Pesca Responsable: reageren op klimaatverandering door duurzame verantwoorde visserij en herstel van mangroves
Door een participatieve beheerstrategie te consolideren die gebaseerd is op de versterking van vissersgemeenschappen binnen het biosfeerreservaat "La Encrucijada", is CONANP erin geslaagd om een hoog niveau van zelforganisatie binnen de gemeenschap te bevorderen. Visserscoöperaties zijn nu in staat om onderling te onderhandelen, hun eigen overeengekomen beste praktijken voor duurzame, verantwoorde visserij en mangroveherstel te reguleren en te handhaven, om zo klimaatrisico's zoals stormen te verminderen en kusterosie te voorkomen.
Context
Uitdagingen
1) Milieu:
a) Meteorologische gebeurtenissen verminderen aan de ene kant de habitat voor de voortplanting van vissen door sedimentatie bij overstromingen; en aan de andere kant tasten lange periodes van droogte de zoutbalans van waterlichamen en mangrovesystemen aan.
b) De erosie van het bovenste en middelste deel van het stroomgebied heeft de sedimentafzetting in lagunes, estuaria en mangrove-ecosystemen verhoogd, waardoor diepte verloren is gegaan. Aan de andere kant houdt de vervuiling van waterlichamen verband met het gebruik van agrochemische producten voor landbouwactiviteiten en industriële lozingen.
2) Sociaal-economisch: verbeteren van het niveau van:
a) zelforganisatie van de gemeenschap;
b) directe toegang tot markten, zonder het dure gebruik van bemiddelaars;
c) participatie van de gemeenschap in duurzame praktijken;
d) inkomens.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Bouwsteen I "Het creëren van een gevoel van verbondenheid met lokale ecosystemen" vormt de basis voor de rest van de bouwstenen in deze oplossing, of het nu gaat om het creëren van bereidwillige arbeidskrachten voor het zware werk van het herstellen van kanalen en stromen in de mangrovesystemen (bouwsteen IV), het ondersteunen van het creëren van verbeterde niveaus van zelforganisatie die nodig zijn om beleid te definiëren en zelf te reguleren voor praktische duurzame visserij (bouwsteen II), of het bieden van het vertrouwen dat nodig is om te beginnen met aanvullende economische activiteiten die gerelateerd zijn aan het duurzame gebruik van mangrove systemen, die het aanpassingsvermogen aan de cascade risico's die het reservaat bedreigen kunnen verbeteren (bouwsteen III). De andere bouwstenen voeden ook allemaal het gevoel van identiteit: werken aan fysiek herstel van de mangroves en de voordelen daarvan zien; net als het vertrouwen dat wordt verkregen door succesvol duurzaam beheer en gebruik van de hulpbronnen binnen het ecosysteem om levensonderhoud in stand te houden.
Bouwstenen
Een gevoel van verbondenheid met lokale ecosystemen creëren
CONANP heeft erkend dat "zonder de interesse van de mensen, je nergens komt" als het gaat om het bevorderen van duurzaam gebruik van lokale ecosystemen door de gemeenschap. Daarom is het niet alleen belangrijk om de lokale gemeenschappen bewust te maken van het relevante verband tussen het behoud van mangrove-ecosystemen, visserij en lokale bestaansmiddelen, het is ook van vitaal belang om een gevoel van identiteit en verbondenheid van die gemeenschappen met die ecosystemen te creëren. Identiteit kan worden ontwikkeld door het bewustzijn te verhogen van de voordelen van duurzaam beheer van de hulpbronnen, rechtstreeks in termen van voordelen voor de plaatselijke bestaansmiddelen. Identiteit kan echter ook verder worden versterkt door het aanmoedigen van de zelfgeorganiseerde betrokkenheid van alle leden van de gemeenschap, niet alleen bij het gebruik van verschillende delen van het ecosysteem om in hun levensonderhoud te voorzien, maar ook bij de zorg voor en het herstel van het ecosysteem. De rest van de bouwstenen in deze oplossing helpen allemaal bij deze verdere ontwikkeling van de identiteit van de lokale gemeenschappen als onderdeel van hun lokale ecosystemen.
Sleutelfactoren
- Het goed functioneren van de andere bouwstenen in deze oplossing;
- een netwerk van NGO's die effectief met de gemeenschappen kunnen samenwerken om een gevoel van saamhorigheid en identiteit te bevorderen;
- het ecosysteem is nog gezond genoeg om een potentiële bron van gemeenschapstrots te zijn en snel resultaten op te leveren (de mangroves behoren tot de beste aan de kust van de Amerikaanse Stille Oceaan);
- een gevoel van ondernemerschap in de lokale gemeenschappen.
Geleerde les
De belangrijkste les die hier werd geleerd was dat, hoewel het werk met de vissers aanvankelijk goed verliep, de kwalitatieve sprong voorwaarts en het genereren van synergieën binnen de gemeenschappen voor het verhogen van het niveau van betrokkenheid en inspanning voor een verandering in houding en praktijk met betrekking tot de mangrove-ecosystemen waarin ze leefden en het duurzame gebruik ervan, het betrekken van hun vrouwen en kinderen bij het proces was.
Zelforganisatie van gemeenschappen vergroten
Het niveau van zelforganisatie binnen de visserijgemeenschappen is verbeterd door het versterken van hun verschillende capaciteiten die nodig zijn om beleid voor duurzame visserij te definiëren en zelf te reguleren. Dit is gedaan door:
-training over: vangstbeperkingen en productiviteitsmogelijkheden, hoe hulpbronnen en visserij met elkaar verbonden zijn;
- begeleiding in het veld door NGO's over hoe vissers groepsbeslissingen kunnen nemen en effectief de zonering van ecosystemen in instandhoudings- en vis/productieve gebieden kunnen plannen;
- Betrokkenheid van de vrouwen en kinderen van de vissers bij bewustmakingsactiviteiten, wat heeft geleid tot een versterking van het leerproces binnen de gezinnen.
Dit heeft geleid tot sociale cohesie binnen de zone, waardoor de visserscoöperaties onderling kunnen onderhandelen en reguleren om beste praktijken voor duurzame visserij overeen te komen en af te dwingen; en waardoor ze beter in staat zijn om directe markten voor hun producten te vinden, zonder tussenpersonen. Doordat ze in staat waren zichzelf zodanig te organiseren dat ze hun eigen oplossingen voor duurzame visserij bedachten en implementeerden, werden de gemeenschappen eigenaar van die oplossingen, wat betekent dat de kans groter is dat deze in de toekomst in stand worden gehouden.
Sleutelfactoren
- Een netwerk van NGO's die ervaren genoeg zijn om de vissers in het veld te begeleiden;
- uitstekend lesmateriaal en methoden die geschikt zijn voor de gemeenschappen;
- betrokkenheid van vrouwen en kinderen bij het hele proces;
- bestaande organisatieniveaus waarop kan worden voortgebouwd (bijv. visserijcoöperaties);
- een gedeeld gevoel van identiteit en saamhorigheid tussen de visserijcoöperaties;
- een bestaand gevoel van trots en ondernemerschap in de lokale gemeenschappen.
Geleerde les
- Het is van vitaal belang om gebruik te maken van bestaande coöperaties voor het genereren, leiden en beheren van nieuwe technieken en voorschriften in de bestaande productieve activiteiten.
- Mensen zijn eerder bereid om betrokken te raken bij zelfgeorganiseerde initiatieven voor duurzaam beheer als ze snelle verbeteringen zien in hun productieve activiteiten die verband houden met de verzorging en het herstel van mangroves.
- Daarom is het belangrijk om de voordelen van de initiatieven op te volgen.
- Het betrekken van alle gezinsleden bij het proces van het ontwikkelen van vaardigheden en capaciteiten voor zelforganisatie.
- Goed beheer van het NGO-netwerk dat nodig is voor capaciteitsontwikkeling is essentieel.
- Er moeten voldoende middelen beschikbaar zijn om de organisatiecapaciteiten van de vissers te blijven voeden tot het punt waarop ze zelforganiserend zijn.
Aanpassingsvermogen creëren als buffer tegen risico's
CONANP moedigt de vissers aan om de economische activiteiten van hun families te diversifiëren naar:
- de productie en verkoop van mangroveproducten, zoals honing van mangrovebloemen;
- het opzetten van ecotoeristische activiteiten, zoals rondleidingen in de mangroven en vogelexcursies.
CONANP ondersteunt deze diversificatie op de volgende manieren:
- Het bieden van capaciteitsontwikkeling aan deze coöperaties op het gebied van toeristische bedrijfsontwikkeling en administratie.
- Ondersteuning bij het vinden van markten voor nieuwe producten.
Het voordeel van CONANP's aanpak is dat de vissersgemeenschappen een buffer krijgen om zich aan te passen in de vorm van meerdere inkomstenbronnen, om economische risico's te verminderen wanneer de visserij wordt getroffen door tropische stormen of wanneer CONANP werkt aan het oplossen van het probleem van riviervervuiling door gemeenschappen stroomopwaarts.
Sleutelfactoren
- Een bestaand focuspunt voor het aantrekken van toeristen, om ervoor te zorgen dat er een toeristenstroom is en dat de kosten voor het aantrekken van toerisme haalbaar blijven;
- toegewijde echtgenotes en ondersteunende echtgenoten;
- bestaande structuren van sociale cohesie, leiderschap en organisatie (zoals visserijcoöperaties) om nieuwe ondernemingsactiviteiten te kunnen ondersteunen.
Geleerde les
Als lokale mensen nieuwe commerciële activiteiten willen gaan ondernemen, is het belangrijk om geduldig en consequent te zijn in het geven van advies. Angst voor inkomstenverlies op de korte termijn zal mensen meer afkerig maken van risico's bij het overnemen van nieuwe activiteiten. Voordat er in nieuwe activiteiten wordt geïnvesteerd, moeten gemeenschappen bewijs hebben dat deze nieuwe activiteiten uitvoerbaar en winstgevend zijn.
Het is van vitaal belang dat de lokale bevolking in staat is om nieuwe producten, of het nu honing of toeristische diensten zijn, op de markt te brengen en klanten aan te trekken.
Er is al toeristische infrastructuur in het reservaat die onvoldoende wordt gebruikt. Dit is zowel een indicatie van de uitdaging die ecotoerisme met zich meebrengt, als een kans: de nieuwe toeristische activiteiten zouden gekoppeld kunnen worden aan bestaande activiteiten, tot wederzijds voordeel van beide.
Erkend moet worden dat de capaciteit om een bedrijf te leiden waarschijnlijk laag is in gemarginaliseerde gemeenschappen. Het is van essentieel belang dat de opleiding voorziet in voortdurende ondersteuning van de lokale bevolking bij het prijzen van diensten en het beheren van bedrijven.
Herstel van kanalen en hydrologische stromingen in mangroven
Om problemen met het zoutgehalte in verstoorde mangrove-ecosystemen op te lossen en de visproductie en -migratie te optimaliseren, is het van vitaal belang dat kanalen binnen de mangrove-systemen goed worden vrijgemaakt en onderhouden, zelfs als dit betekent dat er bomen moeten worden gekapt. Heldere en goed onderhouden kanalen zorgen ervoor dat de hydrologische stromen tussen zout- en zoetwaterbronnen in een mangrove een natuurlijk evenwicht vinden, wat de biodiversiteit ten goede komt. Ze zorgen er ook voor dat vissen zich op het ritme van die stromingen van en naar het ecosysteem kunnen verplaatsen en vergemakkelijken de natuurlijke uitbreiding van de mangroven via een grotere verspreiding van zaden.
Sleutelfactoren
- Een toegewijde lokale gemeenschap die overtuigd is van de voordelen van het herstel van de mangroven.
- Getrainde overheidsinstanties die weten wat de beste manieren zijn om mangroves te herstellen.
- Een duurzaam programma van vergoedingen voor tijdelijk werk waarmee de lokale gemeenschap extra beloond kan worden voor hun dienst aan het onderhoud van het ecosysteem, waardoor extra aanpassingsvermogen ontstaat (zie bouwsteen III).
Geleerde les
- De sleutel tot mangroveherstel ligt in het herstel en onderhoud van de kanalen, wat leidt tot een betere doorstroming van het hydrologische netwerk.
- Overheidsprogramma's voor tijdelijke werkuitkeringen en subsidies mogen niet de enige manier zijn om lokale steun te genereren voor het onderhouden van de mangrove-ecosystemen, omdat het geld dat voor zulke programma's beschikbaar is op de middellange tot lange termijn misschien niet gegarandeerd is.
- Rehabilitatie en onderhoud van mangroves is hard en slopend werk - er is overtuiging en bewijs nodig van de voordelen die het oplevert voor de bestaansmiddelen om de betrokkenheid van een gemeenschap bij deze taak te behouden.
Invloeden
Na twee jaar meewerken en het versterken van de processen van CONANP, en met de deelname van de visserijcoöperaties van 8 lokale gemeenschappen (met een totale bevolking van 3029 inwoners), hebben 591 vissers direct geprofiteerd. CONANP heeft gewerkt aan het verbeteren van hun capaciteiten op het gebied van:
Verbeterde, duurzame vispraktijken en grotere vangsten, die mogelijk zijn dankzij de beschermings- en instandhoudingsacties op de mangrovesystemen, die aanzienlijk zijn verbeterd. Het herstel van 84 km kanalen, riviermondingen en lagunes heeft de hydraulische circulatie binnen de mangroves verbeterd, wat heeft geleid tot een betere waterkwaliteit, een hogere productiviteit van het ecosysteem, een grotere verspreiding van mangrovezaad en een grotere diversiteit aan soorten die de mangroves binnenkomen.
Verhoogde inkomsten voor acht vissersgemeenschappen, als gevolg van een verhoogde productie en verkoop van visserij- en ambachtelijke producten, en van betalingen voor ecosysteemdiensten die de coöperaties uitvoeren gericht op het herstel van de mangrove.
-Verbeterde bestuurssystemen binnen de vissersgemeenschappen die de sociale cohesie binnen de zone hebben versterkt en het vertrouwen hebben gegeven dat nodig is om veranderingen in gang te zetten die een hoge mate van organisatie vereisen, zoals de ontwikkeling van directe vormen van commercialisering voor hun lokale producten, zonder dure tussenpersonen.
Begunstigden
-591 vissers van 8 vissersgemeenschappen: herstel en reparatie van 84 km kanalen in het mangrovesysteem, en van het behoud van de habitat van soorten
-Hun vrouwen: nieuwe economische activiteiten-aquacultuur, handwerk, milieueducatie
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal
La Encrucijada Biosphere Reserve (oppervlakte: 167.310 ha) bevat twee grote lagunesystemen aan de kust, waaronder enkele van de best bewaarde mangrovebossen aan de Amerikaanse Stille Oceaan. Het reservaat ligt verscholen tussen de oceaan en de bergen en is de thuisbasis van vissers-, veehouderij- en landbouwgemeenschappen. Door de topografie van de bergen kunnen de laatste twee activiteiten op de noordelijke hellingen van het reservaat snel invloed hebben op de mangrovebossen aan de kust in het zuiden via verbonden riviersystemen. Klimaatverandering en een toename in de frequentie van tropische stormen resulteren in een cascade van risico's: stormen beschadigen de mangrovesystemen en hebben een negatieve invloed op de dynamiek van visproductie en -migratie, waardoor het delicate hydrologische evenwicht tussen zout en zoet water verandert. Verhoogde stormoverstromingen verhogen de sedimentstromen stroomafwaarts in de kanalen en waterlichamen van de mangrove-ecosystemen. Overstromingen voeren ook vervuiling van veehouderij- en landbouwactiviteiten mee. Al het bovenstaande heeft het potentieel om de duurzaamheid van de mangrovebossen en de lokale visbestanden in gevaar te brengen en zo de bestaansmiddelen aan de kust te verzwakken. Als reactie hierop heeft CONANP een door de gemeenschap gestuurde participatieve beheerstrategie geconsolideerd die is gebaseerd op het versterken van het gevoel van identiteit en het erbij horen van de gemeenschappen als centraal onderdeel van het biosfeerreservaat. Beginnend met de vissersgemeenschappen werd dit gevoel van erbij horen bevorderd door de vissers te betrekken bij het herstel en onderhoud van mangrove-ecosystemen en hydrologische stromen. Beide dragen bij aan de verbetering van de lokale visserij. Daarnaast zijn vrouwen en kinderen ook betrokken bij activiteiten die verband houden met de voordelen van het duurzame gebruik van lokale hulpbronnen voor hun levensonderhoud. De zelforganisatie van de gemeenschap is ook actief versterkt. Dit heeft geresulteerd in: i) visserijcoöperaties die onderling onderhandelen en regels opstellen om beste praktijken voor duurzame visserij overeen te komen en te handhaven, en ii) een grotere capaciteit om directe markten te vinden voor hun producten, zonder tussenpersonen. Het geloof van de gemeenschap in en de eigen inbreng in de oplossing voor het behoud van hun milieu en bestaansmiddelen is van cruciaal belang geweest. Om de vissersgemeenschappen aanpassingsvermogen te bieden in de vorm van secundaire inkomstenbronnen, heeft CONANP ook steun verleend aan vissers om hun economische activiteiten te diversifiëren naar mangrove-gerelateerde i) ecotoeristische diensten, zoals vogelexcursies, en ii) de productie van nicheproducten, zoals honing van mangrovebloemen.
