تعزيز الإدارة والحماية الفعالة لمحمية غابات أوزونغوا سكارب الطبيعية في أوزونغوا سكارب، وهي نقطة ساخنة للتنوع البيولوجي الاستوائي المهدد في تنزانيا
منذ عام 2017، تعاون برنامج جنوب تنزانيا للفيلة في جنوب تنزانيا (STEP) ووكالة خدمات الغابات في تنزانيا (TFS) لتعزيز برامج الحماية في محمية غابات أوزونغوا سكارب الطبيعية (USNFR). تُعدّ محمية غابات أوزنغوا الطبيعية نقطة ساخنة للتنوع البيولوجي (كثافة عالية من الأنواع المستوطنة والمهددة بالانقراض من قبل الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية) في جبال أودزونغوا في تنزانيا والتي تغطي 32,000 هكتار وتحيط بها 19 قرية متجاورة في ثلاث مقاطعات في إقليمي إيرينغا وموروغورو. أدت جائحة كوفيد-19 إلى الحد من جهود الحماية في منطقة USNFR في الفترة 2019-2020، مما أدى إلى فقدان التمويل الوطني والدولي. وأدى ذلك إلى انخفاض مفاجئ في أنشطة الحماية خلال فترة حرجة للمحمية. ولاستعادة الوضع، تم وضع هذا الحل الذي يهدف إلى منع الانقراض المحلي للأنواع المهددة وتحسين المنافع المجتمعية. وقد تضمن زيادة مشاركة المجتمع المحلي، وبناء قدرات فرق الدوريات، واستخدام البيانات في اتخاذ القرارات. وقد أدى هذا الحل إلى زيادة كبيرة في حماية محمية محمية الغابات الوطنية للغابات في الولايات المتحدة الأمريكية.
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تسببت جائحة كوفيد-19 في حالة طوارئ من خلال خفض التمويل من الوكالات والحد من جهود الحماية في محمية الغابات الوطنية الأمريكية منذ عام 2019. وقد أدى ذلك إلى انخفاض مفاجئ في أنشطة الحماية خلال فترة حرجة وفجوة في التمويل منذ سبتمبر/أيلول 2020، مما أدى إلى تفاقم الضغط على المحمية. عانت القرى المجاورة للغابات من عدم كفاية الدخل وزيادة الاعتماد على موارد الغابات وأنشطة التعدين. لذلك، كان استمرار أنشطة الحماية أمرًا حاسمًا لمنع تراجع الحياة البرية المهددة وزيادة إمكانية التوصل إلى حل مستدام ذاتيًا.
الموقع
العملية
ملخص العملية
وقد مكّنت اللبنة الأولى المجتمعات المحلية من المشاركة، وهو أمر بالغ الأهمية لإقامة شراكات وبناء الثقة مع إدارة الصندوق الوطني للموارد الطبيعية. وقد حددت هذه اللبنة الثغرات التي يجب معالجتها بناءً على نتائج الاجتماعات مع اللجان الوطنية الطوعية ومن خلال اتفاقية التعاون في مجال الزراعة، مما شكل الأساس لمزيد من الإجراءات. أما اللبنة الثانية فقد عالجت الثغرات التي تم تحديدها من خلال توفير التدريب والمعدات والتوجيه من خلال عمليات الدوريات المشتركة مع المجتمعات المحلية. وقد أدى ذلك إلى زيادة فعالية إدارة الموارد الطبيعية وتقليل الضغط على الغابات. وشجعت اللبنة الأخيرة على اعتماد تقنيات الحفظ واستخدام البيانات لاتخاذ قرارات مستنيرة. وقد سهّل ذلك تخصيص الموارد المناسبة والتدخل في الأنشطة غير القانونية. وبشكل عام، زادت اللبنات الثلاث من أنشطة الحماية المشتركة وساهمت في تحقيق الاستدامة.
اللبنات الأساسية
زيادة المشاركة المجتمعية
كان الغرض من مشاركة المجتمع المحلي هو زيادة الشراكة والمشاركة المجتمعية في إدارة محمية USNFR. وقد أدى ذلك إلى تحقيق أهداف الحفظ وزيادة المنافع للمجتمعات المحلية من خلال:
- عقد اجتماعات مع لجان الموارد الطبيعية القروية (VNRCs) التي أسفرت عن استكشاف وسائل التعاون، وطريقة للتدخل في القضايا التي تواجهها.
- إجراء تقييم للمنافع المجتمعية لتقييم المنافع المتوقعة من محمية الغابات من قبل المجتمعات المحلية، والذي كشف أن غالبية المستجيبين يوافقون على أن استخدام محمية الغابات يجلب لهم المنافع.
- وأدت نتائج التقييم المجتمعي للمنافع المجتمعية إلى إيجاد حل لتيسير الوصول إلى المنتجات الحرجية غير الخشبية والخدمات الاجتماعية التي توفرها محمية الغابات الوطنية للغابات من خلال تصاريح خاصة تشرف عليها لجان الغابات الوطنية الطوعية.
عوامل التمكين
- تساعد الهياكل القائمة على مستوى القرية مثل القيادة القروية الجيدة والمجالس الوطنية الطوعية في بناء الثقة والعلاقات الجيدة مع المجتمعات المحلية لتشجيع مشاركتها ودعمها
- استعداد الجهات الفاعلة (قادة القرى، والمجتمعات المحلية، والحكومة المحلية، ودائرة الخدمات المالية المحلية) لدعم الحل
- المشاركة المستمرة للمجتمعات المحلية المجاورة
الدرس المستفاد
- كانت الاجتماعات مع المجتمعات المحلية (المجالس الوطنية الطوعية للغابات) ضرورية لبناء الثقة ووسائل الاتصال وإقامة الشراكات بينها وبين إدارة الإدارة المشتركة للغابات في الولايات المتحدة
- أتاح إجراء تحليلات تحليلية للمجتمعات المحلية رؤى قيّمة حول التصورات المحلية للإدارة المشتركة للغابات واحتياجاتها من حيث الفوائد المتحققة من مشروع الإدارة المشتركة للغابات
- عزز التعاون مع المجتمعات المحلية المجاورة نتائج المشروع وزاد من وسائل الاستدامة
- كان الوصول إلى المنتجات الحرجية غير الخشبية والخدمات الاجتماعية حافزاً مهماً للمجتمعات المحلية لدعم جهود الحفظ
بناء القدرات لفرق الدوريات
قام الحل بتدريب 214 من كشافة الصيد القروية من 19 قرية مجاورة لمحمية محمية الغابات الطبيعية في الولايات المتحدة الأمريكية، من بينهم 32% من النساء، على حقوق الإنسان، واستخدام الأجهزة المحمولة باليد الخاصة بالنظام العالمي لتحديد المواقع، والإدارة التشاركية للمحمية الطبيعية. بالإضافة إلى ذلك، وفّر المشروع معدات الدوريات مثل الزي الرسمي، والأحذية والخيام، والأجهزة المحمولة باليد للنظام العالمي لتحديد المواقع، وما إلى ذلك، لتسهيل عمليات دوريات التخييم المتنقلة الفعالة. كما دعم الحل أيضًا عمليات الدوريات الراجلة المشتركة لمكافحة الصيد غير المشروع (التي ترشد المجتمعات المحلية)، وتوجيه المجتمعات المحلية للقيام بدورياتها الخاصة في المناطق المجاورة للغابات المعنية. تألفت فرق الدوريات من موظفي القوة الأمنية المؤقتة (22.3%)، وخفر السواحل الطوعية المشكلة من المجتمعات المحلية (44.5%)، وحراس وحدة مكافحة الصيد غير المشروع (33.2%)، مع إشارة 10.4% من جميع المشاركين إلى زيادة مشاركتهم من النساء. أدت هذه الجهود إلى زيادة أنشطة الحماية، وخفض الضغط من الغابة، وضمان استدامة إمدادات السلع والخدمات التي توفرها الغابات. ونتيجة لذلك، كان القرويون الآخرون على استعداد لتقديم معلومات ذكية عن حوادث الصيد غير المشروع.
عوامل التمكين
العوامل التمكينية المهمة لنجاح "بناء القدرات لفرق الدوريات" هي
- عمليات الدوريات الراجلة المشتركة لمكافحة الصيد غير المشروع التي توجه المجتمعات المحلية.
- فريق دوريات متنوع وتمثيلي يتألف من موظفي القوة الأمنية المؤقتة والمجتمعات المحلية (VGS) المشكلة من المجتمعات المحلية وحراس وحدة مكافحة الصيد غير المشروع.
- مراعاة النوع الاجتماعي في العملية
- الأطر واللوائح الوطنية القائمة التي تسمح للمجتمعات المحلية القروية بالمشاركة في أنشطة حماية المحميات الطبيعية
- استعداد القرويين الآخرين للمشاركة
الدرس المستفاد
لقد تعلمنا الدروس الرئيسية التالية خلال تنفيذ هذه اللبنة الأساسية:
- يجب إشراك المجتمعات المحلية وتدريبها في إدارة الموارد الطبيعية لضمان استدامة جهود الحفاظ على البيئة لأنها تتحمل مسؤولية حماية الموارد الموجودة تحتها
- أدى توفير المعدات والتجهيزات المناسبة للمجتمعات المحلية إلى زيادة فعاليتها في حماية البيئة
- وساعدت عمليات الدوريات الراجلة المشتركة لمكافحة الصيد غير المشروع التي تشارك فيها المجتمعات المحلية في إرشادهم وتمكينهم من القيام بدورياتهم في القرى المجاورة للغابات الخاصة بهم، مما قلل من الضغط على الغابة وحسّن من كفاءة مكافحة الصيد غير المشروع
- من الأهمية بمكان التأكد من أن تكون فرق الدوريات متنوعة وتمثيلية، لا سيما بمشاركة النساء، لتحسين مشاركة المجتمع المحلي وانخراطه
- يجب أن تقترن حملات التوعية بجهود بناء القدرات لضمان فهم المجتمعات المحلية لأهمية جهود الحفظ ودورها في العملية
استخدام البيانات لاتخاذ القرارات
أكدت اللبنة الأساسية على أهمية استخدام البيانات لاتخاذ قرارات مستنيرة في جهود الحفظ. ولتيسير ذلك، شجع الحل على اعتماد تكنولوجيات الحفظ مثل نظام المسح 123، ومصائد الكاميرات، وبرامج نظم المعلومات الجغرافية. وقد أتاح استخدام هذه التقنيات جمع البيانات بكفاءة وفعالية أكبر وتحسين التخطيط للدوريات الاستراتيجية، مع دمج البيانات الاستخباراتية من أفراد المجتمع. وأتاح اعتماد برمجيات نظم المعلومات الجغرافية ونظام إدارة المناطق المحمية (PAMS) باستخدام أداة جمع البيانات المتنقلة للمسح 123 أدوات لإنشاء خرائط وجداول ومخططات بيانية للنقاط الساخنة، مما سهل تحديد المناطق ذات الأولوية وتخطيط التدخلات المستهدفة. وقد أدى استخدام البيانات إلى جهود الحفظ المستهدفة، مما أدى إلى تحسين استراتيجية الحفظ الشاملة وتسليط الضوء على الدور الحاسم للبيانات في جهود الحفظ، وزيادة أنشطة الحماية المشتركة.
عوامل التمكين
تشمل العوامل التمكينية لاستخدام البيانات في صنع القرار ما يلي:
- جاهزية الجهات الفاعلة في اعتماد تكنولوجيات الحفظ مثل مسح 123، ومصائد الكاميرات، وبرامج نظم المعلومات الجغرافية
- استعداد المجتمعات المحلية المجاورة لمشاركة البيانات الاستخبارية التي تحسن بالفعل من أنشطة الحماية
- تحسين التخطيط للدوريات الاستراتيجية (استخدام المعلومات الاستخبارية وخرائط النقاط الساخنة والجداول والرسوم البيانية لتحديد المناطق ذات الأولوية وتخطيط التدخلات المستهدفة)
- الالتزام باستخدام البيانات لاتخاذ قرارات مستنيرة
الدرس المستفاد
أكدت هذه اللبنة الأساسية على أهمية استخدام البيانات لاتخاذ قرارات مستنيرة في جهود الحفظ. وتشمل بعض الدروس المستفادة الرئيسية إنشاء آليات للتغذية الراجعة ومشاركة المجتمع المحلي كانت أساسية للنجاح. في حين أن التكنولوجيا حسّنت بشكل كبير من عملية جمع البيانات وتحليلها، إلا أنها طرحت أيضاً بعض التحديات المتعلقة بصيانة المعدات وإدارة البيانات. وكان توفير الموارد الكافية والدعم الفني ضرورياً للتغلب على هذه التحديات. وعموماً، أدى هذا النهج إلى استراتيجية حفظ أكثر فعالية، مما يسلط الضوء على الدور الحاسم للبيانات ومشاركة المجتمع المحلي في جهود الحفظ.
التأثيرات
أدى الحل إلى زيادة حماية الغابات غير الخشبية في الولايات المتحدة الأمريكية من خلال الحد من الأنشطة غير القانونية. وقد تم ذلك من خلال تدابير مثل إشراك المجتمعات المحلية في الاجتماعات والدوريات المشتركة (40٪ من أعضاء لجنة الموارد الطبيعية القروية)، وتقييمات المنافع المجتمعية، وزيادة الوصول إلى المنتجات الحرجية غير الخشبية في غابات القرى والمناطق العازلة. كما تم تدريب 214 مجتمعاً محلياً (32% منهم من النساء) على الإدارة التشاركية للغابات و17 (14% منهم من النساء) على استخدام جهاز جمع البيانات المتنقل والكاميرا المحمولة لجمع البيانات لتعزيز قدرات فرق الدوريات. وقد تم تجهيز الفرق بمعدات الدوريات وصيانة مركبات الدوريات وتسيير 22 عملية دورية مشتركة في المخيمات المتنقلة بدعم تقني. علاوة على ذلك، سهّل برنامج STEP استخدام تكنولوجيات الحفظ مثل المسح 123، ومصائد الكاميرات، ونظم المعلومات الجغرافية والنظام العالمي لتحديد المواقع لجمع البيانات وتخزينها وتحليلها واستخدامها في صنع القرار.
المستفيدون
أدت المشاركة من 19 قرية مجاورة إلى زيادة حماية المحمية، وتأمين سلامة الغابات، وتوفير إمكانية الوصول إلى المنتجات الحرجية غير الخشبية وإمدادات المياه. استفادت فرق الدوريات المشتركة من المؤسسات المحلية بشكل مباشر من التدريب والخبرة وأنشطة الحلول المتنوعة.
أهداف التنمية المستدامة
القصة
كانت محمية غابات أوزونغوا سكارب الطبيعية في تنزانيا مهددة في السابق بسبب قطع الأشجار غير القانوني والصيد الجائر والتعدي على الغابات. كانت المحمية تضم العديد من الأنواع النباتية والحيوانية. وكان من بينها قرد الكولوبوس الأحمر المهدد بالانقراض. كما كانت أيضاً منطقة مستجمعات مياه حيوية. فقد كانت تزود وادي كيلومبيرو ومشروع كيهانسي للطاقة الكهرومائية بالمياه. وكان هذا الأخير يولد 15-20% من الطاقة الكهرومائية في تنزانيا. ومع ذلك، كافحت المحمية لحماية نفسها، ولم تشارك المجتمعات المحلية بشكل كامل في جهود الحفاظ على البيئة.
ولمعالجة هذه المسألة، اجتمعت منظمة USNFR ومنظمة STEP غير الحكومية ونفذت نهج الإدارة المشتركة للغابات. وشمل ذلك عقد اجتماعات مجتمعية لمناقشة أهمية المحمية والتهديدات التي تواجهها. وعمل المتعاونون مع أفراد المجتمع المحلي على وضع خطة عمل ثم قاموا بتدريبهم وتجهيزهم ليصبحوا جزءاً من فرق الدوريات. وتم تعليم المجتمعات المحلية المجاورة كيفية تحديد الأنشطة غير القانونية والإبلاغ عنها والعمل مع السلطات لاتخاذ إجراءات ضد المتورطين فيها. وهدف الحل إلى استخدام البيانات للاسترشاد بها في اتخاذ القرارات وتحسين فعالية الدوريات.
كانت نتائج هذا الحل ملهمة. فقد زادت مشاركة المجتمعات المحلية المجاورة بشكل كبير، مما أدى إلى انخفاض الأنشطة غير القانونية. أصبحت الدوريات أكثر كفاءة، وأصبح أفراد المجتمع المحلي فخورين بمشاركتهم في حماية المحمية.
تبرز إحدى قصص النجاح. فخلال إحدى الدوريات، تم القبض على مشتبه به متورط في قطع الأشجار. فبدلاً من معاقبته، قام فريق الدورية بتثقيفه في مجال الحفاظ على البيئة وتحذيره من عواقب أفعاله. ثم اقتيد إلى مكتبه في القرية لاتخاذ المزيد من الإجراءات. وبعد ثلاثة أشهر، أصبح مدافعاً عن حماية محمية USNFR. وانضم إلى لجنة الموارد الطبيعية في القرية وأصبح جزءًا لا يتجزأ من الفريق ويعمل بلا كلل لحماية المحمية وسكانها.
وتعد المشاركة المحسنة للمجتمعات المحلية المجاورة في حماية محمية USNFR مثالاً حقيقياً على قوة المشاركة المجتمعية في جهود الحفاظ على البيئة. إذ لم يقتصر الأمر على حماية المحمية فحسب، بل وفر فرصاً اقتصادية للمجتمعات المحلية، حيث شاركت في أنشطة السياحة البيئية في المحمية. ويثبت هذا الحل أنه عندما يتم إشراك المجتمعات المحلية وتمكينها، فإنها يمكن أن تصبح شريكة نشطة في جهود الحفظ، مما يؤدي إلى مستقبل مستدام للجميع.
