
Kamu-Özel Sektör İşbirlikleri Yoluyla Entegre Çok Modlu Ulaşım Kompleksinin Geliştirilmesi

Shinjuku, Japonya'nın en büyük iş, kültür ve eğlence merkezidir. Çok çeşitli ticari faaliyetler ve sosyal hizmetler, günlük yaklaşık 3,5 milyon yolcusuyla ülkenin en yoğun transit merkezi olan Shinjuku İstasyonu tarafından desteklenmektedir. Kentsel ve bölgesel tren hizmetlerine ek olarak, Shinjuku'daki birçok şehirlerarası otobüs hattı ülke çapında 39 vilayette 300'den fazla şehir ve kasabayı birbirine bağlamaktadır. Son zamanlarda ulusal hükümet, özel sektörle işbirliği içinde bir yaya dolaşım sisteminin iyileştirilmesiyle birlikte entegre bir çok modlu ulaşım kompleksinin geliştirilmesini başlatmıştır. Projenin tamamı, Shinjuku İstasyonu alanının güney çıkışında üç büyük sermaye iyileştirmesinden oluşmaktadır: Shinjuku Expressway Otobüs Terminali (Busta Shinjuku) inşa etmek, kaldırımları genişletmek ve bir yeraltı geçidi inşa etmek.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
On dokuz bağımsız otobüs durağı tren istasyonunun etrafına uygunsuz bir şekilde dağılmıştı ve diğer seyahat modlarına geçişler için iyi bir şekilde hizalanmamıştı. Ayrıca, istasyonun güney çıkışının önünde halka açık bir meydan bulunmadığından, çok sayıda yolcu dar kaldırımlardan ve eski bir karayolu köprüsü üzerinden geçerek stresli ve güvensiz bir yürüyüş yapmak zorunda kalıyordu. Artan trafik hacmi, eskimiş yol tesisleri ve istasyon çevresindeki yaya olanaklarının kötüleşmesi nedeniyle büyük çaplı bir sermaye iyileştirmesine ihtiyaç olduğu tartışmasızdı.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Otobüs taşımacılığı, hem gelişmiş hem de gelişmekte olan ülkelerde ekonomik açıdan verimli ve sosyal açıdan uygun fiyatlı bir çoklu ulaşım sistemi kurmak için hayati bir moddur. Bununla birlikte, otobüs taşımacılığında uygunsuz intermodal aktarma, rahatsız edici bekleme alanı, cadde tıkanıklığı ve güvenilmez işletim gibi çeşitli olumsuz imajlar olabilir ve bunlar genellikle yolcuların otobüs hizmetlerinden yararlanmasını engeller. Yapı taşları, otobüs hizmetlerinin kalitesini artırmak ve yoğun ticari bölgelerde güvenli ve hoş yapılı çevreler oluşturmak için kamu öncülüğünde modern terminal geliştirme uygulamalarını sunmaktadır.
Yapı Taşları
Toplu Taşıma Düğüm Noktalarının Geliştirilmesi için Kamu Girişimi
Busta Shinjuku, ulusal hükümet tarafından yaklaşık 1,47 hektarlık yapay bir zemin alanı üzerinde yeni bir karayolu köprüsünün parçası olarak geliştirilmiştir. Yeni tesis birden fazla transit işlevini (örneğin tren istasyonuna açılan bir kapı, bir otoban otobüs terminali ve bir taksi havuzu) bir araya getirmekte ve çok çeşitli şehirlerarası otobüs hatlarını sorunsuz bir şekilde idare etmektedir. Daha da önemlisi, bu terminal ülkenin en büyük özelleştirilmiş demiryolu şirketlerinden biri olan East Japan Railway Company ile ortaklaşa geliştirilmiştir. Şirket ayrıca terminalin bitişiğine 170 metre yüksekliğinde bir bina inşa etmiştir. Bu kulede çok sayıda ofis ve ticari kiracı, açık hava yeşil alanları, kültürel tesisler, bir fidanlık, bir tıbbi klinik ve bir çiftlik bahçesi bulunmaktadır. Ayrıca hükümet, terminal içinde ve çevresinde yolculara çeşitli kolaylıklar sağlamak için çok sayıda özel hizmet sağlayıcı ile işbirliği yapmıştır.
Busta Shinjuku yakınındaki Shinjuku İstasyonu bölgesini Tokyo Metrosu tarafından işletilen başka bir metro istasyonuna bağlamak için yeni bir yeraltı geçidi inşa edildi. Bu 150 metrelik yol sayesinde yolcular, yaya sıkışıklığına takılmadan veya araç trafiğinin içinden geçmeden çok modlu transit kompleksine yürüyerek sorunsuz bir şekilde ulaşabilmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Sermaye iyileştirme projeleri aracılığıyla birden fazla ulaştırma operatörünü koordine etmek içinkamu sektörünün liderliği
- Proje planını tartışmak için koordinasyon mekanizmaları (örn. periyodik paydaş toplantıları)
- Kamu sektörü tarafından özel otobüs hizmeti sağlayıcıları için koordinasyonun faydalarının (ideal olarak parasal anlamda) vurgulanması
- Özel şirketlerin büyük kentsel yeniden geliştirme uygulamalarını gerçekleştirme kabiliyeti.
Çıkarılan dersler
Birkaç özel operatör tarafından sağlanan otobüs durakları ve hatları parçalı olduğunda, kamu sektörünün sermaye iyileştirme projeleri ve/veya talep yönetimi programları aracılığıyla birden fazla otobüs hizmetinin etkin koordinasyonunu başlatması gerekir. Özellikle, entegre modern terminal geliştirmeye yönelik kamu yatırımları, yalnızca toplu taşıma operasyonlarının hizalanmasında değil, aynı zamanda yoğun ticari bölgelerdeki trafik sıkışıklığının ve ilgili olumsuz dışsallıkların hafifletilmesinde de önemli bir rol oynayabilir.
Bölge Çapında Yaya Ortamlarının Oluşturulması
Modern bir entegre terminalin geliştirilmesi genellikle transit yolcular için üstün iç mekan olanakları içerir. Terminalin iç mekan yaya dolaşım sistemi, dış mekan ortamlarının sorunsuz bir şekilde iyileştirilmesiyle ilişkilendirilmelidir. Busta Shinjuku örneğinde, proje, transit kompleksini kapsayan bölge çapında yaya ortamlarının oluşturulmasını benimsemiştir. ulusal karayolu boyunca kaldırımları genişletmiş ve özelleştirilmiş demiryolu şirketleriyle işbirliği yaparak terminal ve tren istasyonlarının yanı sıra ofis ve ticari binalara bağlanan bir yeraltı geçidi inşa etmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- İlçe düzeyindeki planlarla koordinasyon
- Kamu sermayesinin iyileştirilmesi için özel geliştiriciler ve demiryolu şirketleri ile işbirliği
- Otobüs hizmeti sağlayıcıları ve yerel sakinlerle istişareler
Çıkarılan dersler
Bölge çapında bir yaya dolaşım sisteminin oluşturulması, otobüs transit hizmetlerinin daha etkin bir şekilde kullanılmasını ve kamu yatırımlarının ticari etkilerinin bir otobüs terminali çevresinde daha kapsamlı bir şekilde görülmesini teşvik eder.
Kaliteli Hizmet ve Konukseverlik
Çok modlu bir ulaşım terminali, çeşitli seyahat ihtiyaçlarını karşılayacak tesis ve hizmetleri barındırmalıdır. Busta Shinjuku'nun kapalı alanında 146 koltuk, çok amaçlı tuvaletler, çocuk bakım odaları, bozuk para dolapları, ATM'ler ve yolcuların beklemesi ve aktarma yapması için bilet servis gişeleri bulunmaktadır. Elektrikli ekranlar da otobüs tarifeleri, hizmet varış noktaları ve çalışma durumları hakkında gerçek zamanlı bilgi sağlamaktadır. Bu temel ekipman ve hizmetlere ek olarak, yolcular için bagaj/koli teslimi, vestiyer, döviz bozdurma, seyahat bileti satışı ve ücretsiz internet erişimi gibi çeşitli kolaylıklar da sunmaktadır. Ayrıca terminalin turist bilgilendirme merkezinde Tokyo ve ülke genelindeki diğer şehirlerle ilgili İngilizce, Çince ve Korece olmak üzere çok dilli seyahat bilgileri yer almaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Çok modlu transit terminalinde sağlanan güncel bilgilerin sağlanması için Bilgi Ulaşım Sisteminin (ITS) uygulanması
- Ev sahibi olmayan yolculara ve engelli kişilere gereken özen gösterilir.
Çıkarılan dersler
Çok modlu bir transit terminalinde gerçek zamanlı bilgi sağlanması, yolcuların seyahat programlarını düzenlemelerine, boşa harcanan bekleme süresini en aza indirmelerine ve aktarma noktası çevresinde ekstra çalışma/alışveriş faaliyetlerini daha verimli ve keyifli bir şekilde düzenlemelerine olanak tanır. Ayrıca, toplu taşıma tesisleri ve özel ticari mülkler arasında transit yolcuların ve genel yayaların dinamik ve karmaşık akışlarını yönetmek için evrensel bir tabela sisteminin tanıtılması şarttır. Şehirlerarası ekspres otobüsler, ülkeyi tanımayan denizaşırı ziyaretçiler için ülke çapındaki cazip turistik yerleri belirlemek ve bunlara ulaşmak için uygun fiyatlı bir modal seçenek olduğundan, çok dilli bilgi masalarının sağlanması misafirperverlik açısından özellikle önemlidir.
Etkiler
Ekonomik Etki: İyileştirilen ulaşım hizmetleri ve azalan seyahat maliyetleri, Shinjuku'nun ofis ve perakende bölgelerine daha fazla uluslararası ve yerli ziyaretçi çekmektedir. Daha sık ve sorunsuz yüz yüze görüşmelerin Shinjuku'nun iş fırsatlarını ve üretkenliğini artırması muhtemeldir. Projenin geliştirdiği ve artırdığı turist, yolcu ve yaya akışının, yeni alışveriş merkezi ile Busta Shinjuku ve Shinjuku İstasyonu çevresindeki mevcut perakende caddelerinde hizmet tüketimini ve ürün satışlarını artırması da muhtemeldir.
Sosyal Etki: Yeni terminal binasının içindeki ve çevresindeki tesisler ve yollar, tekerlekli sandalye kullanan, bebek arabası iten ve büyük valizler taşıyan insanlar da dahil olmak üzere toplumun tüm üyeleri için engelsiz bir tarzda tasarlanmıştır. Kesintisiz dolaşım sistemi, yalnızca transit tesislere değil, aynı zamanda Busta Shinjuku çevresindeki çeşitli sosyal hizmetlere ve ticari faaliyetlere de kolay erişim sağlamaktadır.
Çevresel Etki: Entegre transit terminali, Shinjuku İstasyonu çevresindeki otobüs ve taksilerin neden olduğu sokak trafiğinin olumsuz etkilerini (örn. gürültü ve hava kirliliği) azaltarak uzun vadede sera gazı emisyonunun azaltılmasına katkıda bulunabilir. Busta Shinjuku ayrıca yeşillendirilmiş bina duvarları, yeşil bir plaza ve halka açık, çatı katında bir çiftlik bahçesi gibi çeşitli yeşil bileşenler içermektedir.
Yararlanıcılar
- Shinjuku İstasyonu çevresindeki toplu taşıma yolcuları, turistler ve yayalar
- Shinjuku Bölgesi sakinleri ve işletmecileri
- Otobüs, demiryolu ve taksi işletmecileri
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Üç büyük iyileştirmenin ayrıntıları aşağıda yer almaktadır.
Entegre Otoyol Otobüs Terminali
Busta Shinjuku, yaklaşık 1,47 hektarlık yapay bir alan üzerinde yeni bir karayolu köprüsünün parçası olarak inşa edilmiş ve Nisan 2016'da açılmıştır. Yeni tesis birden fazla transit işlevini (örneğin tren istasyonuna açılan bir kapı, otoban otobüs terminali ve taksi havuzu) bir araya getirmekte ve çok çeşitli şehirlerarası otobüs hatlarını sorunsuz bir şekilde idare etmektedir. Kapalı alanda 146 yolcu için oturma yerleri, çok amaçlı tuvaletler, çocuk bakım odaları, bozuk para dolapları, ATM'ler ve bekleyen ve aktarma yapan yolcular için bilet servis gişeleri bulunmaktadır. Elektrikli ekranlar da otobüs tarifeleri, servis varış noktaları ve operasyon durumları hakkında gerçek zamanlı bilgi sağlamaktadır. Bu temel ekipman ve hizmetlere ek olarak, yeni transit terminali çeşitli özel şirketlerle işbirliği yaparak yolculara bagaj/koli teslimi, vestiyer, döviz bozdurma, seyahat bileti satışı ve ücretsiz internet erişimi gibi çeşitli kolaylıklar sunmaktadır. Ayrıca terminalin turist bilgilendirme merkezinde Tokyo ve ülke genelindeki diğer şehirlerle ilgili İngilizce, Çince ve Korece olmak üzere çok dilli seyahat bilgileri yer almaktadır. Daha da önemlisi, Busta Shinjuku, Japonya'nın en büyük özelleştirilmiş demiryolu şirketlerinden biri olan East Japan Railway Company ile ortaklaşa geliştirilmiştir. Şirket tarafından Mart 2016'da Busta Shinjuku'nun bitişiğinde 170 metre yüksekliğinde bir bina olan JR Shinjuku Miraina Kulesi açılmıştır. Bu kulede çok sayıda ofis ve ticari kiracı, açık hava yeşil alanları, kültürel tesisler, bir fidanlık, bir sağlık kliniği ve bir çiftlik bahçesi bulunmaktadır.
Geniş Kaldırımlar
Daha önce Ulusal Karayolu Güzergahı 20'nin tüm trafik akışının darboğazı olarak görülen tren istasyonu çıkışlarına bakan karayolu köprüsünün bir bölümü, kaldırımların 5 metreden 15 metreye kadar genişletilmesi de dahil olmak üzere 30 metre genişlikten 50 metreye çıkarıldı. Taksiler Busta Shinjuku'da müşterileri bekleyebilir veya alıp bırakabilirken, cadde üzerinde park etmek ve kaldırımlar boyunca sıraya girmek tamamen yasaktır.
Kapsamlı Yeraltı Geçidi
Busta Shinjuku yakınındaki Shinjuku İstasyonu bölgesini Tokyo Metrosu tarafından işletilen başka bir metro istasyonuna kapsamlı bir şekilde bağlamak için yeni bir yeraltı geçidi inşa edildi. Bu 150 metrelik yol sayesinde yolcular, yaya sıkışıklığına takılmadan ya da araç trafiğinin içinden geçmeden yürüyerek çok modlu transit kompleksine sorunsuz bir şekilde erişebiliyor.