
Développer un complexe de transport multimodal intégré grâce à des collaborations public-privé

Shinjuku est le plus grand centre d'affaires, de culture et de divertissement du Japon. Un large éventail d'activités commerciales et de services sociaux sont essentiellement soutenus par la gare de Shinjuku - le centre de transit le plus fréquenté du pays avec environ 3,5 millions de passagers quotidiens. En plus des services ferroviaires urbains et régionaux, de nombreuses lignes de bus interurbains à Shinjuku relient plus de 300 villes et villages dans 39 préfectures à l'échelle nationale. Récemment, le gouvernement national a lancé le développement d'un complexe de transport multimodal intégré, combiné à l'amélioration d'un système de circulation piétonne en collaboration avec le secteur privé. Le projet dans son ensemble consiste en trois améliorations majeures de la sortie sud de la zone de la gare de Shinjuku : la construction de la gare routière de l'autoroute de Shinjuku (Busta Shinjuku), l'élargissement des trottoirs, et la construction d'un passage souterrain.
Contexte
Défis à relever
Dix-neuf arrêts de bus indépendants étaient disséminés de manière peu pratique autour de la gare et n'étaient pas bien alignés pour les transferts vers et depuis d'autres modes de transport. En outre, il n'y avait pas de place publique devant la sortie sud de la gare, de sorte qu'un grand nombre de passagers devaient effectuer une marche stressante et dangereuse sur des trottoirs étroits et traverser un vieux pont routier. Incontestablement, il y avait un besoin imminent d'amélioration majeure des immobilisations en raison de l'augmentation des volumes de trafic, de la vétusté des installations routières et de la détérioration des aménagements piétonniers autour de la gare.
Emplacement
Traiter
Résumé du processus
Le transport en commun par autobus est un mode vital pour établir un système de transport multiple économiquement efficace et socialement abordable dans les pays développés et en voie de développement. Cependant, les transports en commun par autobus peuvent avoir plusieurs images négatives, telles que des transferts intermodaux peu pratiques, des espaces d'attente inconfortables, des encombrements dans les rues et un fonctionnement peu fiable, ce qui empêche souvent les voyageurs de profiter des services d'autobus. Les éléments constitutifs présentent l'application d'un développement moderne des terminaux mené par le public pour améliorer la qualité des services de bus et reproduire des environnements bâtis sûrs et agréables dans des quartiers commerciaux très fréquentés.
Blocs de construction
Initiative publique pour le développement des nœuds de transport en commun
Busta Shinjuku a été développé par le gouvernement national dans le cadre d'un nouveau pont routier sur un terrain artificiel d'environ 1,47 ha. Cette nouvelle installation regroupe plusieurs fonctions de transit (par exemple, une passerelle vers la gare ferroviaire, un terminal de bus pour l'autoroute et un pool de taxis) et gère une large gamme de lignes de bus interurbains de manière transparente. Il est important de noter que ce terminal a été développé conjointement avec la East Japan Railway Company, l'une des plus grandes compagnies ferroviaires privatisées du pays. La compagnie a également construit un bâtiment de 170 mètres de haut à côté du terminal. Cette tour abrite de nombreux bureaux et locataires commerciaux, des espaces verts en plein air, des installations culturelles, une pépinière, une clinique médicale et un jardin agricole. Par ailleurs, le gouvernement a collaboré avec de nombreux prestataires de services privés pour mettre à la disposition des voyageurs diverses commodités à l'intérieur et autour de l'aérogare.
Un passage souterrain a été récemment construit pour relier la zone de la gare de Shinjuku, près de Busta Shinjuku, à une autre station de métro exploitée par Tokyo Metro. Grâce à ce passage de 150 mètres, les passagers peuvent accéder à pied au complexe de transit multimodal et en sortir sans être coincés dans les embouteillages de piétons ou traverser la circulation automobile.
Facteurs favorables
- Leadership du secteur public pour coordonner les multiples opérateurs de transport par le biais de projets d'amélioration du capital.
- Mécanismes de coordination (par exemple, réunions périodiques des parties prenantes) pour discuter du projet
- Mise en évidence par le secteur public des avantages de la coordination (idéalement en termes monétaires) pour les fournisseurs privés de services d'autobus.
- Capacité des entreprises privées à mettre en œuvre un réaménagement urbain de grande envergure.
Leçon apprise
Lorsque les arrêts et les lignes de bus proposés par plusieurs opérateurs privés sont fragmentés, le secteur public doit initier une coordination efficace des multiples services de bus par le biais de projets d'amélioration du capital et/ou de programmes de gestion de la demande. En particulier, l'investissement public dans le développement de terminaux modernes intégrés peut jouer un rôle central non seulement dans l'alignement des opérations de transport public, mais aussi dans la réduction de la congestion du trafic et des externalités négatives qui y sont liées autour des quartiers commerciaux très fréquentés.
Création d'environnements piétonniers à l'échelle du district
Le développement d'un terminal intégré moderne comprend généralement des aménagements intérieurs de qualité supérieure pour les passagers des transports en commun. Dans le cas de Busta Shinjuku, le projet comprend la création d'environnements piétonniers à l'échelle du quartier, englobant le complexe de transit. Il a élargi les trottoirs le long de la route nationale et construit un passage souterrain relié au terminal et aux gares ferroviaires, ainsi qu'aux immeubles de bureaux et commerciaux, en collaborant avec les compagnies ferroviaires privatisées.
Facteurs favorables
- Coordination avec les plans au niveau du district
- Collaboration avec les promoteurs privés et les compagnies ferroviaires pour l'amélioration des équipements publics
- Consultations avec les fournisseurs de services de bus et les résidents locaux
Leçon apprise
La création d'un système de circulation piétonne à l'échelle du quartier favorise l'utilisation des services de transport en commun plus efficacement et les impacts commerciaux de l'investissement public plus largement autour d'une gare routière.
Services de qualité et hospitalité
Un terminal de transport multimodal doit comporter des installations et des services répondant à toute une série de besoins de déplacement. L'espace intérieur de Busta Shinjuku contient 146 sièges, des toilettes à usage multiple, des salles pour les enfants, des casiers à monnaie, des distributeurs automatiques de billets et des guichets pour l'attente et le transfert des passagers. Des écrans électriques fournissent également des informations en temps réel sur les horaires des bus, les destinations des services et l'état des opérations. En plus de ces équipements et services de base, le terminal met également à la disposition des voyageurs divers services pratiques, tels que la livraison de bagages et de colis, le vestiaire, le change de devises étrangères, la vente de billets de voyage et l'accès gratuit à Internet. En outre, le centre d'information touristique du terminal propose des informations multilingues sur Tokyo et d'autres villes du pays, en anglais, en chinois et en coréen.
Facteurs favorables
- Application du système d'information sur les transports (ITS) pour garantir la mise à jour des informations fournies au terminal de transit multimodal.
- accorder l'attention nécessaire aux passagers étrangers et aux personnes handicapées.
Leçon apprise
La mise à disposition d'informations en temps réel dans un terminal de transport multimodal permet aux passagers d'organiser leur programme de voyage, de minimiser les temps d'attente inutiles et d'organiser des activités de travail ou d'achat supplémentaires de manière plus efficace et plus agréable autour du point de transfert. L'introduction d'un système de signalisation universel est également essentielle pour gérer les flux dynamiques et complexes de passagers et de piétons dans les installations de transport public et les propriétés commerciales privées. La mise à disposition de bureaux d'information multilingues est particulièrement importante pour l'hôtellerie, car les bus express interurbains constituent une option modale abordable pour les visiteurs étrangers qui ne connaissent pas bien le pays et leur permettent d'identifier et d'atteindre des destinations touristiques attrayantes dans l'ensemble du pays.
Impacts
Impact économique : l'amélioration des services de transport en commun et la réduction des coûts de déplacement attirent davantage de visiteurs internationaux et nationaux dans les quartiers de bureaux et de commerces de Shinjuku. Des rencontres en tête-à-tête plus fréquentes et plus fluides sont susceptibles d'accroître les opportunités commerciales et la productivité de Shinjuku. Les flux de touristes, de passagers et de piétons améliorés et augmentés par le projet sont également susceptibles de stimuler la consommation de services et les ventes de marchandises dans le nouveau centre commercial et les rues commerçantes existantes autour de Busta Shinjuku et de la gare de Shinjuku.
Impact social : les installations et les chemins à l'intérieur et autour du nouveau terminal sont conçus de manière à ne pas créer d'obstacles pour tous les membres de la société, y compris les personnes en fauteuil roulant, celles qui poussent des poussettes et celles qui portent de grosses valises. Le système de circulation homogène permet d'accéder facilement non seulement aux installations de transport en commun, mais aussi à une variété de services sociaux et d'activités commerciales autour de Busta Shinjuku.
Impact sur l'environnement : le terminal de transit intégré atténue les effets négatifs de la circulation dans les rues (bruit et pollution de l'air, par exemple) causés par les bus et les taxis autour de la gare de Shinjuku, ce qui pourrait contribuer à réduire les émissions de gaz à effet de serre sur le long terme. Busta Shinjuku contient également plusieurs éléments écologiques, tels que des murs de bâtiments végétalisés, une place verte et un jardin agricole sur le toit ouvert au public.
Bénéficiaires
- Passagers des transports en commun, touristes et piétons autour de la gare de Shinjuku
- Résidents et commerçants du quartier de Shinjuku
- Exploitants d'autobus, de trains et de taxis
Objectifs de développement durable
Histoire
Les détails des trois principales améliorations sont présentés ci-dessous.
Gare routière intégrée à la voie express
Busta Shinjuku a été construit dans le cadre d'un nouveau pont routier sur un terrain artificiel d'environ 1,47 ha et a ouvert ses portes en avril 2016. La nouvelle installation combine de multiples fonctions de transit (par exemple, une passerelle vers la gare ferroviaire, un terminal de bus express et un pool de taxis) et gère une large gamme de lignes de bus interurbains de manière transparente. L'espace intérieur contient également des sièges pour 146 passagers, des toilettes polyvalentes, des salles de garderie, des casiers à monnaie, des distributeurs automatiques de billets et des guichets pour les passagers en attente et en correspondance. Des écrans électriques fournissent également des informations en temps réel sur les horaires des bus, les destinations des services et l'état des opérations. En plus de ces équipements et services de base, le nouveau terminal de transit, en collaboration avec plusieurs entreprises privées, met à la disposition des voyageurs divers services pratiques, tels que la livraison de bagages et de colis, le vestiaire, le change de devises, la vente de billets de voyage et l'accès gratuit à l'internet. En outre, le centre d'information touristique du terminal propose des informations multilingues sur Tokyo et d'autres villes du pays, en anglais, en chinois et en coréen. Il est important de noter que Busta Shinjuku a été développé conjointement avec la East Japan Railway Company, l'une des plus grandes compagnies ferroviaires privatisées du Japon. Un bâtiment de 170 mètres de haut, la JR Shinjuku Miraina Tower, a été inauguré par la compagnie en mars 2016 à côté de Busta Shinjuku. Cette tour abrite de nombreux bureaux et locataires commerciaux, des espaces verts en plein air, des installations culturelles, une pépinière, une clinique médicale et un jardin agricole.
Des trottoirs spacieux
Un segment du pont routier faisant face aux sorties de la gare, auparavant considéré comme un goulot d'étranglement pour l'ensemble du trafic de la route nationale 20, a été élargi de 30 à 50 mètres, y compris les trottoirs qui sont passés de 5 à 15 mètres. Si les taxis peuvent attendre, prendre et déposer des clients à Busta Shinjuku, le stationnement dans la rue et les files d'attente le long des trottoirs sont totalement interdits.
Un vaste passage souterrain
Un passage souterrain a été récemment construit pour relier le quartier de la gare de Shinjuku, près de Busta Shinjuku, à une autre station de métro gérée par Tokyo Metro. Grâce à ce passage de 150 mètres, les passagers peuvent accéder à pied au complexe de transport multimodal et en sortir sans être coincés dans les embouteillages de piétons ou traverser la circulation automobile.