
민관 협력을 통한 통합 복합 교통 단지 개발

신주쿠는 일본 최대의 비즈니스, 문화, 엔터테인먼트 중심지입니다. 매일 약 350만 명의 승객이 이용하는 일본에서 가장 바쁜 환승 허브인 신주쿠역을 중심으로 다양한 상업 활동과 사회 서비스가 이루어지고 있습니다. 신주쿠에는 도시 및 지역 열차 서비스 외에도 전국 39개 현의 300개 이상의 도시와 마을을 연결하는 시외버스 노선이 많이 있습니다. 최근 일본 정부는 민간과 협력하여 보행 순환 시스템 개선과 함께 복합 복합 교통 단지 개발에 착수했습니다. 전체 프로젝트는 신주쿠역 남쪽 출구의 신주쿠 고속 버스터미널(부스타 신주쿠) 건설, 보도 확장, 지하 통로 건설 등 3가지 주요 시설 개선으로 구성되어 있습니다.
컨텍스트
해결 과제
19개의 독립 버스 정류장은 기차역 주변에 불편하게 흩어져 있었고 다른 교통수단과의 환승을 위해 잘 정렬되어 있지 않았습니다. 또한 역 남쪽 출구 앞에는 공공 광장이 없어 많은 승객이 좁은 보도와 오래된 도로 다리를 건너는 위험하고 불안한 도보 여행을 해야 했습니다. 교통량 증가, 낙후된 도로 시설, 역 주변의 보행자 편의시설 악화로 인해 대대적인 시설 개선이 절실히 필요한 상황이었음은 의심할 여지가 없습니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
버스 환승은 선진국과 개발도상국 모두에서 경제적으로 효율적이고 사회적으로 저렴한 다중 교통 시스템을 구축하는 데 필수적인 수단입니다. 그러나 불편한 환승, 불편한 대기 공간, 도로 혼잡, 불안정한 운행 등 버스 환승에 대한 부정적인 이미지가 있어 여행자들이 버스 서비스를 즐기지 못하는 경우가 많습니다. 이 빌딩 블록은 버스 서비스의 품질을 개선하고 번화한 상업 지구에서 안전하고 쾌적한 건축 환경을 재현하기 위해 공공 주도로 현대적인 터미널 개발을 적용하는 것을 보여줍니다.
빌딩 블록
대중교통 노드 개발을 위한 공공 이니셔티브
부스타 신주쿠는 국가가 약 1.47ha의 인공 지상에 새로운 도로 교량의 일부로 개발했습니다. 이 새로운 시설은 기차역, 고속버스터미널, 택시 승강장 등 여러 환승 기능을 결합하여 다양한 시외버스 노선을 원활하게 처리합니다. 중요한 점은 이 터미널이 일본 최대 민영 철도 회사 중 하나인 동일본 철도회사와 공동 개발되었다는 점입니다. 이 회사는 터미널 옆에 170미터 높이의 빌딩도 건설했습니다. 이 타워에는 많은 사무실과 상업용 세입자, 야외 녹지 공간, 문화 시설, 보육원, 의료 클리닉, 농장 정원이 있습니다. 또한 정부는 여러 민간 서비스 제공업체와 협력하여 터미널 안팎에서 여행객을 위한 다양한 편의시설을 제공했습니다.
부스타 신주쿠 인근의 신주쿠 역세권과 도쿄 메트로가 운영하는 다른 지하철역을 광범위하게 연결하는 지하 통로를 새로 건설했습니다. 150미터에 달하는 이 통로를 통해 승객들은 보행자 혼잡이나 차량 통행에 방해받지 않고 도보로 복합 환승 단지를 원활하게 오갈 수 있습니다.
활성화 요인
- 자본 개선 프로젝트를 통해 여러 운송 사업자를 조정하는공공 부문의 리더십
- 프로젝트 계획을 논의하기 위한 조정 메커니즘(예: 정기적인 이해관계자 회의) 운영
- 공공 부문이 민간 버스 서비스 제공업체에 대한 조정의 이점(이상적으로는 금전적 측면)을 강조합니다.
- 대규모 도시 재개발을 실행할 수 있는 민간 기업의 역량.
교훈
여러 민간 사업자가 제공하는 버스 정류장과 노선이 파편화되어 있는 경우, 공공 부문은 자본 개선 프로젝트나 수요 관리 프로그램을 통해 여러 버스 서비스를 효율적으로 조정할 필요가 있습니다. 특히 통합 현대 터미널 개발에 대한 공공 투자는 대중교통 운영을 조정할 뿐만 아니라 번화한 상업지구 주변의 교통 혼잡 및 관련 부정적 외부효과를 완화하는 데 중추적인 역할을 할 수 있습니다.
지역 전체 보행자 환경 조성
현대적인 통합 터미널의 개발에는 일반적으로 환승 승객을 위한 우수한 실내 편의시설이 포함됩니다. 터미널의 실내 보행자 동선 시스템은 외부 환경의 원활한 개선과 연계되어야 합니다. 부스타 신주쿠의 경우 환승 단지를 아우르는 지역 전체의 보행 환경을 조성하는 프로젝트입니다. 국도를 따라 보도를 넓히고 민영 철도 회사와 협력하여 터미널과 철도역, 오피스 및 상업 건물로 연결되는 지하 통로를 건설했습니다.
활성화 요인
- 지구 단위 계획과의 조정
- 공공 자본 개선을 위한 민간 개발자 및 철도 회사와의 협업
- 버스 서비스 제공업체 및 지역 주민과의 협의
교훈
지역 전체에 보행자 순환 시스템을 구축하면 버스 대중교통 서비스를 보다 효과적으로 이용할 수 있고, 버스 터미널 주변의 공공 투자로 인한 상업적 효과를 더욱 광범위하게 누릴 수 있습니다.
양질의 서비스 및 환대
복합 교통 터미널은 다양한 여행 수요를 충족하는 시설과 서비스를 제공해야 합니다. 부스타 신주쿠의 실내 공간에는 146석의 좌석과 다용도 화장실, 수유실, 물품 보관함, ATM, 대기 및 환승 승객을 위한 티켓 서비스 카운터 등이 있습니다. 또한 전광판을 통해 버스 시간표, 운행 목적지, 운행 상태 등의 정보를 실시간으로 제공합니다. 이러한 기본적인 시설과 서비스 외에도 수하물/택배, 외투, 환전, 여행 티켓 판매, 무료 인터넷 접속 등 여행객을 위한 다양한 편의 시설도 갖추고 있습니다. 또한 터미널 내 관광 안내소에서는 영어, 중국어, 한국어 등 다국어로 도쿄를 비롯한 일본 전역의 여행 정보를 제공하고 있습니다.
활성화 요인
- 복합 환승 터미널에서 최신 정보 제공을 위한 정보 교통 시스템(ITS) 적용
- 외국인 승객 및 장애인에 대한 세심한 배려.
교훈
복합 환승 터미널에서 실시간 정보를 제공하면 승객은 여행 일정을 계획하고 낭비되는 대기 시간을 최소화하며 환승 지점 주변에서 보다 효율적이고 즐겁게 추가 업무/쇼핑 활동을 할 수 있습니다. 또한 대중교통 시설과 민간 상업 시설에서 환승객과 일반 보행자의 역동적이고 복잡한 흐름을 관리하려면 범용 사이니지 시스템을 도입하는 것이 필수적입니다. 시외 고속버스는 국내에 익숙하지 않은 해외 방문객이 전국의 매력적인 관광지를 확인하고 이동할 수 있는 저렴한 교통 수단인 만큼 다국어 안내 데스크의 제공은 환대 서비스에서 특히 중요합니다.
영향
경제적 효과: 향상된 대중교통 서비스와 여행 비용 절감으로 신주쿠의 오피스 및 리테일 지구에 더 많은 국내외 방문객을 유치할 수 있습니다. 더 빈번하고 원활한 대면 회의는 신주쿠의 비즈니스 기회와 생산성을 높일 것으로 보입니다. 이 프로젝트를 통해 개선되고 증가한 관광객, 승객 및 보행자 흐름은 부스타 신주쿠와 신주쿠역 주변의 새로운 쇼핑몰과 기존 소매 거리의 서비스 소비와 상품 판매도 촉진할 것으로 보입니다.
사회적 영향: 새 터미널 빌딩 안팎의 시설과 동선은 휠체어 사용, 유모차 밀기, 대형 여행 가방 운반 등 모든 사회 구성원을 위한 배리어 프리 스타일로 설계되었습니다. 원활한 동선 시스템을 통해 환승 시설뿐만 아니라 부스타 신주쿠 주변의 다양한 사회 서비스 및 상업 활동에도 쉽게 접근할 수 있습니다.
환경 영향: 통합 환승 터미널은 신주쿠역 주변의 버스와 택시로 인한 소음과 대기 오염 등 도로 교통의 부정적인 영향을 완화하여 장기적으로 온실가스 배출량 감소에 기여할 수 있습니다. 또한 부스타 신주쿠는 건물 벽면 녹화, 녹색 광장, 공개적으로 개방된 옥상 농장 정원 등 여러 친환경 요소를 포함하고 있습니다.
수혜자
- 신주쿠역 주변의 대중교통 승객, 관광객, 보행자
- 신주쿠구 거주자 및 사업 운영자
- 버스, 철도 및 택시 사업자
지속 가능한 개발 목표
스토리
세 가지 주요 개선 사항에 대한 자세한 내용은 아래와 같습니다.
통합 고속버스 터미널
부스타 신주쿠는 약 1.47ha의 인공지반 위에 새로운 도로 교량의 일부로 건설되어 2016년 4월에 개장했습니다. 이 새로운 시설은 기차역, 고속버스터미널, 택시 승강장 등 다양한 환승 기능을 결합하여 다양한 시외버스 노선을 원활하게 처리할 수 있습니다. 실내 공간에는 승객 146명을 수용할 수 있는 좌석, 다용도 화장실, 수유실, 물품보관함, ATM, 대기 및 환승 승객을 위한 티켓 서비스 카운터도 마련되어 있습니다. 또한 전광판을 통해 버스 시간표, 운행 목적지, 운행 상태 등의 정보를 실시간으로 제공합니다. 이러한 기본 장비와 서비스 외에도 여러 민간 기업과의 협력을 통해 새로운 환승 터미널은 수하물/택배, 외투, 외화 환전, 여행 티켓 판매, 무료 인터넷 접속 등 여행객을 위한 다양한 편의 시설을 제공합니다. 또한 터미널의 관광 안내소에서는 영어, 중국어, 한국어로 도쿄를 비롯한 일본 전역의 여행 정보를 다국어로 제공하고 있습니다. 무엇보다도 부스타 신주쿠는 일본 최대 민영 철도 회사 중 하나인 동일본 철도회사와 공동 개발했습니다. 이 회사는 2016년 3월 부스타 신주쿠에 인접한 170미터 높이의 건물인 JR 신주쿠 미라이나 타워를 오픈했습니다. 이 타워에는 많은 사무실과 상업용 임차인, 야외 녹지 공간, 문화 시설, 보육원, 의료 클리닉, 농장 정원 등이 입주해 있습니다.
넓은 보도
국도 20호선 전체 교통 흐름의 병목 구간으로 꼽히던 철도역 출구와 마주보는 도로 교량 구간을 폭 30미터에서 50미터로 확장하고 인도를 5미터에서 최대 15미터로 넓히는 등 인도를 넓혔습니다. 택시는 부스타 신주쿠에서 손님을 기다리거나 태우고 내려주는 것은 가능하지만, 노상 주차나 인도에 줄을 서는 것은 전면 금지됩니다.
지하 통로 확장
부스타 신주쿠 인근 신주쿠 역과 도쿄 메트로가 운영하는 다른 지하철 역을 연결하는 지하 통로가 새로 건설되었습니다. 150미터에 달하는 이 통로를 통해 승객들은 보행자 혼잡이나 차량 통행에 방해받지 않고 도보로 복합 환승 단지를 원활하게 오갈 수 있습니다.