Desarrollar un sistema de asignación de beneficios

Es crucial desarrollar un proceso para vincular la presencia de fauna salvaje a los beneficios locales deseados. En este caso, trabajamos con las comunidades para establecer un sistema de puntos, por el que cada animal salvaje capturado con cámara recibía un determinado número de puntos. Las especies más amenazadas, con las que más se comerciaba o que causaban más conflictos generaban más puntos. Sin embargo, todas las especies superiores al tamaño de los pequeños mamíferos generaban puntos, para garantizar la conservación de una mayor diversidad de especies.

Que la comunidad esté interesada y participe en el proceso, y que se celebren suficientes debates a escala comunitaria para garantizar que el sistema de asignación de puntos sea impulsado y comprendido a escala local.

Para evitar conflictos, como definir las normas de recuento de animales cuando los números no estaban claros, o cuando un mismo animal parecía estar siendo fotografiado varias veces seguidas, era vital contar con esquemas claros. Debatir estas cuestiones con la comunidad y aclararlas juntos fue muy importante.

Incentivos y sostenibilidad

Nuestro proyecto se basa en la premisa de que los agricultores quieren sostenibilidad y están incentivados para conseguirla. Ninguna explotación agrícola será viable a largo plazo si no se hace de forma ecológica y económicamente responsable. El cambio climático ha provocado un aumento de la frecuencia de las sequías y de su gravedad en las regiones occidentales de Sudáfrica. Los índices de carga ganadera están disminuyendo como consecuencia del cambio climático, lo que obliga a los ganaderos a diversificar sus ingresos para sobrevivir. La falta de cambio tendrá un impacto devastador en la biodiversidad.

Estamos incentivando a los agricultores para que protejan la biodiversidad mediante la adopción de prácticas agrícolas más sostenibles, como el descanso del pastoreo, tasas de carga ganadera correctas y actividades de restauración del hábitat. A pesar de ello, el ganadero sufre una pérdida de ingresos. Le ayudamos a compensar esta pérdida con actividades no agrícolas, como el ecoturismo.

Gracias a un compromiso continuo con el ganadero, podemos abordar las preocupaciones a medida que surgen y asegurarnos de que el ganadero percibe la participación activa en la asociación como un incentivo para mejorar su explotación.

La región cuenta con una industria turística que puede aprovecharse. Conocida como la "capital mundial del bulbo", la zona es muy conocida y está relativamente cerca (a 3,5 horas en coche) de un aeropuerto internacional. Sin embargo, esta temporada dura aproximadamente 2 meses, y este proyecto pretende ampliar las operaciones turísticas a todo el año.

El agricultor debe estar abierto al turismo como medio de generar ingresos turísticos.

El proyecto tiene potencial inmediato para generar ingresos adicionales y puede diseñarse a medida para adaptarse a la infraestructura y las capacidades del agricultor.

  • Elija proyectos rápidos de poner en marcha y de mostrar resultados, lo que impulsará las asociaciones y mejorará las posibilidades de que se cumplan otras promesas.
  • A los agricultores no les gusta el papeleo ni la administración y a menudo necesitan apoyo en este ámbito, sobre todo en lo que se refiere a la nueva empresa.
  • Es muy importante demostrar que el incentivo funciona, ya que así se sustenta la continuidad de la colaboración. Celebre los pequeños éxitos.
Marco de conservación

En Arica del Sur tenemos la suerte de contar con un programa legislativo muy progresista para la conservación en terrenos privados. El marco de Custodia de la Biodiversidad permite la declaración voluntaria de terrenos privados en la red de áreas protegidas siguiendo un proceso claramente definido. Como el proceso está bien establecido, es relativamente fácil aplicarlo y los compromisos se entienden bien. Sin embargo, las agencias de conservación gubernamentales tienen limitaciones en su capacidad y dependen de ONG, como el EWT, para facilitar el proceso de identificación de propiedades adecuadas, el compromiso con los agricultores y/o propietarios dispuestos y el desarrollo de las herramientas asociadas, como el plan de gestión de la finca y los planes anuales de funcionamiento.

Los propietarios firman un acuerdo con las autoridades provinciales de conservación por el que se formaliza la declaración en el título de propiedad. En gran medida, este marco resulta beneficioso para todos, ya que se conserva la biodiversidad, el país puede cumplir mejor sus objetivos de conservación en términos de acuerdos multilaterales y el agricultor dispone de una explotación agrícola más sostenible para su sustento. Las comunidades locales pueden obtener beneficios secundarios a través de oportunidades empresariales. Para proseguir nuestro intercambio de conservación, fusionamos este marco con otros acuerdos entre el agricultor y el EWT.

  • La ONG dispone de fondos y recursos sobre el terreno para comprometerse con los agricultores/propietarios.
  • Que el propietario entienda exactamente a qué se compromete y las expectativas a largo plazo que debe cumplir. Esto debería basarse en términos contractuales claramente definidos.
  • Voluntad del propietario de participar en el Programa de Gestión de la Biodiversidad.
  • Voluntad de cambiar las prácticas agrícolas.
  • Capacidad de ONG como Endangered Wildlife Trust para apoyar al agricultor a largo plazo.
  • Buenas relaciones con los miembros locales del gobierno provincial.
  • Un marco contractual es importante porque define claramente lo que se espera. Los contratos deben ser breves y concisos: hay que centrarse más en las funciones y responsabilidades que en la exigibilidad jurídica.
  • La declaración de una propiedad en el marco del Programa de Gestión de la Biodiversidad puede llevar tiempo debido a los procesos de aprobación de los departamentos. Por lo tanto, es importante asegurarse de que los agricultores entienden los retrasos y en qué punto se encuentra el proceso.
  • En lugar de centrarse en el proceso de gestión de la biodiversidad, hay que centrarse en la creación de un marco para mejorar la gestión y el apoyo necesario para conseguirlo.
Asociaciones

Huelga decir que el cambio no puede producirse a menos que se base en asociaciones sólidas con funciones, responsabilidades y resultados claramente definidos. Cambiar las prácticas agrícolas es un reto, ya que estas prácticas arraigadas se han transmitido de generación en generación. El EWT puede ayudar al agricultor a salvar la distancia entre las técnicas agrícolas tradicionales y los conocimientos necesarios para la transición hacia modelos turísticos basados en la naturaleza.

Nos pareció esencial seleccionar a agricultores abiertos al cambio y ganarnos su confianza con productos probados y respeto mutuo. Para acelerar la puesta en marcha de los proyectos y evitar malentendidos, hay que definir claramente las funciones y responsabilidades. Nuestro proyecto fijó objetivos holísticos que apoyaban al agricultor y su familia, a los trabajadores de la granja, la conservación de la biodiversidad y proporcionaban una experiencia única a los entusiastas de las actividades al aire libre.

La creación de asociaciones duraderas y abiertas es una de las señas de identidad de este proyecto. Es parte de la base de nuestro éxito.

  • Confianza
  • Canales de comunicación abiertos
  • Claridad sobre lo que quieren las partes
  • Voluntad de colaborar
  • Proyectos realistas que estén bien pensados y puedan aportar de forma realista los beneficios esperados.
  • La confianza y la colaboración se construyen con contactos regulares.
  • La comunicación debe ser abierta y sincera.
  • Si nos asegurábamos de que había un miembro del personal sobre el terreno, podíamos generar confianza más rápidamente. Contar con un miembro del personal de EWT en la zona para prestar servicios de extensión fue de vital importancia.
  • Encontrar socios dispuestos y entusiastas es fundamental para el éxito.
  • Ofrecer apoyo y ánimo constantes: si se promete hacer algo, hay que hacerlo.
  • Asegurarse de que existe una situación recíproca en la que el agricultor también tiene responsabilidades que cumplir a su costa - esto conduce a unas relaciones más comprometidas en las que a todos interesa que el proyecto tenga éxito.
Programa de patrullas SMART

Tanto en nuestras zonas terrestres como costeras ponemos en marcha unidades de patrulla SMART dirigidas por la comunidad que permiten a las comunidades y a los organismos gubernamentales proteger los ecosistemas conjuntamente. En nuestras zonas terrestres, identificamos, formamos y equipamos a los miembros de las comunidades locales para que utilicen la Herramienta de Seguimiento Espacial y Presentación de Informes (SMART) con el fin de proteger sus bosques junto con los guardabosques del gobierno. Los equipos están formados por 3 o 4 miembros de la comunidad, 1 funcionario del gobierno y 1 miembro del equipo de nuestro programa. Estos equipos realizan entre 7 y 10 jornadas al mes a lo largo de senderos generados por el software SMART basándose en datos históricos. Además de crear oportunidades para rastrear datos sobre encuentros con la vida salvaje, la herramienta SMART también permite rastrear incidentes de caza furtiva y otras actividades ilegales dentro de los bosques protegidos. En nuestro emplazamiento costero de Kubu Raya, las patrullas SMART se realizan en embarcaciones 3 días a la semana (12 días al mes). Estas fechas se eligen al azar para crear incertidumbre en los horarios de las patrullas.

Las patrullas SMART dirigidas por la comunidad funcionan mejor en zonas donde las comunidades tienen derechos sobre un área de conservación o la cogestión de la misma. En nuestro trabajo en Kalimantan Occidental hemos aplicado las patrullas SMART tanto a las zonas de conservación comunitarias (bosques y pesquerías) como a la cogestión de zonas protegidas entre las autoridades de gestión gubernamentales y las comunidades locales.

Se han aprendido varias lecciones importantes. En primer lugar, los puntos de entrada a las patrullas SMART son extremadamente importantes. Para la mayoría de las comunidades del sur global es probable que se trate de un tema delicado, y los miembros de la comunidad pueden sentir que sus medios de subsistencia se ven amenazados por la creación de un equipo de patrulla. Hemos aprendido que un punto de entrada viable es plantear las patrullas SMART como una herramienta de gestión y protección que ayude a las comunidades a (i) mantener alejados a los forasteros que puedan estar robando sus recursos, y (ii) hacer cumplir los acuerdos de gestión participativa de la comunidad. En segundo lugar, las patrullas SMART requieren una curva de aprendizaje, por lo que recomendamos encarecidamente a las ONG que se aseguren de que cada equipo de patrulla cuente con un miembro del personal plenamente formado y versado que acompañe a las patrullas durante el primer año (o más). En tercer lugar, a la hora de poner en marcha esta iniciativa en zonas protegidas, es esencial reunir a los guardabosques gubernamentales y a los miembros de la comunidad en torno a las patrullas. De este modo se fomenta una sólida colaboración entre ambas entidades, esencial para la gestión a largo plazo de una zona protegida o de conservación.

Programa de Pesca Sostenible

Un componente clave de nuestro programa de pesca sostenible en nuestro emplazamiento costero es la intervención de "gestión participativa de la pesca" a través de la cual coimplementamos cierres periódicos de ríos. Diseñamos esta intervención a la luz de la preocupación de las comunidades por el colapso de las poblaciones de peces, cangrejos y camarones, que había provocado directamente una reducción de los ingresos familiares. Como este declive de las poblaciones de peces se debía a la falta de caladeros claros, a los conflictos entre aldeas y dentro de ellas, y a las altas tasas de entrada en los caladeros de pescadores emigrantes de otras zonas, propusimos la idea de un cierre del río de 3 meses de duración. Se eligió el cangrejo de fango como especie objetivo de las vedas fluviales, sobre todo por ser uno de los productos más valiosos para los pescadores artesanales y una especie de rápido crecimiento.

Antes de cerrar un río a la pesca, los pescadores de la comunidad utilizan un mapa de los ríos de su aldea para elegir la ubicación del río que se cerrará y decidir el momento del cierre. Lo único que no eligen es la duración de la veda, que se ha fijado en tres meses en consulta con expertos en cangrejos de fango. Una vez que los ríos se abren a la pesca, los pescadores artesanales pueden cosechar los beneficios gracias al aumento del tamaño de los cangrejos y de los rendimientos.

Un factor que favorece esta actividad es la vigilancia de los ríos durante las vedas para disuadir y prohibir la pesca. Otro factor que puede aumentar el éxito de las vedas es elegir un lugar que sea un foco conocido de cangrejos del fango (o de la especie objeto de la veda).

Los cierres periódicos ofrecen a las comunidades costeras una técnica de gestión "fácil de entender" y "fácil de aplicar" que puede reportar rápidos beneficios. Además, descubrimos que las intervenciones sociales y económicas en las aldeas son esenciales para incentivar la participación de las comunidades de pescadores en estas técnicas de gestión. En cuanto a los beneficios imprevistos, los pescadores de cangrejos del fango explicaron que les ayudaba a "asegurar" sus caladeros frente a los pescadores emigrantes que vienen de otros pueblos a pescar en los ríos que rodean sus aldeas. Otro beneficio citado por los pescadores estaba relacionado con su gestión del tiempo. Durante las vedas periódicas, los pescadores podían dedicar su tiempo a actividades cotidianas distintas de la pesca del cangrejo de fango y concentrarse en desarrollar otras fuentes de ingresos para sus familias. Mientras que antes salían a pescar cangrejos de fango todos los días, lo que en realidad era una apuesta para ellos, ya que no estaban seguros de si capturarían suficientes cangrejos para pagar al menos los gastos relacionados con el combustible de sus embarcaciones.

Programa de Agricultura Sostenible y Agroforestería

El objetivo de nuestro programa de agricultura sostenible y agrosilvicultura es mejorar la nutrición y fertilidad del suelo, regenerar las tierras forestales degradadas y garantizar la seguridad alimentaria. Como parte de este programa, formamos grupos de entre 15 y 20 agricultores de un CC que luego son tutelados por un agricultor líder seleccionado por sus compañeros y formado por nosotros. Esto nos permite compartir fácilmente información sobre técnicas mejoradas y maximizar el intercambio de conocimientos y el aprendizaje entre las comunidades agrícolas. Además, desde 2017, hemos ayudado a las comunidades a seleccionar y plantar más de 60.000 plántulas de especies autóctonas en las zonas de amortiguación de nuestros emplazamientos terrestres y a replantar estanques de acuicultura abandonados con 38.000 plántulas de manglar en nuestros emplazamientos costeros. Esto no solo garantiza la alimentación, la nutrición y el sustento de las comunidades de pequeños agricultores participantes, sino que también crea un hábitat y una conectividad cruciales para la vida silvestre, y genera servicios de regulación y aprovisionamiento.

El factor clave que permite el éxito de nuestro programa de agricultura sostenible es la capacidad de demostrar los beneficios de la producción, tanto en términos de mayor rendimiento como de reducción de costes para los agricultores. Otras condiciones que posicionan esta intervención como un componente básico de nuestro modelo general de programa es la relación entre la producción agrícola y la deforestación. Este factor permite que la intervención esté bien posicionada para lograr resultados intersectoriales de mejora de la seguridad alimentaria, reducción de la deforestación y mejora de la seguridad económica.

Hemos aprendido que el estilo de graduación de un enfoque es extremadamente importante. A menudo, pedir a los agricultores que den saltos demasiado grandes en el cambio de su comportamiento puede resultar abrumador, desalentador y disuadir de la acción local. Un enfoque de graduación hace que el cambio de comportamiento sea "gradual" y recompensa a los agricultores por los pequeños pasos que se dan para alcanzar un objetivo general. Por lo tanto, a medida que los agricultores pasan del primer al segundo paso, van adoptando pequeños cambios (por ejemplo, cultivos intercalados, semiorgánicos frente a químicos), hasta que llegan al cuarto paso, que es un agricultor que se gradúa del programa. Esta ha sido una importante lección aprendida para nuestra organización.

Programa de alfabetización

Nuestro Programa de Alfabetización crea acceso a la educación básica para nuestras comunidades asociadas, especialmente mujeres y jóvenes de zonas rurales, que carecen de la capacidad para completar su educación. Nuestro método de admisión evaluativa garantiza que los estudiantes se gradúen a través de nuestro programa de alfabetización en el menor tiempo posible con el fin de aprovechar las oportunidades de empleo y estudios posteriores. Contamos con el apoyo de organizaciones expertas en el sector educativo de Indonesia, como Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM). PKBM es una ONG indonesia registrada que imparte cursos de alfabetización y administra los exámenes nacionales del gobierno. Los estudiantes que aprueban el examen nacional reciben un certificado que les ayuda a encontrar trabajo y mejora su acceso a la población activa.

Como parte de este programa, también apoyamos la formación de tutores locales en colaboración con las escuelas públicas locales y PKBM. Al formar a personas locales para que se conviertan en tutores en sus comunidades, reducimos los costes para que los miembros de la comunidad accedan a la educación básica en comunidades de difícil acceso.

Entre los factores clave que hacen posible este programa se incluye la voluntad de participar en él de los estudiantes locales que carecen de acceso a tales servicios. El diseño participativo (tanto del problema como de la solución) y la elaboración de mapas también facilitan este elemento. Mediante este ejercicio, los facilitadores pueden trabajar con los miembros de la comunidad para establecer vínculos entre las diversas barreras sociales y los resultados socioecológicos generales.

Al igual que otros servicios socioeconómicos descritos en nuestro enfoque, los servicios educativos son un importante punto de entrada y un pilar básico para crear relaciones positivas y saludables con las comunidades. También hemos aprendido que los servicios educativos y sanitarios parecen ser especialmente importantes para incentivar la participación de las mujeres en el plan general dirigido por la comunidad. Esto es esencial, ya que la conservación dirigida por la comunidad no puede lograrse adecuadamente sin la integración de la perspectiva de género.

Programa Familia Sana

Formamos a mujeres y niñas locales para que se conviertan en embajadoras de la salud (AS) en sus comunidades y actúen como agentes de extensión de los servicios sanitarios públicos. Como parte de este programa, trabajamos con las oficinas sanitarias del gobierno local para mejorar el acceso a los servicios sanitarios, la salud de la comunidad y mejorar los derechos reproductivos de las mujeres a través de la extensión de los servicios sanitarios del gobierno en los pueblos asociados. Seguimos el enfoque Gente-Salud-Medio Ambiente (PHE) que pretende mejorar la salud de la comunidad a través de la promoción de la salud y mejorar el acceso a los servicios básicos. Una vez identificados los posibles HA, reciben una serie de cursos de formación impartidos por nuestro personal y 3 cursos adicionales impartidos por el organismo gubernamental pertinente. Una vez completada con éxito la formación, los asesores empiezan a realizar visitas semanales a los hogares de sus comunidades. Durante estas visitas, evalúan las actividades de cada hogar y proporcionan información sobre salud prenatal y posnatal, anticonceptivos, cuestiones de saneamiento, efectos del tabaco y nutrición. La información se proporciona mediante carteles y vídeos que se reproducen en los teléfonos inteligentes que llevan los embajadores de la salud.

Los factores que facilitan la aplicación de este programa son la falta de acceso a tales servicios en la comunidad y la existencia de un vínculo entre la salud humana y la salud del ecosistema. Se necesitan audiencias o talleres comunitarios para poner en marcha esta intervención, ya que a menudo las comunidades desconocen las medidas de salud pública y no identifican la mala salud como un obstáculo para el compromiso y el bienestar de la comunidad. Hemos comprobado que esto suele ocurrir cuando las comunidades tienden a centrarse en medidas monetarias de la pobreza rural, en lugar de identificar la educación, la salud y otros indicadores de bienestar.

Se han aprendido varias lecciones importantes. En primer lugar, las iniciativas sanitarias comunitarias, cuando se aplican correctamente con una prestación de servicios de alta calidad, pueden ser esenciales para abrir la puerta a una mayor participación de la comunidad. Es difícil participar en la gestión de los recursos naturales cuando uno está enfermo o tiene familiares enfermos. Por lo tanto, mejorar la salud de los hogares puede abrir la puerta a una mayor participación en los programas comunitarios. En segundo lugar, las intervenciones de salud comunitaria son esenciales para crear relaciones positivas y confianza entre las ONG y las comunidades locales. Esto puede ayudar a crear asociaciones más sólidas, facilitar la colaboración y crear un espacio para conversaciones más difíciles sobre las interacciones socioecológicas.

Programa de Ahorro y Préstamo del Pueblo

Como parte de cada CC, ayudamos a iniciar y apoyar un programa de ahorro y préstamo dirigido por la comunidad (VSL) mediante capital inicial de puesta en marcha y formación financiera para los miembros del CC. El objetivo de nuestro Programa de Ahorro y Préstamo es desarrollar un programa de ahorro dirigido por la comunidad que permita a los miembros de los CC acceder a préstamos de baja carga y hacer frente al obstáculo que supone la falta de acceso a un capital financiero equitativo en el que puedan confiar los miembros de la comunidad para satisfacer sus necesidades de capital financiero. Como resultado, este programa permite a los miembros de la CC acceder a una fuente equitativa de capital que pueden utilizar para desarrollar y diversificar sus medios de vida y mejorar el bienestar de sus familias.

Una vez que el fondo VSL está operativo, los miembros del CC pueden solicitar un préstamo presentando una propuesta en la que describan cómo utilizarán los fondos y cuándo devolverán el capital, junto con otra información. En función de la propuesta y de sus méritos, el comité de préstamos del CC tiene autoridad para aprobar el préstamo al miembro solicitante. A medida que se devuelven los préstamos, se acumula una pequeña cantidad de los beneficios del miembro (1-5%) en el programa VSL gestionado por la comunidad, lo que le permite crecer y ser sostenible a largo plazo.

Como piedra angular de cada CC y de nuestro compromiso con los miembros de la comunidad, proporcionamos un pequeño capital inicial para que cada nuevo CC establezca su programa de VSL a cambio de su compromiso de garantizar la gestión y el desarrollo del fondo. Otro factor facilitador clave es que los prestatarios utilicen los préstamos o una parte de ellos con fines productivos que les ofrezcan la oportunidad de mejorar sus medios de vida.

Hemos aprendido que reducir los costes de oportunidad a corto plazo de la conservación es extremadamente importante para despertar el interés por la gestión a largo plazo. Las VSL pueden contribuir a ello (i) ofreciendo acceso directo a incentivos a corto plazo, (ii) proporcionando seguridad financiera en tiempos de necesidad y (iii) fomentando la colaboración a nivel comunitario. Dado que las VSL dependen del ahorro y los préstamos colectivos, este mecanismo financiero puede servir de plataforma para debatir cuestiones más amplias, como la gestión de las zonas de conservación. Las reuniones mensuales con los grupos de VSL ofrecen importantes oportunidades para debatir cuestiones, mejorar la colaboración y crear plataformas participativas para la acción colectiva. Dado que la conservación eficaz dirigida por la comunidad suele girar en torno a un recurso común, estas reuniones periódicas, incentivadas a través de la VSL, son fundamentales para una gestión local equitativa.