탄자니아의 멸종 위기에 처한 열대 생물 다양성 핫스팟인 우중와 스카프 자연 삼림 보호구역의 효과적인 관리 및 보호 강화
2017년부터 탄자니아 남부 코끼리 프로그램(STEP)과 탄자니아 산림청(TFS)은 우중와 스카프 자연림 보호구역(USNFR)의 보호 프로그램을 강화하기 위해 협력해 왔습니다. USNFR은 탄자니아의 우중와 산맥에 위치한 생물다양성 핫스팟(고유종 및 IUCN 멸종위기종의 밀도가 높은 지역)으로, 이링가 및 모로고로 지역의 3개 지역에 걸쳐 19개의 인접 마을로 둘러싸인 32,000헥타르의 면적에 달합니다. 코로나19 팬데믹으로 인해 2019~2020년 USNFR의 보호 활동이 제한되었고, 그 결과 국내 및 국제 기금이 손실되었습니다. 이로 인해 보호구역의 중요한 시기에 보호 활동이 급격히 감소했습니다. 이러한 상황을 회복하기 위해 멸종위기종의 현지 멸종을 방지하고 사회적 편익을 개선하기 위해 이 솔루션이 마련되었습니다. 여기에는 지역사회 참여 확대, 순찰팀 역량 강화, 의사결정을 위한 데이터 활용 등이 포함되었습니다. 이 솔루션을 통해 USNFR의 보호 수준이 크게 향상되었습니다.
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
코로나19 팬데믹으로 인해 2019년부터 기관의 자금이 줄어들고 미국자연보호기금의 보호 활동이 제한되면서 비상사태가 발생했습니다. 이로 인해 중요한 시기에 보호 활동이 급격히 감소하고 2020년 9월부터 자금 공백이 발생하여 보호구역에 대한 압박이 더욱 심해졌습니다. 산림 인접 마을은 소득 부족, 산림 자원에 대한 의존도 증가, 채굴 활동으로 어려움을 겪었습니다. 따라서 멸종위기 야생동물의 감소를 막고 자생적 해결 가능성을 높이기 위해서는 지속적인 보호 활동이 매우 중요했습니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
첫 번째 빌딩 블록을 통해 지역 커뮤니티가 참여할 수 있었으며, 이는 USNFR 경영진과의 파트너십을 구축하고 신뢰를 구축하는 데 매우 중요한 역할을 했습니다. 이 블록은 VNRC와의 회의 결과와 CBA를 통해 해결해야 할 격차를 파악하여 추가 조치를 위한 토대를 마련했습니다. 두 번째 빌딩 블록은 지역 사회와의 합동 순찰 활동을 통해 교육, 장비, 멘토링을 제공함으로써 확인된 격차를 해결했습니다. 이를 통해 천연자원 관리의 효율성을 높이고 산림에 대한 압력을 줄였습니다. 마지막 빌딩 블록은 보존 기술 채택과 정보에 입각한 의사결정을 위한 데이터 사용을 장려했습니다. 이를 통해 적절한 자원 배분과 불법 활동에 대한 개입이 용이해졌습니다. 전반적으로 세 가지 구성 요소는 공동 보호 활동을 증가시키고 지속 가능성에 기여했습니다.
빌딩 블록
커뮤니티 참여 증가
커뮤니티 참여의 목적은 USNFR 관리에 대한 파트너십과 커뮤니티 참여를 늘리는 것이었습니다. 이를 통해 보존 목표를 달성하고 지역 사회에 대한 혜택도 늘릴 수 있었습니다:
- 마을 천연자원 위원회(VNRC)와의 회의를 통해 협력 수단을 모색하고 그들이 직면한 문제에 개입할 수 있는 방법을 모색했습니다.
- 지역 사회가 인식하는 산림보호구역의 혜택을 평가하기 위해 지역사회 혜택 평가(CBA)를 실시한 결과, 응답자의 대다수가 산림보호구역을 이용하면 혜택을 받는다는 데 동의하는 것으로 나타났습니다.
- CBA의 결과는 VNRC가 감독하는 특별 허가를 통해 비목재 임산물과 USNFR이 제공하는 사회 서비스에 대한 접근을 용이하게 하는 솔루션으로 이어졌습니다.
활성화 요인
- 훌륭한 마을 리더십과 VNRC와 같은 마을 수준의 기존 구조는 지역 사회와의 신뢰와 좋은 관계를 구축하여 참여와 지원을 장려하는 데 도움이됩니다.
- 솔루션을 지원하려는 행위자(마을 지도자, 지역 공동체, 지방 정부 및 TFS)의 의지
- 인접 지역사회의 지속적인 참여
교훈
- 지역 공동체(VNRC)와의 만남은 신뢰를 구축하고, 소통 수단을 마련하고, 이들과 USNFR의 경영진 간의 파트너십을 구축하는 데 필수적이었습니다.
- CBA를 수행함으로써 공동 산림 관리(JFM)에 대한 현지의 인식과 USNFR에서 발생하는 혜택에 대한 니즈에 대한 귀중한 통찰력을 얻을 수 있었습니다.
- 인접 지역 사회와의 협력으로 프로젝트 성과가 향상되고 지속 가능성 수단이 증가했습니다.
- 비목재 임산물(NTFP)과 사회 서비스에 대한 접근은 지역 사회가 보존 노력을 지원하는 데 중요한 인센티브가 되었습니다.
순찰 팀에 대한 역량 강화
이 솔루션은 USNFR에 인접한 19개 마을의 마을 게임 스카우트(VGS) 214명(여성 32% 포함)에게 인권, GPS(위성위치확인시스템) 휴대용 기기 사용, 자연보호구역 참여 관리 등에 대한 교육을 실시했습니다. 또한 이 프로젝트는 효과적인 모바일 캠핑 순찰 활동을 위해 유니폼, 검부츠, 텐트, GPS 핸드헬드 기기 등 순찰 장비를 제공했습니다. 또한 지역 커뮤니티를 멘토링하는 합동 도보 밀렵 방지 순찰 활동을 지원하여 지역 커뮤니티가 각 산림 인접 지역에서 자체적으로 순찰을 실시할 수 있도록 멘토링했습니다. 순찰팀은 TSF 직원(22.3%), 지역 공동체로 구성된 VGS(44.5%), 밀렵 방지 부대 레인저(33.2%)로 구성되었으며, 전체 참여자 중 10.4%가 여성으로 여성의 참여가 증가했다고 밝혔습니다. 이러한 노력은 보호 활동을 증가시키고, 숲으로부터의 압력을 줄였으며, 숲이 제공하는 재화와 서비스를 지속적으로 공급할 수 있도록 했습니다. 그 결과, 다른 마을 주민들도 밀렵 사건에 대한 지능적인 정보를 기꺼이 제공하게 되었습니다.
활성화 요인
"순찰대 역량 강화"의 성공을 가능하게 하는 중요한 요소는 다음과 같습니다:
- 지역 공동체를 멘토링하는 합동 도보 밀렵 방지 순찰 작전.
- TSF 직원, 지역 공동체로 구성된 지역 공동체(VGS), 밀렵 방지 부대 레인저로 구성된 다양하고 대표성 있는 순찰팀.
- 이 과정에서 성별 고려
- VGS가 자연보호구역 보호 활동에 참여할 수 있도록 허용하는 기존 국가 프레임워크 및 규정
- 다른 마을 주민들의 참여 의지
교훈
이 빌딩 블록을 구현하는 동안 다음과 같은 주요 교훈을 얻었습니다:
- 지역 사회는 그 밑에 있는 자원을 보호할 책임이 있기 때문에 보존 노력의 지속 가능성을 보장하기 위해 천연 자원 관리에 참여하고 교육을 받아야 합니다.
- 지역 사회에 적절한 장비와 장비를 제공함으로써 환경 보호의 효율성을 높였습니다.
- 지역 사회가 참여하는 합동 도보 밀렵 방지 순찰 활동을 통해 멘토링을 제공하고 산림 인접 마을에서 순찰을 실시하여 산림에 대한 압력을 줄이고 밀렵 방지 효율성을 개선할 수 있었습니다.
- 지역사회의 참여와 관심을 높이기 위해서는 순찰팀을 다양하고 대표성 있게 구성하는 것이 중요하며, 특히 여성의 참여를 보장하는 것이 중요합니다.
- 인식 제고 캠페인은 지역 사회가 보전 노력의 중요성과 그 과정에서 자신의 역할을 이해할 수 있도록 역량 강화 노력과 결합되어야 합니다.
의사 결정을 위한 데이터 사용
이 빌딩 블록은 보존 노력에서 정보에 입각한 의사결정을 위해 데이터를 사용하는 것이 중요하다는 점을 강조했습니다. 이를 촉진하기 위해 서베이 123, 카메라 트랩, GIS 소프트웨어와 같은 보존 기술 도입을 장려했습니다. 이러한 기술을 통해 보다 효율적이고 효과적인 데이터 수집이 가능해졌고 전략적 순찰 계획을 개선하는 동시에 지역사회 구성원들의 정보 데이터도 통합할 수 있었습니다. 서베이 123 모바일 데이터 수집기를 사용하는 GIS 소프트웨어와 보호 구역 관리 시스템(PAMS)을 도입하여 핫스팟 지도, 표, 차트를 만들 수 있는 도구를 제공함으로써 우선순위 지역을 파악하고 표적 개입을 계획하는 것이 더 쉬워졌습니다. 데이터의 사용은 목표에 맞는 보존 노력으로 이어져 전반적인 보존 전략을 개선하고 보존 노력에서 데이터의 중요한 역할을 강조하며 공동 보호 활동을 증가시켰습니다.
활성화 요인
의사결정을 위한 데이터 사용의 활성화 요인에는 다음이 포함됩니다:
- 서베이 123, 카메라 트랩, GIS 소프트웨어와 같은 보존 기술 채택에 대한 주체들의 준비성
- 보호 활동을 실질적으로 개선할 수 있는 정보 데이터를 공유하려는 인접 지역 사회의 의지
- 전략적 순찰 계획 개선(정보 정보, 핫스팟 지도, 표, 차트를 사용하여 우선순위 지역을 식별하고 목표 개입을 계획)
- 정보에 입각한 의사 결정을 위한 데이터 사용 약속
교훈
이 빌딩 블록은 보존 노력에서 정보에 입각한 의사결정을 위해 데이터를 사용하는 것이 중요하다는 점을 강조했습니다. 피드백 메커니즘 구축과 커뮤니티 참여가 성공의 열쇠라는 몇 가지 주요 교훈을 얻었습니다. 기술은 데이터 수집과 분석을 크게 개선했지만, 장비 유지보수 및 데이터 관리와 관련하여 몇 가지 과제를 제기하기도 했습니다. 이러한 문제를 극복하기 위해서는 적절한 리소스와 기술 지원이 필수적이었습니다. 전반적으로 이러한 접근 방식은 보존 노력에서 데이터와 커뮤니티 참여의 중요한 역할을 강조하면서 보다 효과적인 보존 전략으로 이어졌습니다.
영향
이 솔루션은 불법 활동을 줄임으로써 USNFR의 보호를 강화했습니다. 이는 회의와 합동 순찰에 지역 사회를 참여시키고(마을 천연자원위원회 위원 40%), 지역사회 혜택 평가(CBA), 마을 숲과 완충 지역에서 비목재 임산물(NTFP)에 대한 접근성을 높이는 등의 조치를 통해 이루어졌습니다. 또한 214명의 지역 공동체(여성 32%)에게 참여적 산림 관리 교육을, 17명(여성 14%)에게 모바일 데이터 수집기 및 카메라 트래핑 사용법을 교육하여 순찰팀의 역량을 강화했습니다. 각 팀은 순찰 장비를 갖추고 순찰 차량을 정비했으며, 기술 지원을 받아 22회의 모바일 캠핑 합동 순찰을 실시했습니다. 또한, STEP은 서베이 123, 카메라 트랩, GIS 및 GPS와 같은 보존 기술을 사용하여 데이터를 수집, 저장, 분석하고 의사 결정에 활용할 수 있도록 지원했습니다.
수혜자
인접한 19개 마을의 참여로 보호구역 보호가 강화되고, 산림 건강이 확보되었으며, NTFP 접근과 식수 공급이 가능해졌습니다. 현지 기관의 합동 순찰팀은 교육, 경험, 다양한 솔루션 활동을 통해 직접적인 혜택을 받았습니다.
지속 가능한 개발 목표
스토리
탄자니아의 우중와 스카프 자연삼림보호구역(USNFR)은 한때 불법 벌목, 밀렵, 침입으로 인해 위협을 받고 있었습니다. 이 보호구역에는 많은 동식물이 서식하고 있었습니다. 그중에는 멸종 위기에 처한 우드중와 붉은 콜로부스 원숭이도 있었습니다. 또한 이곳은 중요한 수자원 집수 지역이기도 했습니다. 킬롬베로 계곡과 키한시 수력 발전 프로젝트에 물을 공급했습니다. 후자는 탄자니아 수력발전의 15~20%를 생산했습니다. 그러나 이 보호구역은 스스로 보호하는 데 어려움을 겪었고, 지역 사회는 보호 노력에 충분히 참여하지 않았습니다.
이 문제를 해결하기 위해 USNFR과 STEP NGO는 협력하여 공동 산림 관리 접근법을 시행했습니다. 여기에는 지역사회 회의를 개최하여 보호구역의 중요성과 직면한 위협에 대해 논의하는 것이 포함되었습니다. 협력자들은 지역사회 구성원들과 협력하여 행동 계획을 수립한 다음, 순찰 팀의 일원이 될 수 있도록 훈련하고 장비를 갖추었습니다. 인근 지역 주민들에게는 불법 활동을 식별 및 신고하고 당국과 협력하여 관련자들에 대한 조치를 취하는 방법을 교육했습니다. 이 솔루션은 데이터를 사용하여 의사결정에 정보를 제공하고 순찰의 효율성을 개선하는 것을 목표로 했습니다.
이 솔루션의 결과는 고무적이었습니다. 인근 지역 사회의 참여가 크게 증가하여 불법 활동이 감소했습니다. 순찰이 더욱 효율적으로 이루어졌고, 지역사회 구성원들은 보호구역을 보호하는 데 참여한다는 자부심을 갖게 되었습니다.
한 가지 성공 사례가 눈에 띕니다. 순찰 중 벌목에 연루된 용의자를 발견했습니다. 순찰팀은 용의자를 처벌하는 대신 보호구역 보호 교육을 실시하고 자신의 행동이 초래할 결과에 대해 경고했습니다. 그 후 그는 추가 조치를 위해 마을 사무실로 이송되었습니다. 3개월 후, 그는 USNFR 보호에 대한 옹호자가 되었습니다. 그는 마을 천연자원위원회에 합류하여 팀의 핵심 멤버가 되었고, 보호구역과 주민들을 보호하기 위해 끊임없이 노력했습니다.
USNFR 보호에 대한 인근 지역사회의 참여도가 높아진 것은 보존 노력에 대한 지역사회 참여의 힘을 보여주는 진정한 사례입니다. 보호구역을 보호할 뿐만 아니라 보호구역 내 생태관광 활동에 참여함으로써 지역사회에 경제적 기회도 제공했습니다. 이 솔루션은 지역사회가 참여하고 권한을 부여받으면 보존 노력의 적극적인 파트너가 되어 모두를 위한 지속 가능한 미래로 이어질 수 있다는 것을 증명합니다.
