Financiamiento sustentable proveniente de términos de ajustes de conducta TAC y compensaciones ambientales

A fin de sostener económicamente el proyecto, se ha aplicado un plan de obtención de recursos prveniente de términos de ajustamiento de conductas (TAC) como así mismo de compensaciones ambientales, sin embargo los TAC´s no poseen una dotación específica para APA y el Fondo Municipal de Medio Ambiente como destino de los pagos, al ser recientes, éstos no poseen aún criterios fijos de desembolso, de esa forma se utilizan recursos financieros derivados de los loteamientos Iporanga y Tijucopava en virtud de la supresión de vegetación irregular y ocupación sin licencias ambientales y de esa forma se ha podido llevar a cabo la compra de una reserva de 611 hectáreas.

Esto ha sido posible en parte, gracias a:

  • La co-responsabilidad en la actuación del Concejo
  • La fluída comunicación dentro y fuera de ese Organismo
  • El compromiso del Concejo con la sociedad
  • La eficiencia operativa del Concejo
  • La eficacia en la gestión del APA
  • La efectvidad del APA para la conservación y la sustentabilidad

 

De esto se ha aprendido que la comunicación fluída, constante y consolidada en el Concejo ha permitido mejores campañas de comunicación para un mayor entendimiento acerca de las necesidades de las distintas comunidades, y un mayor entendimiento y disminución de tensiones en un escenario previo, logrando así el fomento y concientización de la necesidad de proteger el patrimonio natural, cultural, etc. de la región.

Alto grado de involucramiento del Concejo con la sociedad

El nivel de involucramiento obtenido fue muy significativo, fortaleciendo la interacción, el  relacionamiento con el proceso de implementación y gestión del APA como así también en la actuación de los consejeros, de sus organizaciones de origen, del sector representado en el Concejo, y de otros actores sociales y de la sociedad en general.

Esto fue posible gracias a la inserción directa de los actores dentro del APA y de su carácter deliberativo, también fue posible gracias a haber introducido un proceso de construcción y reforzamiento de la confianza entre las partes para contrarrestrar los efectos de situaciones conflictivas previas sobre el uso de la tierra y es por ese motivo que el involucramiento de los consejeros fue un elemento presente desde el inicio.

Otro de los factores favorables fue la frecuencia mensual de las reuniones del Concejo.

Las reuniones mensuales han demostrado ser una herramienta importante para favorecer y fomentar el incentivo a la participación del órgano gestor, se ha aprendido también que la rápidez de respuesta a los problemas relevados por los consejeros promueven un gran sentimiento de inclusión en el proceso participativo.

Zoneamiento ambiental para una mejor delimitación de las áreas

Como una herramienta de ayuda en la gestión ambiental se ha procedido a la categorización de zonas, esto ha sido llevado a cabo por la Fundación Brasil Ciudadano, a través del Proyecto "Olho na Agua" conjuntamenente con apoyo municipal.

El zoneamiento ambiental ha sido dividido en las siguientes zonas:

  • Zona de preservación ambiental - ZPA
  • Zona de conservación ambiental - ZCA
  • Zona de recuperación ambiental - ZRA
  • Zona de reclutamiento de la biodiversidad - ZRB
  • Zona de control de expansión de las villas - ZCEV
  • Zona de uso tradicional y pesca - ZUT
  • Zona de monitoreo de aves, pez Boi Marino y Macroalgas - ZMAP
  • Zona de cultivo de algas - ZALGAS

Esto generó una correcta atribución de usos y actividades permitiendo la realización de aquellas propias de cada zonificación, restringiendo actividades incompatibles con cada categoría zonal.

La eficacia de las medidas tomadas,  debido a lo flagrante de la situación provocada por empresas alli instaladas, al no darse mas licencias a éstas  para seguir operando, las mismas no tuvieron mas alternativa que adecuarse a la nueva situación y cesar sus actividades.

 

 

  • Esa estrategia de preservación  supone un instrumento de legislación ambiental y urbana permitiendo al mismo tiempo un desarrollo sustentable y sostenible y desplazando aquellas actividades dañinas para el medio ambiente demostrando:
  • Ser un medio eficaz para lograr el equilibrio entre la protección del ambiente y el desarrollo de las actividades productivas sin suponer una contradicción entre éstas y la conservación.
  • Ser generadora de trabajo a través de la Fundación " Mujeres de cuerpo y algas" , enalteciendo el rol de la la mujer y la igualdad  laboral de género.
  • Ser una herramienta de toma de conciencia en cuanto a que la gestión y preservación  de los recursos naturales no es sólo una tarea exclusiva de las Unidades de Conservación, sino que es deber de todos velar por el proceso de gestión y cuidado de estas áreas.
  • Que el zonamiento referido a las algas es un atractivo para peces, langostas, camarones y para el tan preciado pez- boi, logrando así el fortalecimiento de estas especies y enriqueciendo la biodiversidad del área.

 

Alianzas sólidas entre los actores involucrados

La ONG AQUASIS, nacida en la Universidad Federal de Ceará, ha hecho un gran aporte en cuanto a sus investigaciones para evitar la extinción de animales, logrando  acciones de rescate y rehabilitación de especies marinas , ha proveído también de  información para mejorar el banco de algas que es, a su vez, alimento de aves.

Hubo una gran alianza  entre la Prefectura de Icapuí y los órganos municipales y ONG´s a fin de evitar la firma de acuerdos con empresas extractoras de petróleo que dañen el medioambiente, AQUASIS también ha hecho alianzas muy productivas junto a la Cooperativa de carcinicultores locales, en beneficio de las aves que se alimentan de los camarones del área, la Organización Mulheres de Corpo e Alga han formado parte de esta alianza también, obteniento resultados muy productivos, la Fundación Brasil Ciudadano, en cuanto a cultura, educación y tecnología, la Asociación Comunitaria de Criadores de Camarones, aportando al fortalecimiento social y económico sustentable con el ambiente, la Secretaría de Educación, con su trabajo interdisciplinario, la ONG ARATU,  que lleva a cabo tareas de educación ambiental y está fuertemente ligada a la Prefectura, esta ONG cumple un rol muy importante también en el ámbito del turismo comunitario.

El alto grado de compromiso de las organizaciones, la comunidad y otros entes ha llevado a que esa alianzas sean sólidas y se hayan mantenido a través del tiempo facilitando así el progreso del proyecto y la obtención de los beneficios actuales.

Se ha aprendido que las alianzas aseguran una fuerte grado de involucramiento de todas las representaciones y eso está directamente relacionado a la eficacia y obtención de objetivos para la protección, preservación y conservación de los sistemas ambientales y su hábitat.

 

Gobernanza del APA fortalecida por el alto grado de participación social, gestión compartida, participativa y consensuada

La toma de decisiones sobre la gestión del territorio es llevada a cabo respetando y teniendo en consideración las expectativas y necesidades  de todos los actores del proyecto, quienes  son grandes protagonistas en las acciones de preservación como así también en cuanto a la  implementación de otras propuestas como la pesca sustentable, el turismo comunitario,etc.  y que a su vez ayudan a los órganos municipales en su rol fiscalizador.

Es importante mencionar que en cuanto al otorgamiento de licencias de actividades en esa área, la autorización de las mismas debe seguir un proceso verificado por 2 Concejos : El Concejo Municipal de Defensa del Medio Ambiente- CONDEMA, y el Concejo gestor de APA.

Ha sido muy importante a fin de lograr los objetivos, así como también a efectos de arribar a decisiones acertadas y convenientes, el hecho de que la toma de esas decisiones esté controlada por ambos Concejos, lo cuál ha  otorgado  un mayor grado de confianza tanto en la toma de decisiones como en el  otorgamiento de licencias para operar en el área.

 

Una de las lecciones que se han aprendido aquí es que, al procurar obtener decisiones certeras, consensuadas y sin oposición política, el alcance de los objetivos se torna mucho más viable y asequible que tomar decisiones no alineadas.

Herramientas de los gobiernos locales para la gestión local de áreas protegidas

Para poder gestionar la biodiversidad a nivel municipal, los actores y gobiernos locales necesitan tener un conocimiento claro de sus roles y competencias, así como también de las herramientas que les posibilitan esta gestión. Por ejemplo, la herramienta para conformar sistemas municipales de áreas protegidas da la posibilidad al municipio de consolidar la gestión de las áreas de conservación, los actores que están involucrados en estos procesos, contar con mayor información sobre su territorio y en muchos casos incluir las áreas en el ordenamiento territorial. Estos sistemas son una plataforma que garantiza la participación y apropiación social de los habitantes del municipio.

  • Entendimiento de la aplicación de normatividad en cuanto a conservación que habilitan las competencias de los municipios para la gestión de la biodiversidad.
  • La compilación de herramientas para la gestión de la biodiversidad y la información general de aquellas que pueden ser aplicadas por los gobiernos locales.
  • Apoyo de las instituciones con experiencia en la gestión efectiva de las áreas de conservación.  
  • Es importante tener claro el ámbito de acción de las herramientas para la conservación y cuáles son aquellas que estén en el rango de acción de los gobiernos locales.
  • Tener en cuenta que la gestión de la biodiversidad es una tarea que realizan los gobiernos en cooperación y articulación con otros actores a nivel municipal, regional y nacional.
Creación de campañas de concientización, capacitación y comunicación con los agricultores.

Con apoyo del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT), se diseñaron cursos que permitieran a los agricultores obtener nuevo conocimiento en prácticas sustentables y alcanzar los niveles de sustentabilidad requeridos.

 

  • La alianza que se hizo con los agricultores del Valle del Mezquital que ya realizaban prácticas sustentables, fue un ejemplo para los nuevos integrantes del programa de Bimbo, ya que ellos fungieron como un tipo de “embajadores” de la iniciativa. Esta influencia positiva motivó la participación de más agricultores.
  • Trabajar con un aliado técnico, como fue el caso de CIMMYT, para el diseño de capacitaciones adecuadas para los agricultores.
  • Los temas deben ser atractivos y prácticos para el agricultor, es decir, que los puedan implementar lo antes posible para no perder el interés.
  • Los agricultores tienen muchas ganas de aprender.
  • El interés hace que los proyectos se muevan más rápido.
  • Asegurar la comunicación efectiva hacia los productores acerca de los beneficios intrínsecos de la agricultura sustentable y los ahorros potenciales en la implementación de estas mejores prácticas.
Implementación de incentivos basados en “Niveles de Sustentabilidad”.

Con apoyo del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT) motivar a la mejora en la aplicación de buenas prácticas agrícolas

  • Interés y facilidad para el desarrollo de capacidades
  • Insentivos para adoptar buenas prácticas agrícolas
  • Contenido dirigido a los productores y de fácil implementación
  • Los temas deben ser atractivos y prácticos para el agricultor, es decir, que los puedan implementar lo antes posible para no perder el interés.
  • Los agricultores tienen muchas ganas de aprender. El interés hace que los proyectos se muevan más rápido.
  • Asegurar la comunicación efectiva hacia los productores acerca de los beneficios intrínsecos de la agricultura sustentable y los ahorros potenciales en la implementación de estas mejores prácticas.
Entendimiento diversos segmentos de clientes y sus expectativas

El propósito de BB3 fue el de entender las preferencias específicas del consumidor y su voluntad de compra respecto al precio, presentación, las características del producto y su forma sustentable de producción.

  •  Realizar un constante análisis de comparación de precios de mercado.
  • Validar la voluntad de compra de los consumidores para diversos rangos de precio y presentaciones del producto.
  • Identificar los puntos de venta y canales específicos para llegar a segmentos de consumidores correctos.
  • Existe un segmento de clientes dispuestos a pagar un mayor precio carne más saludable para ellos y con menor impacto ambiental.
  • Las tendencias de mercado respecto las diversas presentaciones y cortes comerciales del producto es fundamental para la viabilidad económica de un producto sustentable
  • La construcción de alianzas con canales es fundamental para validar la oferta de valor del producto.
Esquemas de colaboración con los ganaderos

El propósito de BB2 es identificar mecanismos de colaboración ad hoc con productores que consideren sus necesidades técnicas y financieras, así como sus capacidades de gestión de negocio.

  • Definir mecanismos que den certeza a los productores respecto al precio, tiempos y condiciones de la compra de forma anticipada.
  • Estar en posibilidad de financiar al productor bajo un esquema que le haga sentido y le permita tener ganancias reales.
  • Los mecanismos de colaboración deben de ser flexibles y variados para ajustares a la realidad de una amplia gama de productores.
  • Para productores con menos de 10 cabezas bajo engorda los mecanismos de colaboración deben incluir esquemas de financiamiento.
  • La aparcería sustentable ha logrado ser un mecanismo viable para productores pequeños.
  • Ser capaces de adaptar los esquemas de colaboración.