Повышение эффективности управления и защиты природного лесного заповедника Узунгва Скарп, находящегося под угрозой исчезновения тропического очага биоразнообразия в Танзании
С 2017 года Программа слонов Южной Танзании (STEP) и Агентство лесной службы Танзании (TFS) сотрудничают с целью усиления программ защиты в природном лесном заповеднике Узунгва Скарп (USNFR). USNFR - это горячая точка биоразнообразия (высокая плотность эндемиков и видов, находящихся под угрозой исчезновения по классификации МСОП) в горах Удзунгва в Танзании площадью 32 000 га, окруженная 19 прилегающими деревнями в трех районах регионов Иринга и Морогоро. Пандемия COVID-19 ограничила усилия по охране USNFR в 2019-2020 годах, что привело к потере национального и международного финансирования. Это привело к резкому сокращению охранных мероприятий в критический для заповедника период. Чтобы восстановить ситуацию, было разработано решение, направленное на предотвращение локального исчезновения видов, находящихся под угрозой, и повышение общественной пользы. Оно включало в себя расширение участия местных жителей, наращивание потенциала патрульных групп и использование данных для принятия решений. Это решение привело к значительному усилению охраны USNFR.
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Пандемия COVID-19 вызвала чрезвычайную ситуацию, сократив финансирование агентств и ограничив усилия по защите USNFR с 2019 года. Это привело к резкому сокращению охранных мероприятий в критический период и дефициту финансирования с сентября 2020 года, что усугубило давление на заповедник. Прилегающие к лесу деревни страдали от недостаточного дохода, повышенной зависимости от лесных ресурсов и горнодобывающей деятельности. Поэтому продолжение охранных мероприятий было крайне важно для предотвращения сокращения численности диких животных, находящихся под угрозой исчезновения, и увеличения возможности самообеспечения.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Первый блок позволил вовлечь в работу местные сообщества, что крайне важно для установления партнерских отношений и укрепления доверия с руководством USNFR. Этот блок позволил выявить недостатки, которые необходимо устранить по результатам встреч с представителями ВНРК и в рамках CBA, заложив основу для дальнейших действий. Второй строительный блок позволил устранить выявленные недостатки путем организации обучения, предоставления оборудования и наставничества в рамках совместных патрульных операций с местными общинами. Это повысило эффективность управления природными ресурсами и снизило нагрузку на лес. Последний блок способствовал внедрению природоохранных технологий и использованию данных для принятия обоснованных решений. Это способствовало правильному распределению ресурсов и вмешательству в незаконную деятельность. В целом, три структурных блока повысили эффективность совместной природоохранной деятельности и способствовали устойчивому развитию.
Строительные блоки
Повышение вовлеченности сообщества
Целью взаимодействия с местным населением было расширение партнерства и вовлечение местных жителей в управление USNFR. Это привело к достижению целей по сохранению и увеличению выгод для местных сообществ:
- Встречи с деревенскими комитетами по природным ресурсам (КППР), в результате которых были изучены способы сотрудничества и пути решения стоящих перед ними проблем.
- Проведение оценки выгод для местных сообществ (CBA) для оценки воспринимаемых местными сообществами выгод от использования лесного заповедника, которая показала, что большинство респондентов согласны с тем, что использование лесного заповедника приносит им выгоду.
- Результаты CBA привели к решению облегчить доступ к недревесной продукции леса и социальным услугам, предоставляемым USNFR через специальные разрешения, контролируемые VNRCs.
Благоприятные факторы
- Существующие структуры на уровне деревень, такие как хорошее руководство деревень и ВНРЦ, помогают в построении доверия и хороших отношений с местными сообществами, чтобы стимулировать их участие и поддержку
- Готовность действующих лиц (сельских лидеров, местных общин, местных органов власти и ТФС) поддержать решение
- Постоянное участие прилегающих местных сообществ
Извлеченный урок
- Встречи с местным населением (ВНРК) были необходимы для установления доверия, средств коммуникации и установления партнерских отношений между ними и руководством USNFR.
- Проведение CBA позволило получить ценную информацию о восприятии местными жителями совместного управления лесами (JFM) и потребностях в отношении выгод, получаемых от USNFR.
- Сотрудничество с соседними местными общинами улучшило результаты проекта и повысило степень устойчивости.
- Доступ к недревесной продукции леса (НДЛП) и социальным услугам стал для местных жителей важным стимулом для поддержки природоохранных мероприятий
Укрепление потенциала патрульных групп
В рамках проекта 214 деревенских егерей (VGS) из 19 прилегающих к USNFR деревень, в том числе 32% женщин, прошли обучение по правам человека, использованию портативных устройств глобальной системы позиционирования (GPS) и управлению заповедником на основе принципа участия. Кроме того, в рамках проекта было предоставлено снаряжение для патрулирования: форма, резиновые сапоги, палатки, портативные устройства GPS и т. д., что способствовало эффективному проведению операций мобильных патрулей. Решение также поддерживало совместные операции пеших патрулей по борьбе с браконьерством (в которых участвуют местные общины), обучая местные общины проводить собственные патрули на соответствующих прилегающих к лесу территориях. Патрульные группы состояли из сотрудников TSF (22,3 %), VGS, сформированных из местных общин (44,5 %), и егерей подразделения по борьбе с браконьерством (33,2 %), причем 10,4 % женщин из всех участников отметили рост своего участия. Эти усилия позволили активизировать охранную деятельность, снизить давление на лес и обеспечить устойчивое снабжение товарами и услугами, которые предлагают леса. В результате другие жители деревни были готовы предоставить разумную информацию о случаях браконьерства.
Благоприятные факторы
Факторы, способствующие успеху "Наращивания потенциала патрульных групп", следующие:
- Совместные пешие операции по борьбе с браконьерством, в которых участвуют местные общины.
- Разнообразная и представительная патрульная группа, состоящая из сотрудников TSF, местных общин (VGS), сформированных из местных общин, и рейнджеров подразделения по борьбе с браконьерством.
- Учет гендерных аспектов в процессе
- Существующие национальные рамки и правила, позволяющие VGS участвовать в охранной деятельности заповедников
- Готовность других жителей деревни участвовать
Извлеченный урок
В ходе реализации этого компонента мы извлекли следующие основные уроки:
- Для обеспечения устойчивости природоохранных мероприятий необходимо привлекать и обучать местные общины управлению природными ресурсами, поскольку именно они несут ответственность за защиту находящихся под ними ресурсов.
- Предоставление местным общинам соответствующего снаряжения и оборудования повысило эффективность их работы по защите окружающей среды
- Совместные операции пеших патрулей по борьбе с браконьерством с участием местных общин помогли наставникам и позволили им проводить патрулирование в соответствующих прилегающих к лесу деревнях, что позволило снизить нагрузку на лес и повысить эффективность борьбы с браконьерством
- Крайне важно обеспечить разнообразие и представительность патрульных групп, особенно с привлечением женщин, чтобы повысить вовлеченность и участие общин.
- Кампании по повышению осведомленности должны сочетаться с усилиями по наращиванию потенциала, чтобы общины понимали важность усилий по сохранению лесов и свою роль в этом процессе
Использование данных для принятия решений
В этом блоке подчеркивается важность использования данных для принятия обоснованных решений в природоохранной деятельности. Для этого решение способствовало внедрению природоохранных технологий, таких как Survey 123, фотоловушки и программное обеспечение ГИС. Использование этих технологий позволило повысить эффективность и результативность сбора данных и улучшить планирование стратегического патрулирования, а также учесть данные разведки, полученные от членов общины. Внедрение программного обеспечения ГИС и системы управления охраняемыми территориями (PAMS) с помощью мобильного сборщика данных Survey 123 позволило создать карты, таблицы и графики "горячих точек", что облегчило определение приоритетных областей и планирование целевых мероприятий. Использование данных привело к целенаправленным усилиям по сохранению, что улучшило общую стратегию сохранения и подчеркнуло критическую роль данных в усилиях по сохранению, а также увеличило совместную деятельность по охране.
Благоприятные факторы
Факторы, способствующие использованию данных для принятия решений, включают:
- Готовность субъектов к внедрению природоохранных технологий, таких как Survey 123, фотоловушки и программное обеспечение ГИС.
- Готовность прилегающих местных сообществ делиться разведывательными данными, которые действительно улучшают охранную деятельность
- Улучшенное планирование стратегического патрулирования (использование разведывательной информации, карт, таблиц и диаграмм "горячих точек" для определения приоритетных областей и планирования целевых мероприятий)
- Приверженность использованию данных для принятия обоснованных решений
Извлеченный урок
Этот блок подчеркнул важность использования данных для принятия обоснованных решений в природоохранной деятельности. Среди основных извлеченных уроков - создание механизмов обратной связи и вовлечение сообщества в процесс, что является залогом успеха. Хотя технологии значительно улучшили сбор и анализ данных, они также создали некоторые проблемы, связанные с обслуживанием оборудования и управлением данными. Для преодоления этих проблем были необходимы достаточные ресурсы и техническая поддержка. В целом, такой подход позволил разработать более эффективную стратегию сохранения, подчеркнув важнейшую роль данных и вовлеченности сообщества в природоохранные мероприятия.
Воздействие
Решение позволило повысить уровень защиты USNFR за счет сокращения незаконной деятельности. Это было достигнуто благодаря таким мерам, как привлечение местного населения к участию во встречах и совместном патрулировании (40% членов деревенских комитетов по природным ресурсам), оценка выгод сообщества (CBA) и расширение доступа к недревесным лесным продуктам (НДЛП) в деревенских лесах и буферных зонах. В рамках проекта 214 местных жителей (32% женщин) прошли обучение по вопросам совместного управления лесами, а 17 (14% женщин) - по использованию мобильных сборщиков данных и камер-ловушек для укрепления потенциала патрульных групп. Команды были оснащены патрульным снаряжением, обслуживали патрульные автомобили и при технической поддержке провели 22 совместных патрульных операции в мобильных походах. Кроме того, STEP способствовал использованию таких природоохранных технологий, как Survey 123, фотоловушки, ГИС и GPS для сбора, хранения, анализа данных и использования их в процессе принятия решений.
Бенефициары
Привлечение 19 соседних деревень позволило усилить охрану заповедника, обеспечить здоровье леса, доступ к НДП и водоснабжение. Совместные патрульные группы из местных учреждений получили непосредственную выгоду от обучения, опыта и разнообразных решений.
Цели устойчивого развития
История
Природный лесной заповедник Узунгва Скарп (USNFR) в Танзании когда-то находился под угрозой из-за незаконной вырубки леса, браконьерства и посягательств. В заповеднике обитало множество видов растений и животных. Среди них - находящаяся под угрозой исчезновения красная обезьяна колобус Удзунгва. Он также был важнейшим водосборным бассейном. Он снабжал водой долину Киломберо и гидроэнергетический проект Киханси. Последний вырабатывает 15-20 % гидроэлектроэнергии Танзании. Однако заповедник с трудом справлялся со своей защитой, а местные жители не принимали полноценного участия в природоохранных мероприятиях.
Чтобы решить эту проблему, USNFR и НПО STEP объединили усилия и внедрили подход совместного управления лесами. Для этого проводились встречи с населением, на которых обсуждалась важность заповедника и угрозы, с которыми он сталкивается. Совместно с членами общины был разработан план действий, а затем они прошли обучение и получили снаряжение для работы в составе патрульных групп. Жителей прилегающих районов научили выявлять незаконную деятельность и сообщать о ней, а также сотрудничать с властями для принятия мер против причастных лиц. Решение было направлено на использование данных для принятия решений и повышения эффективности патрулирования.
Результаты этого решения были вдохновляющими. Участие прилегающих местных сообществ значительно возросло, что привело к сокращению масштабов незаконной деятельности. Патрули стали более эффективными, а члены общины гордились своим участием в защите заповедника.
В качестве примера можно привести одну историю успеха. Во время патрулирования был пойман подозреваемый, занимавшийся лесозаготовками. Вместо того чтобы наказать его, патрульная группа провела с ним разъяснительную работу по охране природы и предупредила о последствиях его действий. Затем его доставили в деревенский офис для принятия дальнейших мер. Через три месяца он стал сторонником защиты USNFR. Он вошел в состав деревенского комитета по природным ресурсам и стал неотъемлемой частью команды, неустанно работая над защитой заповедника и его обитателей.
Расширение участия прилегающих местных общин в охране USNFR - настоящий пример силы вовлечения общин в природоохранную деятельность. Это не только защитило заповедник, но и предоставило экономические возможности для местных жителей, поскольку они были вовлечены в экотуризм в заповеднике. Это решение доказывает, что при вовлечении и расширении прав и возможностей сообществ они могут стать активными партнерами в природоохранной деятельности, что приведет к устойчивому будущему для всех.
