Pesca Responsable": respondendo às mudanças climáticas por meio da pesca sustentável e responsável e da reabilitação de manguezais
Ao consolidar uma estratégia de gestão participativa baseada no fortalecimento das comunidades pesqueiras dentro da Reserva da Biosfera "La Encrucijada", a CONANP conseguiu promover um alto nível de auto-organização comunitária. As cooperativas de pesca agora são capazes de negociar, regular e aplicar, entre si, suas próprias práticas recomendadas acordadas para a pesca sustentável e responsável e a reabilitação de mangues, a fim de reduzir os riscos climáticos, como tempestades, e evitar a erosão costeira.
Contexto
Desafios enfrentados
1) Ambiental:
a) Os eventos meteorológicos estão, por um lado, reduzindo o habitat para a reprodução de peixes devido à sedimentação quando há inundações; e, por outro lado, os longos períodos de seca estão afetando o equilíbrio da salinidade dos corpos d'água e dos sistemas de mangue.
b) A erosão da parte superior e média da bacia aumentou a deposição de sedimentos nos ecossistemas de lagoas, estuários e manguezais, causando a perda de profundidade. Por outro lado, a poluição dos corpos d'água está relacionada ao uso de produtos agroquímicos em atividades agrícolas e a descargas industriais.
2) Socioeconômico: melhorar o nível de:
a) auto-organização da comunidade;
b) acesso direto aos mercados, sem o uso dispendioso de mediadores;
c) participação comunitária em práticas sustentáveis;
d) renda.
Localização
Processar
Resumo do processo
O bloco de construção I, "Criando um senso de pertencimento aos ecossistemas locais", tem sido a base para o restante dos blocos de construção desta solução, seja para a criação de uma força de trabalho disposta a realizar o árduo trabalho de reabilitação de canais e fluxos nos sistemas de mangue (bloco de construção IV), apoiar a criação de melhores níveis de auto-organização necessários para definir e autorregular políticas para a pesca sustentável prática (componente II), ou fornecer a confiança necessária para embarcar em atividades econômicas adicionais relacionadas ao uso sustentável dos sistemas de mangue, o que pode melhorar a capacidade de adaptação aos riscos em cascata que afetam a reserva (componente III). Todos os outros componentes básicos também nutrem o senso de identidade: trabalhar na reabilitação física dos manguezais e ver os benefícios dessa ação, assim como a confiança adquirida com o gerenciamento sustentável e o uso bem-sucedido dos recursos do ecossistema para manter os meios de subsistência.
Blocos de construção
Criar um senso de pertencimento aos ecossistemas locais
O CONANP reconheceu que "sem o interesse das pessoas, você não chegará a lugar algum" em termos de promoção do uso sustentável dos ecossistemas locais pela comunidade. Portanto, não só é importante conscientizar as comunidades locais sobre a conexão relevante entre a manutenção dos ecossistemas de mangue, a pesca e os meios de subsistência locais, como também é de vital importância criar um senso de identidade e pertencimento dessas comunidades a esses ecossistemas. A identidade pode ser desenvolvida aumentando a conscientização sobre os benefícios do gerenciamento sustentável dos recursos diretamente em termos de benefícios para os meios de subsistência locais. No entanto, a identidade também pode ser fortalecida por meio do incentivo ao engajamento auto-organizado de todos os membros da comunidade, não apenas no uso de diferentes partes do ecossistema para sustentar os meios de subsistência, mas também no engajamento em sua nutrição e reabilitação. Todos os demais componentes dessa solução ajudam a desenvolver ainda mais a identidade das comunidades locais como parte de seus ecossistemas locais.
Fatores facilitadores
- O bom funcionamento dos outros componentes básicos dessa solução;
- uma rede de ONGs que possam trabalhar efetivamente com as comunidades na promoção de um senso de pertencimento e identidade;
- o ecossistema ainda está saudável o suficiente para ser uma fonte potencial de orgulho da comunidade e para gerar resultados rápidos (os manguezais são alguns dos melhores da costa americana do Pacífico);
- um senso de empreendedorismo nas comunidades locais.
Lição aprendida
A principal lição aprendida aqui foi que, embora inicialmente o trabalho com os pescadores estivesse indo bem, o salto qualitativo no progresso e na geração de sinergias dentro das comunidades para elevar os níveis de comprometimento e esforço para uma transformação nas atitudes e práticas em relação aos ecossistemas de mangue em que viviam e seu uso sustentável foi a inclusão de suas esposas e filhos no processo.
Aumentar a auto-organização da comunidade
Os níveis de auto-organização comunitária foram aprimorados nas comunidades pesqueiras por meio do fortalecimento de suas várias capacidades necessárias para definir e autorregular políticas sobre pesca sustentável. Isso foi feito por meio de:
-treinamento sobre: limites de captura de pesca e possibilidades de produtividade, como os recursos e a pesca estão interligados;
- No campo, orientação de ONGs sobre como os pescadores podem tomar decisões em grupo e planejar efetivamente a zonificação de ecossistemas em áreas de conservação e de pesca/produção;
- Envolvimento das esposas e dos filhos dos pescadores em atividades de conscientização, o que levou a um fortalecimento do processo de aprendizado dentro das famílias.
Isso levou à coesão social dentro da zona, permitindo que as cooperativas de pesca negociassem e regulassem entre si para chegar a um acordo e aplicar as melhores práticas para a pesca sustentável; e aumentando sua capacidade de encontrar mercados diretos para seus produtos, sem a necessidade de intermediários. A capacidade de se auto-organizar a ponto de criar e implementar suas próprias soluções de pesca sustentável fez com que as comunidades se tornassem proprietárias dessas soluções, o que significa que é mais provável que elas sejam mantidas no futuro.
Fatores facilitadores
- Uma rede de ONGs com experiência suficiente para oferecer orientação aos pescadores no campo;
- excelentes materiais e métodos de ensino adequados às comunidades;
- comprometimento das esposas e dos filhos com todo o processo;
- níveis existentes de organização sobre os quais se pode construir (por exemplo, cooperativas de pesca);
- um senso compartilhado de identidade e pertencimento entre as cooperativas de pesca;
- um senso de orgulho e empreendedorismo existente nas comunidades locais.
Lição aprendida
- É de vital importância fazer uso das cooperativas existentes para gerar, liderar e gerenciar novas técnicas e regulamentações nas atividades produtivas existentes.
- As pessoas estão mais dispostas a se envolver e praticar iniciativas auto-organizadas para o gerenciamento sustentável quando percebem melhorias rápidas em suas atividades produtivas relacionadas ao cultivo e à reabilitação de manguezais.
- Portanto, é importante monitorar todos os benefícios derivados das iniciativas.
- Inclusão de todos os membros da família no processo de desenvolvimento de habilidades de auto-organização e capacitação.
- É essencial um bom gerenciamento da rede de ONGs necessária para o desenvolvimento de capacidades.
- Recursos suficientes devem estar disponíveis para continuar trabalhando no desenvolvimento das capacidades organizacionais dos pescadores até o ponto em que eles estejam se auto-organizando.
Criação de capacidade de adaptação como proteção contra riscos
O CONANP está incentivando as pescadoras a diversificar as atividades econômicas de suas famílias para
- produção e venda de produtos de nicho dos manguezais, como o mel de flores de mangue;
- a criação de atividades de ecoturismo, como a realização de passeios dentro dos manguezais e a observação de pássaros.
O CONANP está apoiando essa diversificação das seguintes maneiras:
- Fornecendo desenvolvimento de capacidade a essas cooperativas na área de desenvolvimento e administração de negócios turísticos
- Fornecendo apoio para encontrar mercados para novos produtos.
O benefício da abordagem do CONANP é fornecer às comunidades pesqueiras um amortecedor de capacidade adaptativa em termos de múltiplas fontes de renda, para reduzir os riscos econômicos quando a pesca é afetada por tempestades tropicais ou quando o CONANP está trabalhando para resolver o problema da contaminação do rio devido às comunidades ribeirinhas. A abordagem de redução de riscos também aumenta o vínculo entre as comunidades pesqueiras e os ecossistemas de mangue em termos de identidade e pertencimento, abrindo mais oportunidades para seu uso sustentável.
Fatores facilitadores
- Um ponto focal existente de atração de turistas, para garantir que haja um fluxo de turistas e que os custos de atração de turismo sejam mantidos viáveis;
- esposas comprometidas e maridos que dão apoio;
- estruturas existentes de coesão social, liderança e organização (como cooperativas de pesca) para poder apoiar novas atividades empreendedoras.
Lição aprendida
É importante, se a população local for adotar novas atividades comerciais, ser paciente e consistente na orientação. O medo de uma perda de renda no curto prazo tornará as pessoas mais avessas ao risco de adoção. Antes de qualquer investimento em novas atividades, as comunidades precisam ter evidências de que essas novas atividades são praticáveis e lucrativas.
É fundamental garantir que a população local tenha a capacidade de comercializar e atrair clientes para novos produtos, sejam eles mel ou serviços turísticos.
Já existe uma infraestrutura turística na reserva que é subutilizada. Isso é tanto uma indicação do desafio de se passar para o ecoturismo quanto uma oportunidade: as novas atividades turísticas poderiam ser vinculadas às existentes para o benefício mútuo de ambas.
Deve-se reconhecer que a capacidade de gerenciar negócios provavelmente é baixa em comunidades marginalizadas. É essencial que o treinamento inclua suporte contínuo para os habitantes locais sobre como definir o preço dos serviços e gerenciar os negócios.
Reabilitação de canais e fluxos hidrológicos em manguezais
Para que os problemas de salinidade sejam resolvidos em ecossistemas de mangue perturbados, bem como para que a produção e a migração de peixes sejam otimizadas, é fundamental que os canais dentro dos sistemas de mangue sejam devidamente limpos e mantidos, mesmo que isso signifique cortar algumas árvores. Canais limpos e bem conservados permitem que os fluxos hidrológicos entre as fontes de água salgada e doce em um mangue encontrem um equilíbrio natural, favorecendo a biodiversidade. Eles também permitem o movimento de peixes de e para o ecossistema no ritmo desses fluxos, além de facilitar a expansão natural dos manguezais por meio de uma maior dispersão de sementes.
Fatores facilitadores
- Uma força de trabalho comprometida da comunidade local que esteja convencida dos benefícios da reabilitação dos manguezais.
- Órgãos governamentais treinados que conheçam as melhores maneiras de reabilitar os manguezais.
- Um programa sustentável de pagamentos por trabalho temporário por meio do qual a comunidade local possa ser recompensada adicionalmente por seu serviço de manutenção do ecossistema, proporcionando, assim, capacidade econômica adaptativa adicional (consulte o bloco de construção III).
Lição aprendida
- As chaves para a reabilitação dos manguezais são a restauração e a manutenção dos canais, o que leva à melhoria dos fluxos da rede hidrológica.
- Os programas governamentais de pagamento de trabalho temporário e subsídios não devem ser usados apenas para gerar apoio local para a manutenção dos ecossistemas de mangue, pois o dinheiro disponível para esses programas pode não ser garantido a médio e longo prazo.
- A reabilitação e a manutenção dos manguezais é um trabalho árduo e exaustivo. É necessário ter convicção e comprovação dos benefícios que isso traz aos meios de subsistência para manter o compromisso da comunidade com essa tarefa.
Impactos
Após dois anos de trabalho e de fortalecimento dos processos do CONANP, e com a participação das cooperativas de pesca de 8 comunidades locais (com uma população total de 3.029 habitantes), 591 pescadores foram beneficiados diretamente. O CONANP trabalhou para melhorar suas capacidades em:
-Práticas de pesca melhoradas e sustentáveis e aumento das capturas, que são possíveis devido às ações de proteção e conservação dos sistemas de manguezais, que foram substancialmente melhorados. A reabilitação de 84 km de canais, estuários e lagoas melhorou a circulação hidráulica dentro dos manguezais, levando à melhoria da qualidade da água, ao aumento da produtividade do ecossistema, à maior dispersão de sementes de mangue e à maior diversidade de espécies que entram nos manguezais.
-Aumento da renda de oito comunidades pesqueiras, resultante do aumento da produção e da venda de produtos pesqueiros e artesanais, bem como de pagamentos por serviços ecossistêmicos que as cooperativas realizam para a reabilitação do mangue.
-Sistemas aprimorados de governança dentro das comunidades pesqueiras que fortaleceram a coesão social dentro da zona, além de proporcionar a confiança necessária para iniciar mudanças que exigem altos níveis de organização, como o desenvolvimento de formas diretas de comercialização de seus produtos locais, sem envolver intermediários caros.
Beneficiários
-591 pescadores de 8 comunidades pesqueiras: restauração e reabilitação de 84 km de canais no sistema de manguezais e manutenção do habitat das espécies
-Suas esposas: novas atividades econômicas - aquicultura, artesanato, educação ambiental
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
História
A Reserva da Biosfera La Encrucijada (área: 167.310 ha) contém dois grandes sistemas de lagoas costeiras, incluindo algumas das florestas de mangue mais bem preservadas do Pacífico americano. Situada entre o oceano e as montanhas, a reserva abriga comunidades de pescadores, pecuaristas e agricultores. Devido à topografia das montanhas, as duas últimas atividades nas encostas norte da reserva podem afetar rapidamente os sistemas de manguezais costeiros ao sul por meio de sistemas fluviais conectados. A mudança climática e o aumento da frequência de tempestades tropicais resultam em uma cascata de riscos: as tempestades danificam os sistemas de mangue e afetam negativamente a dinâmica da produção e migração de peixes, alterando o delicado equilíbrio hidrológico entre água salgada e doce. O aumento das inundações causadas por tempestades aumenta o fluxo de sedimentos rio abaixo para os canais e corpos d'água dos ecossistemas de mangue. As inundações também levam a contaminação das atividades de pecuária e agricultura para esses ecossistemas. Todos esses fatores têm o potencial de colocar em risco a sustentabilidade dos manguezais e dos estoques de peixes locais e, portanto, enfraquecer os meios de subsistência costeiros. Em resposta, o CONANP consolidou uma estratégia de gestão participativa voltada para a comunidade, baseada no fortalecimento do senso de identidade e pertencimento das comunidades como parte central da reserva da biosfera. Começando pelas comunidades pesqueiras, esse senso de pertencimento foi promovido pelo envolvimento dos pescadores na reabilitação e manutenção dos ecossistemas de mangue e dos fluxos hidrológicos. Ambos contribuem para o aprimoramento da pesca local. Além disso, mulheres e crianças também se envolveram em atividades relacionadas aos benefícios do uso sustentável dos recursos locais para sua subsistência. A auto-organização da comunidade também foi ativamente fortalecida. Isso resultou em: i) cooperativas de pesca negociando e regulando entre si para concordar e aplicar as melhores práticas de pesca sustentável e ii) aumentando sua capacidade de encontrar mercados diretos para seus produtos, sem a necessidade de intermediários. A crença e a propriedade da comunidade na solução para sustentar seu ambiente e seus meios de subsistência têm sido fundamentais. Para fornecer capacidade de adaptação às comunidades pesqueiras, em termos de fontes de renda secundárias, o CONANP também apoiou as pescadoras a diversificar as atividades econômicas para i) serviços de ecoturismo relacionados ao mangue, como passeios de observação de pássaros, e ii) produção de produtos de nicho, como mel de flores de mangue.
