорошо, качественным скачком в прогрессе и создании синергии в сообществах для повышения уровня приверженности и усилий по изменению отношения и практики в отношении мангровых экосистем, в которых они живут, и их устойчивого использования, стало вовлечение в процесс их жен и детей.
Повышение уровня самоорганизации сообщества
Уровень самоорганизации общин в рыболовецких сообществах был повышен за счет укрепления их различных возможностей, необходимых для определения и саморегулирования политики в области устойчивого рыболовства. Это было сделано путем:
-обучения по следующим вопросам: предельные уловы и возможности продуктивности, взаимосвязь между ресурсами и рыболовством;
- наставничества со стороны НПО по вопросам принятия рыбаками групповых решений и эффективного планирования зонирования экосистем на природоохранные и рыбопромысловые/производственные зоны;
- Вовлечение жен и детей рыбаков в информационно-просветительскую деятельность, что привело к укреплению процесса обучения в семьях.
Это привело к социальной сплоченности в зоне, позволило рыболовецким кооперативам вести переговоры и регулировать отношения между собой, чтобы согласовывать и внедрять передовые методы устойчивого рыболовства; а также повысило их способность находить прямые рынки сбыта своей продукции, не прибегая к услугам посредников. Способность к самоорганизации вплоть до разработки и реализации собственных решений в области устойчивого рыболовства сделала сообщества собственниками этих решений, а значит, повысила вероятность их сохранения в будущем.
Благоприятные факторы
- Сеть НПО, обладающих достаточным опытом, чтобы обеспечить наставничество рыбаков на местах;
- отличные учебные материалы и методы, подходящие для общин;
- приверженность жен и детей всему процессу;
- существующие уровни организации, на которые можно опираться (например, рыболовецкие кооперативы);
- общее чувство идентичности и принадлежности между рыболовецкими кооперативами;
- существующее чувство гордости и предприимчивости в местных сообществах.
Извлеченный урок
- Крайне важно использовать существующие кооперативы для разработки, внедрения и управления новыми методами и правилами в существующей производственной деятельности.
- Люди охотнее участвуют в самоорганизованных инициативах по устойчивому управлению, когда они видят быстрые улучшения в своей производственной деятельности, связанной с уходом и восстановлением мангровых лесов.
- Поэтому важно отслеживать любые выгоды, получаемые от инициатив.
- Вовлечение всех членов семьи в процесс развития навыков самоорганизации и наращивания потенциала.
- Правильное управление сетью НПО, необходимой для развития потенциала, имеет большое значение.
- Необходимо иметь достаточно ресурсов для продолжения работы по развитию организационных способностей рыбаков вплоть до их самоорганизации.
Создание адаптационного потенциала в качестве буфера против рисков
КОНАНП поощряет рыбаков диверсифицировать экономическую деятельность своих семей:
- производство и продажу нишевых продуктов из мангровых зарослей, таких как мед из мангровых цветов;
- организацию экотуризма, например, проведение экскурсий по мангровым зарослям, наблюдение за птицами.
CONANP поддерживает эту диверсификацию следующими способами:
- развитие потенциала этих кооперативов в области развития туристического бизнеса и администрирования
- Оказание поддержки в поиске рынков для новых продуктов.
Преимущества подхода CONANP заключаются в том, что рыболовецкие общины получают буфер адаптации в виде нескольких источников дохода, что позволяет снизить экономические риски, когда на рыбный промысел влияют тропические штормы или когда CONANP работает над решением проблемы загрязнения рек, вызванной деятельностью общин, живущих выше по реке. Подход к снижению рисков также укрепляет связь между рыболовецкими общинами и мангровыми экосистемами с точки зрения идентичности и принадлежности, открывая больше возможностей для их устойчивого использования.
Благоприятные факторы
- Существующая точка притяжения туристов, чтобы обеспечить поток туристов и сохранить расходы на привлечение туристов;
- преданные жены и поддерживающие мужья;
- существующие структуры социальной сплоченности, лидерства и организации (например, рыболовецкие кооперативы), способные поддержать новые виды предпринимательской деятельности.
Извлеченный урок
Если местные жители собираются освоить новые виды коммерческой деятельности, важно проявить терпение и последовательность в предоставлении рекомендаций. Страх потерять доход в краткосрочной перспективе заставит людей не поддаваться риску. Прежде чем вкладывать средства в новые виды деятельности, общины должны получить доказательства того, что эти новые виды деятельности практически осуществимы и выгодны.
Крайне важно убедиться в том, что местное население обладает возможностями для сбыта и привлечения клиентов к новой продукции, будь то мед или туристические услуги.
В заповеднике уже существует туристическая инфраструктура, которая используется недостаточно. Это свидетельствует как о сложности продвижения экотуризма, так и о возможности: новые виды туристической деятельности могут быть связаны с уже существующими, что принесет обоюдную пользу.
Следует признать, что в маргинализированных общинах потенциал для управления бизнесом, скорее всего, невелик. Важно, чтобы обучение включало в себя постоянную поддержку местных жителей в вопросах ценообразования на услуги и управления бизнесом.
Восстановление каналов и гидрологических потоков в мангровых зарослях
Для решения проблемы солености в нарушенных мангровых экосистемах, а также для оптимизации производства и миграции рыбы крайне важно правильно расчищать и поддерживать каналы в мангровых системах, даже если для этого придется вырубить несколько деревьев. Чистые и хорошо поддерживаемые каналы позволяют гидрологическим потокам между источниками соленой и пресной воды в мангровых зарослях найти естественный баланс, благоприятствующий биологическому разнообразию. Они также позволяют рыбе перемещаться в экосистему и из нее в соответствии с ритмом этих потоков, а также способствуют естественному расширению мангровых зарослей за счет более широкого распространения семян.
Благоприятные факторы
- Убежденные представители местного сообщества, которые убеждены в пользе восстановления мангровых зарослей.
- Обученные государственные учреждения, которые знают лучшие способы восстановления мангровых зарослей.
- Устойчивая программа оплаты временных работ, с помощью которой местное население может получать дополнительное вознаграждение за свои услуги по поддержанию экосистемы, что обеспечивает дополнительный адаптивный экономический потенциал (см. строительный блок III).
Извлеченный урок
- Ключевыми моментами в восстановлении мангровых зарослей являются восстановление и поддержание русел, что приводит к улучшению гидрологических потоков в сети.
- Нельзя полагаться только на государственные программы временных выплат и субсидий для создания местной поддержки для поддержания мангровых экосистем, поскольку деньги, доступные для таких программ, не могут быть гарантированы в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
- Восстановление и уход за мангровыми лесами - это тяжелая и изнурительная работа, и для того, чтобы сообщество было готово взяться за ее выполнение, необходимы убежденность и доказательства выгод, которые она приносит для средств к существованию.
Воздействие
После двух лет работы и укрепления процессов CONANP, при участии рыболовецких кооперативов 8 местных общин (с общим населением 3029 человек), 591 рыбак получил непосредственную выгоду. CONANP работает над повышением их потенциала в следующих областях:
-Совершенствование устойчивых методов рыболовства и увеличение уловов, что стало возможным благодаря мерам по защите и сохранению мангровых зарослей, которые были значительно улучшены. Восстановление 84 км каналов, эстуариев и лагун улучшило гидравлическую циркуляцию в мангровых зарослях, что привело к улучшению качества воды, повышению продуктивности экосистемы, большему распространению семян мангровых деревьев и большему разнообразию видов, попадающих в мангровые заросли.
-Увеличение доходов восьми рыбацких общин за счет увеличения производства и продажи рыбной и кустарной продукции, а также за счет оплаты экосистемных услуг, которые кооперативы оказывают в целях восстановления мангровых зарослей.
-Усовершенствованные системы управления в рыбацких общинах, которые укрепили социальную сплоченность в зоне, а также обеспечили уверенность, необходимую для инициирования изменений, требующих высокого уровня организации, таких как развитие прямых форм коммерциализации местной продукции, без привлечения дорогостоящих посредников.
Бенефициары
-591 рыбак из 8 рыболовецких общин: восстановление и реабилитация 84 км каналов в системе мангровых зарослей, а также поддержание среды обитания видов.
-их жены: новые виды экономической деятельности - аквакультура, ремесла, экологическое образование
Цели устойчивого развития
История
Биосферный заповедник Ла-Энкрусихада (площадь: 167 310 га) включает в себя две большие прибрежные лагуны, в том числе одни из наиболее хорошо сохранившихся мангровых лесов в американской части Тихого океана. Расположенный между океаном и горами, заповедник является домом для рыбаков, ранчо и фермеров. Из-за горного рельефа последние два вида деятельности на северных склонах заповедника могут быстро повлиять на прибрежные мангровые системы на юге через соединенные речные системы. Изменение климата и увеличение частоты тропических штормов приводит к каскаду рисков: штормы повреждают мангровые системы и негативно влияют на динамику производства и миграции рыбы, изменяя хрупкий гидрологический баланс между соленой и пресной водой. Усиление штормовых наводнений увеличивает потоки осадочных пород вниз по реке в русла и водоемы мангровых экосистем. Наводнения также несут в них загрязнения от сельскохозяйственной деятельности. Все вышеперечисленное может поставить под угрозу устойчивость мангровых лесов и местных рыбных запасов, а значит, ослабить средства к существованию в прибрежных районах. В ответ на это CONANP разработал стратегию управления с участием общин, основанную на укреплении чувства идентичности и принадлежности общин к центральной части биосферного заповедника. Начиная с рыбацких общин, это чувство принадлежности было усилено путем привлечения рыбаков к восстановлению и поддержанию мангровых экосистем и гидрологических потоков. И то, и другое способствует улучшению местного рыболовства. Кроме того, женщины и дети также были вовлечены в деятельность, связанную с выгодами от устойчивого использования местных ресурсов для получения средств к существованию. Активно укреплялась и самоорганизация общин. Это привело к тому, что: i) рыболовецкие кооперативы ведут переговоры и регулируют свою деятельность, чтобы согласовать и внедрить передовые методы устойчивого рыболовства, и ii) повышается их способность находить прямые рынки сбыта для своей продукции, не прибегая к услугам посредников. Ключевую роль в решении проблемы сохранения окружающей среды и средств к существованию сыграла вера общины и ее заинтересованность в этом. Для обеспечения адаптационного потенциала рыбацких сообществ в плане вторичных источников дохода CONANP также оказывает поддержку рыбакам в диверсификации экономической деятельности, связанной с мангровыми лесами: i) экотуризм, например, туры по наблюдению за птицами, и ii) производство нишевой продукции, например, меда из мангровых цветов.
