负责任的渔业"：通过负责任的可持续渔业和红树林恢复应对气候变化
通过在加强 "La Encrucijada "生物圈保护区内渔业社区的基础上巩固参与式管理战略，国家海洋和沿海地区委员会成功地促进了社区的高度自我组织。渔业合作社现在能够在彼此之间就可持续、负责任的渔业和红树林恢复的最佳做法进行协商、监管和执行，以减少风暴等气候风险并防止海岸侵蚀。
背景
应对的挑战
1) 环境：
a) 气象事件一方面导致洪水时泥沙沉积，减少了鱼类繁殖的栖息地；另一方面，长期干旱影响了水体和红树林系统的盐度平衡。
b) 盆地中上部的侵蚀增加了泻湖、河口和红树林生态系统的沉积物，导致水深减 少。另一方面，水体污染与农业活动中使用农用化学产品和工业排放物有关。
2) 社会经济：提高以下水平
a) 社区自我组织；
b) 直接进入市场，不需要昂贵的调解人；
c) 社区参与可持续做法；
d) 收入。
地点
过程
过程概述
模块 I "建立对当地生态系统的归属感 "是本解决方案其余模块的基础，无论是为恢复红树林系统中的渠道和水流的艰巨工作（模块 IV）建立一支有意愿的劳动力队伍，还是为制定和自我调节切实可行的可持续渔业政策（模块 II）所需的自我组织水平的提高提供支持，或是为开展与可持续利用红树林系统有关的其他经济活动提供必要的信心、支持建立更高水平的自我组织，以制定和自我调节切实可行的可持续渔业政策（组成部分 II），或提供必要的信心，以开展与可持续利用红树林系统有关的其他经济活动，从而提高对影响保护区的连锁风险的适应能力（组成部分 III）。其他组成部分也都能培养人们的认同感：在实际恢复红树林的工作中看到这样做带来的好处；成功地可持续管理和利用生态系统内的资源来维持生计，从而获得信心。
积木
建立对当地生态系统的归属感
国家海洋和沿海地区委员会承认，在促进社区可持续利用当地生态系统方面，"没 有人民的利益，你将一事无成"。因此，不仅要提高当地社区对红树林生态系统维护、渔业和当地生计之间相关联系的认识，而且至关重要的是要让这些社区对这些生态系统产生认同感和归属感。可以通过提高对可持续资源管理直接给当地生计带来的好处的认识来培养认同感。然而，还可通过鼓励社区所有成员自我组织参与，不仅利用生态系统的不同部分维持生计，而且参与其培育和恢复，从而进一步加强认同感。本解决方案中的其他组成部分都有助于进一步发展当地社区作为当地生态系统一部分的身份认同。
有利因素
- 该解决方案中其他组成部分的良好运作；
- 非政府组织网络能够有效地与社区合作，促进归属感和认同感；
- 生态系统仍然健康，足以成为社区自豪感的潜在来源，并能迅速见效（红树林是美国太平洋沿岸最好的红树林之一）；
- 当地社区的创业意识。
经验教训
在此汲取的主要经验教训是，虽然最初与渔民的工作进展顺利，但要在社区内取得质的飞跃并产生协同作用，以提高承诺和努力的水平，转变对他们所生活的红树林生态系统及其可持续利用的态度和做法，就必须让他们的妻子和子女参与到这一进程中来。
加强社区自我组织
通过加强渔业社区制定和自我调节可持续渔业政策所需的各种能力，提高了渔业 社区内部的社区自我组织水平。具体做法是
-培训内容包括：渔获量限制和生产可能性，资源与捕鱼之间的相互关系；
- 在实地，由非政府组织指导渔民如何作出集体决定，并有效地规划将生态系统 划分为保护区和捕鱼/生产区；
- 让渔民的妻子和子女参与提高认识活动，从而加强家庭内部的学习过程。
这在区内形成了社会凝聚力，使渔业合作社能够相互协商和管理，商定并实施可持续渔业的最佳做法；提高了他们为自己的产品直接寻找市场的能力，而不需要中间商。能够自我组织起来，提出并实施自己的可持续渔业解决方案，使社区成为这些解决方案的所有者，这意味着这些解决方案更有可能在未来得到维持。
有利因素
- 由经验丰富的非政府组织组成的网络，能够为渔民提供实地指导；
- 适合当地社区的优秀教材和教学方法；
- 妻子和子女对整个过程的承诺；
- 可借鉴的现有各级组织（如渔业合作社）；
- 渔业合作社之间的共同认同感和归属感；
- 当地社区现有的自豪感和创业精神。
经验教训
- 利用现有的合作社在现有的生产活动中创造、领导和管理新的技术和规章制度至关重要。
- 当人们意识到与红树林培育和恢复有关的生产活动能迅速改善时，他们就更愿意参与和实践自我组织的可持续管理倡议。
- 因此，监测从倡议中获得的任何收益非常重要。
- 让所有家庭成员都参与到发展自我组织技能和能力的过程中。
- 对能力发展所需的非政府组织网络进行良好管理至关重要。
- 应提供足够的资源，继续培养渔民的组织能力，直至他们能够自我组织。
创造适应能力，缓冲风险
CONANP 鼓励渔民将家庭经济活动多样化，包括
- 生产和销售红树林特产，如红树林花蜜；
- 开展生态旅游活动，如在红树林内开展旅游、观鸟之旅。
国家南太平洋委员会正在通过以下方式支持这种多样化：
- 为这些合作社提供旅游业务发展和管理方面的能力建设
- 为新产品寻找市场提供支持。
当渔业受到热带风暴的影响时，或者当国家海洋和沿海地区委员会致力于解决上游社区造成的河流污染问题时，国家海洋和沿海地区委员会的方法可以为渔业社区提供多种收入来源方面的适应能力缓冲，从而降低经济风险。
有利因素
- 现有的吸引游客的重点，确保游客流量，并保持吸引游客的成本可行；
- 坚定的妻子和支持她们的丈夫；
- 现有的社会凝聚力、领导力和组织结构（如渔业合作社），能够支持新的创业活动。
经验教训
如果当地人要采用新的商业活动，就必须在提供建议时保持耐心和一致性。担心短期内失去收入，会使人们在采用新活动时更多地规避风险。在对新活动进行任何投资之前，社区必须有证据证明这些新活动是切实可行和有利可图的。
确保当地人有能力推销新产品并吸引客户，无论是蜂蜜还是旅游服务，这一点至关重要。
保护区内已有旅游基础设施，但利用率不高。这既表明了发展生态旅游所面临的挑战，也是一个机遇：新的旅游活动可以与现有的旅游活动联系起来，实现互惠互利。
必须认识到，边缘化社区的企业管理能力可能较低。至关重要的是，培训应包括对当地人如何定价服务和管理企业的持续支持。
恢复红树林的水道和水流
为了解决受干扰的红树林生态系统的盐度问题，优化鱼类生产和洄游，必须适当清理和维护红树林系统内的水道，即使这意味着要砍伐一些树木。清理和维护良好的水道可以使红树林中咸水和淡水水源之间的水文流动达到自然平衡，有利于生物多样性。它们还允许鱼类随着水流的节奏进出生态系统，并通过更多的种子传播促进红树林的自然扩展。
有利因素
- 坚定的当地社区劳动力，他们坚信恢复红树林的益处。
- 训练有素的政府机构，了解恢复红树林的最佳方法。
- 一个可持续的临时工作报酬计划，当地社区可通过该计划获得额外的生态系统维护服务报酬，从而提供额外的适应性经济能力（见构建模块 III）。
经验教训
- 恢复红树林的关键是恢复和维护渠道，从而改善水文网络的流量。
- 不能仅仅依靠政府的临时工作付款和补贴计划来争取当地对维护红树林生态系统的支持，因为从中长期来看，这些计划的资金可能无法得到保证。
- 恢复和维护红树林是一项艰苦卓绝的工作--需要有信念和证据来证明这项工作能给生计带来好处，以维持社区对这项任务的承诺。
影响
经过两年的努力，在 8 个地方社区（总人口为 3029 人）的渔业合作社的参与下，全国农 业委员会的工作得到了加强，591 名渔民直接受益。CONANP 致力于提高他们在以下方面的能力：
-由于对红树林系统采取了保护和养护行动，红树林系统得到了显著改善，因此，可持续 渔业做法得到了改进，渔获量也有所增加。84 公里运河、河口和泻湖的修复改善了红树林内的水力循环，从而改善了水质，提高 了生态系统的生产力，扩大了红树林种子的传播范围，使进入红树林的物种更加多样。
-8 个渔业社区的收入增加，原因是渔业和手工产品的生产和销售增加，以及合作社为恢复红树林而提供的生态系统服务获得报酬。
-改善了渔业社区内部的管理制度，加强了区内的社会凝聚力，并为启动需要高度组织化的变革提供了必要的信心，例如，在不涉及昂贵的中介机构的情况下，发展直接的本地产品商业化形式。
受益人
-8 个渔业社区的 591 名渔民：恢复和重建红树林系统中 84 公里的水道，维护物种栖息地
他们的妻子：新的经济活动--水产养殖、手工艺、环境教育
可持续发展目标
故事
拉恩克鲁西亚达生物圈保护区（面积：167,310 公顷）拥有两个大型沿海泻湖系统，其中包括美洲太平洋上一些保存最完好的红树林。保护区依山傍海，是渔业、牧业和农业社区的家园。由于山地地形的原因，保护区北坡的后两种活动会通过相连的河流系统迅速影响到南面的沿海红树林系统。气候变化和热带风暴频率的增加导致一系列风险：风暴破坏红树林系统，对鱼类生产和洄游的动态产生负面影响，改变咸水和淡水之间微妙的水文平衡。暴雨洪水的增加会使泥沙顺流而下，进入红树林生态系统的河道和水体。洪水还将牧场和农业活动造成的污染带入红树林生态系统。所有这些都有可能危及红树林和当地鱼类资源的可持续性，从而削弱沿海地区的生计。为此，国家南太平洋委员会巩固了以社区为主导的参与式管理战略，其基础是加强社区作为生物圈保护区核心部分的认同感和归属感。从渔业社区开始，通过让渔民参与红树林生态系统的恢复和维护以及水文流动，促进了这种归属感。这两者都有助于改善当地的渔业状况。此外，妇女和儿童也参与了与可持续利用当地资源为其生计带来的好处有关的活动。社区的自我组织也得到了积极加强。其结果是：i) 渔业合作社之间进行谈判和管理，以商定和实施可持续渔业的最佳做法；ii) 提高了为其产品直接寻找市场的能力，而无需中间商。社区对维持其环境和生计的解决方案的信念和所有权是关键所在。为了在第二收入来源方面为渔业社区提供适应能力，国家南太平洋委员会还支持渔民将经济活动多样化，转向与红树林相关的 i) 生态旅游服务，如观鸟之旅，以及 ii) 特殊产品生产，如红树花蜂蜜。
