
تطوير مجمع نقل متكامل متعدد الوسائط من خلال التعاون بين القطاعين العام والخاص

تُعد شينجوكو أكبر مركز تجاري وثقافي وترفيهي في اليابان، حيث ترتكز مجموعة واسعة من الأنشطة التجارية والخدمات الاجتماعية بشكل أساسي على محطة شينجوكو - وهي أكثر مراكز النقل ازدحامًا في البلاد حيث يبلغ عدد ركابها حوالي 3.5 مليون راكب يوميًا. وبالإضافة إلى خدمات القطارات الحضرية والإقليمية، تربط العديد من خطوط الحافلات بين المدن في شينجوكو أكثر من 300 مدينة وبلدة في 39 محافظة على مستوى البلاد. وفي الآونة الأخيرة، بدأت الحكومة الوطنية في تطوير مجمع متكامل للنقل متعدد الوسائط إلى جانب تحسين نظام تداول المشاة بالتعاون مع القطاع الخاص. ويتكون المشروع بأكمله من ثلاثة تحسينات رأسمالية رئيسية للمخرج الجنوبي لمنطقة محطة شينجوكو: بناء محطة حافلات شينجوكو السريعة (محطة حافلات شينجوكو) وتوسيع الأرصفة وإنشاء ممر تحت الأرض.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
كانت مواقف الحافلات المستقلة التسعة عشر مبعثرة بشكل غير ملائم حول محطة السكة الحديد ولم تكن متناسقة بشكل جيد للانتقال من وإلى وسائط السفر الأخرى. وبالإضافة إلى ذلك، لم تكن هناك ساحة عامة أمام المخرج الجنوبي للمحطة، لذا كان على عدد كبير من الركاب أن يسلكوا طريقاً مرهقاً وغير آمن عبر أرصفة ضيقة ومعابر فوق جسر طريق قديم. مما لا شك فيه أنه كانت هناك حاجة وشيكة لإجراء تحسينات رأسمالية كبيرة بسبب زيادة حجم حركة المرور وتقادم مرافق الطرق وتدهور مرافق المشاة حول المحطة.
الموقع
العملية
ملخص العملية
يعتبر النقل بالحافلات وسيلة نقل حيوية لإنشاء نظام نقل متعدد الوسائط يتسم بالكفاءة الاقتصادية والتكلفة الاجتماعية في البلدان المتقدمة والنامية على حد سواء. ومع ذلك، يمكن أن يكون هناك العديد من الصور السلبية في النقل بالحافلات، مثل النقل غير المريح بين الوسائط، ومساحة الانتظار غير المريحة، وازدحام الشوارع، والتشغيل غير الموثوق به، وهذه غالباً ما تمنع المسافرين من الاستمتاع بخدمات الحافلات. تقدم لبنات البناء تطبيق تطوير المحطات الحديثة بقيادة الجمهور لتحسين جودة خدمات الحافلات وإعادة إنتاج بيئات مبنية آمنة وممتعة في المناطق التجارية المزدحمة.
اللبنات الأساسية
المبادرة العامة لتطوير نقاط العبور العامة
تم تطوير بوسطة شينجوكو من قبل الحكومة الوطنية كجزء من جسر طريق جديد على مساحة أرضية اصطناعية تبلغ حوالي 1.47 هكتار. ويجمع المرفق الجديد بين وظائف متعددة للنقل (مثل بوابة لمحطة السكك الحديدية ومحطة حافلات الطريق السريع ومجمع سيارات الأجرة) ويتعامل مع مجموعة واسعة من خطوط الحافلات بين المدن بسلاسة. والأهم من ذلك أن هذه المحطة تم تطويرها بالاشتراك مع شركة سكك حديد شرق اليابان، وهي واحدة من أكبر شركات السكك الحديدية المخصخصة في البلاد. كما قامت الشركة أيضاً ببناء مبنى يبلغ ارتفاعه 170 متراً بجوار المحطة. يستوعب هذا البرج العديد من المكاتب والمستأجرين التجاريين، ومساحات خضراء في الهواء الطلق، ومرافق ثقافية، ومشتل، وعيادة طبية، وحديقة مزرعة. كما تعاونت الحكومة مع العديد من مقدمي الخدمات من القطاع الخاص لتوفير العديد من وسائل الراحة المريحة للمسافرين داخل المبنى وحوله.
تم تشييد ممر تحت الأرض حديثًا لربط منطقة محطة شينجوكو بالقرب من محطة بوستا شينجوكو على نطاق واسع بمحطة مترو أنفاق أخرى تديرها شركة مترو طوكيو. وبفضل هذا الممر الذي يبلغ طوله 150 متراً، يمكن للركاب الوصول بسلاسة إلى مجمع النقل متعدد الوسائط والخروج منه سيراً على الأقدام دون أن يعلقوا في ازدحام المشاة أو المرور عبر حركة السيارات.
عوامل التمكين
- القيادة من قبل القطاع العام للتنسيق بين مشغلي النقل المتعددين من خلال مشاريع تحسين رأس المال
- آليات التنسيق (مثل الاجتماعات الدورية لأصحاب المصلحة) لمناقشة مخطط المشروع
- إبراز فوائد التنسيق (من الناحية المثالية من الناحية النقدية) لمقدمي خدمات الحافلات الخاصة من قبل القطاع العام
- قدرة الشركات الخاصة على تنفيذ عمليات إعادة التطوير الحضري الكبيرة.
الدرس المستفاد
عندما تكون محطات وخطوط الحافلات التي يوفرها العديد من المشغلين من القطاع الخاص مجزأة، يحتاج القطاع العام إلى الشروع في التنسيق الفعال لخدمات الحافلات المتعددة من خلال مشاريع تحسين رأس المال و/أو برامج إدارة الطلب. وعلى وجه الخصوص، يمكن أن يلعب الاستثمار العام في تطوير محطات حديثة متكاملة دوراً محورياً ليس فقط في مواءمة عمليات النقل العام ولكن أيضاً في تخفيف الازدحام المروري والعوامل الخارجية السلبية ذات الصلة حول المناطق التجارية المزدحمة.
تهيئة بيئات للمشاة على مستوى المقاطعة
عادةً ما يتضمن تطوير محطة حديثة متكاملة وسائل راحة داخلية فائقة لركاب الترانزيت. وينبغي أن يترافق نظام التنقل الداخلي للمشاة في المحطة مع التحسين السلس للبيئات الخارجية. وفي حالة محطة بوستا شينجوكو، يشمل المشروع إنشاء بيئات للمشاة على مستوى المنطقة تشمل مجمع النقل، حيث تم توسيع الأرصفة على طول الطريق الوطني وبناء ممر تحت الأرض متصل بالمحطة ومحطات السكك الحديدية وكذلك المباني المكتبية والتجارية من خلال التعاون مع شركات السكك الحديدية المخصخصة.
عوامل التمكين
- التنسيق مع الخطط على مستوى المنطقة
- التعاون مع المطورين من القطاع الخاص وشركات السكك الحديدية لتحسين رأس المال العام
- التشاور مع مقدمي خدمات الحافلات والسكان المحليين
الدرس المستفاد
إن إنشاء نظام سير للمشاة على مستوى المنطقة يعزز استخدام خدمات النقل بالحافلات بشكل أكثر فعالية والآثار التجارية للاستثمار العام على نطاق أوسع حول محطة الحافلات.
جودة الخدمات والضيافة
يجب أن تستوعب محطة النقل متعدد الوسائط مرافق وخدمات تلبي مجموعة من احتياجات السفر. تحتوي المساحة الداخلية لمحطة بوستا شينجوكو على 146 مقعداً ومراحيض متعددة الاستخدامات وغرف حضانة وخزائن للعملات المعدنية وماكينات الصراف الآلي وعدادات خدمة التذاكر لانتظار الركاب وتحويلهم. كما توفر شاشات العرض الكهربائية معلومات في الوقت الفعلي عن مواعيد الحافلات ووجهات الخدمة وحالات التشغيل. وبالإضافة إلى هذه التجهيزات والخدمات الأساسية، فإنه يوفر أيضاً العديد من وسائل الراحة المريحة للمسافرين، مثل خدمة توصيل الأمتعة/الطرود وخدمة توصيل الحقائب والطرود وخدمة صرف العملات الأجنبية وبيع تذاكر السفر وخدمة الإنترنت المجانية. وعلاوة على ذلك، يغطي مركز المعلومات السياحية بالمحطة معلومات السفر متعددة اللغات عن طوكيو والمدن الأخرى في جميع أنحاء البلاد باللغات الإنجليزية والصينية والكورية.
عوامل التمكين
- تطبيق نظام النقل المعلوماتي (ITS) لضمان توفير أحدث المعلومات في محطة النقل متعدد الوسائط
- الاهتمام الواجب بالركاب غير المحليين والأشخاص ذوي الإعاقة.
الدرس المستفاد
يتيح توفير المعلومات في الوقت الحقيقي في محطة النقل متعدد الوسائط للركاب تنظيم جدول سفرهم وتقليل وقت الانتظار المهدر وترتيب أنشطة العمل/التسوق الإضافية بكفاءة ومتعة أكبر حول نقطة التحويل. كما أن استحداث نظام عالمي للإشارات أمر ضروري لإدارة التدفقات الديناميكية والمعقدة لركاب الترانزيت وعامة المشاة في جميع أنحاء مرافق النقل العام والممتلكات التجارية الخاصة. كما أن توفير مكاتب معلومات متعددة اللغات له أهمية خاصة بالنسبة للضيافة، حيث أن الحافلات السريعة بين المدن تعد خياراً ميسور التكلفة للزوار الأجانب الذين لا يعرفون البلد للتعرف على الوجهات السياحية الجذابة في جميع أنحاء البلاد والوصول إليها.
التأثيرات
الأثر الاقتصادي: تجذب خدمات النقل المحسنة وانخفاض تكاليف السفر المزيد من الزوار الدوليين والمحليين إلى مناطق المكاتب والتجزئة في شينجوكو. ومن المرجح أن تؤدي الاجتماعات المباشرة الأكثر تواتراً وسلاسة إلى زيادة فرص الأعمال والإنتاجية في شينجوكو. من المرجح أيضًا أن يؤدي تحسن وزيادة تدفقات السياح والركاب والمشاة بسبب المشروع إلى زيادة استهلاك الخدمات ومبيعات البضائع في مركز التسوق الجديد وشوارع البيع بالتجزئة الحالية حول محطة شينجوكو وشينجوكو.
الأثر الاجتماعي: تم تصميم المرافق والمسارات داخل مبنى المحطة الجديد وحوله بأسلوب خالٍ من العوائق لجميع أفراد المجتمع، بما في ذلك الأشخاص الذين يستخدمون الكراسي المتحركة ويدفعون عربات الأطفال ويحملون حقائب سفر كبيرة. ويتيح نظام الدوران السلس سهولة الوصول ليس فقط إلى مرافق العبور ولكن أيضًا إلى مجموعة متنوعة من الخدمات الاجتماعية والأنشطة التجارية حول محطة شينجوكو.
التأثير البيئي: تخفف محطة العبور المتكاملة من التأثيرات السلبية لحركة المرور في الشوارع (مثل الضوضاء وتلوث الهواء) التي تسببها الحافلات وسيارات الأجرة حول محطة شينجوكو، مما قد يساهم في تقليل انبعاثات غازات الدفيئة على المدى الطويل. تحتوي محطة بوستا شينجوكو أيضًا على العديد من المكونات الخضراء، مثل جدران المباني الخضراء وساحة خضراء وحديقة مزرعة مفتوحة للجمهور على السطح.
المستفيدون
- ركاب وسائل النقل العام والسياح والمشاة حول محطة شينجوكو
- سكان ومشغلي الأعمال التجارية في حي شينجوكو
- مشغلي الحافلات والسكك الحديدية وسيارات الأجرة
أهداف التنمية المستدامة
القصة
فيما يلي تفاصيل التحسينات الثلاثة الرئيسية.
محطة الحافلات السريعة المتكاملة
تم بناء محطة الحافلات المتكاملة على مساحة أرض اصطناعية تبلغ حوالي 1.47 هكتار وافتتحت في أبريل 2016. وتجمع المنشأة الجديدة بين وظائف النقل المتعددة (مثل بوابة لمحطة السكك الحديدية ومحطة حافلات الطريق السريع ومجمع سيارات الأجرة) وتتعامل مع مجموعة واسعة من خطوط الحافلات بين المدن بسلاسة. وتحتوي مساحته الداخلية أيضاً على مقاعد تتسع لـ 146 راكباً، ومراحيض متعددة الاستخدامات، وغرف حضانة، وخزائن للعملة، وماكينات صراف آلي، وعدادات لخدمة التذاكر لانتظار الركاب وتحويلهم. كما توفر شاشات العرض الكهربائية معلومات فورية عن جداول مواعيد الحافلات ووجهات الخدمة وحالات التشغيل. وبالإضافة إلى هذه التجهيزات والخدمات الأساسية، توفر محطة الترانزيت الجديدة بالتعاون مع العديد من الشركات الخاصة العديد من وسائل الراحة المريحة للمسافرين، مثل خدمة توصيل الأمتعة/الحقائب وخدمة توصيل الحقائب والطرود وخدمة العباءة وصرف العملات الأجنبية وبيع تذاكر السفر وخدمة الإنترنت المجانية. وعلاوة على ذلك، يغطي مركز المعلومات السياحية بالمحطة معلومات السفر متعددة اللغات عن طوكيو والمدن الأخرى في جميع أنحاء البلاد باللغات الإنجليزية والصينية والكورية. والأهم من ذلك أنه تم تطوير محطة بوستا شينجوكو بالاشتراك مع شركة سكك حديد شرق اليابان، وهي واحدة من أكبر شركات السكك الحديدية المخصخصة في اليابان. وقد افتتحت الشركة برج JR شينجوكو ميرينا الذي يبلغ ارتفاعه 170 متراً في مارس 2016 بجوار مبنى بوستا شينجوكو. يستوعب هذا البرج العديد من المكاتب والمستأجرين التجاريين، ومساحات خضراء في الهواء الطلق، ومرافق ثقافية، وحضانة أطفال، وعيادة طبية، وحديقة مزرعة.
أرصفة واسعة
تم توسعة جزء من جسر الطريق المواجه لمخارج محطة السكك الحديدية، والذي كان يعتبر في السابق عنق زجاجة لكامل حركة المرور في الطريق الوطني رقم 20، من عرض 30 مترًا إلى 50 مترًا، بما في ذلك توسيع الأرصفة من 5 أمتار إلى 15 مترًا. وفي حين يمكن لسيارات الأجرة انتظار سيارات الأجرة أو توصيل الزبائن وتوصيلهم في بوستا شينجوكو، إلا أنه يحظر تمامًا وقوف السيارات في الشارع والاصطفاف على طول الأرصفة.
ممر واسع تحت الأرض
تم تشييد ممر تحت الأرض حديثاً لربط منطقة محطة شينجوكو بالقرب من بوسطة شينجوكو على نطاق واسع بمحطة مترو أنفاق أخرى تديرها شركة مترو طوكيو. وبفضل هذا الممر الذي يبلغ طوله 150 مترًا، يمكن للركاب الوصول بسلاسة إلى مجمع النقل متعدد الوسائط والخروج منه سيرًا على الأقدام دون أن يعلقوا في ازدحام المشاة أو المرور عبر حركة مرور السيارات.