Coordinación: Fortalecimiento de capacidades y de la gobernanza

El enfoque de building block se ve reflejado en diversas actividades desde acciones de información y de formación, espacios de intercambio y diálogo entre actores e instituciones y el acompañamiento en el desarrollo de acuerdos. Un ejemplo es el acuerdo entre el Ministerio del Ambiente, la unidad de gestión del área protegida y la universidad para el monitoreo participativo y seguimiento de los viveros y ensayos de restauración. El involucramiento y fortalecimiento del comité de gestión del área protegida es otra medida clave que aspira fortalecer la gobernanza del área.

Adicionalmente, se refleja la apropiación y transversalización de la política nacional de cambio climático en actores de nivel meso, como por ejemplo el desarrollo de Planes de Cambio Climático, la implementación de medidas de adaptación en sectores productivos y el manejo de los ecosistemas.

  • Voluntad y confianza entre los actores para cooperar y compartir responsabilidades.
  • Articulación e implementación de política pública climática a nivel local.
  • Los espacios de diálogo manejados amplia y participativamente son claves para lograr acuerdos duraderos con las poblaciones y actores locales, cuando existe una verdadera participación en la toma de decisiones (MAE y GIZ 2016).
  • El establecimiento de espacios de gobernanza locales (Comités de Gestión del Área Protegida) facilita el diseño, implementación y apropiación de las acciones de adaptación basada en ecosistemas.
  • Una mayor coordinación entre las distintas instituciones del Estado que tienen jurisdicción sobre el área desde los ámbitos de sus competencias, permitirá una gestión sostenible e integral del área protegida de manglar que se encuentra en el perímetro urbano (MAE y GIZ 2016).
Investigación: Bases teóricas y técnicas

Mediante las actividades que forman parte de este building block se aspira a mejorar los conocimientos acerca del ecosistema manglar, los impactos del cambio climático y las bases teóricas y técnicas de la restauración de manglares. Se pretende articular la compilación de información científica con conocimientos locales, transfiriendo los hallazgos en un planteamiento práctico.

  • Como paso previo a la implementación de la medida se apoyó en la elaboración del Plan de Cambio Climático del GAD Municipal de Esmeraldas.
  • En el 2016 se organizó un conversatorio entre expertos y técnicos de Ecuador y de otros países con el fin de entender mejor los impactos del cambio climático en el ecosistema manglar, para compartir experiencias y lecciones aprendidas sobre la restauración de manglar. Estos conocimientos se usan para planificar la reproducción del mangle rojo (Rhizophora harrisonii), la reforestación en situ y el monitoreo (ver también building block III).
  • Se ha establecido un acuerdo con la Pontificia Universidad Católica/ Sede Esmeraldas para monitorear la eficiencia de los ensayos y generar investigaciones en el ecosistema vinculadas a cambio climático.
  • Interés político y técnico del GAD Municipal de Esmeraldas en generar el Plan de Cambio Climático.
  • Predisposición por parte de la academia de colaborar en la implementación de investigación práctica.
  • Interés por parte de diferentes actores en intercambiar experiencias y lecciones aprendidas en el manejo de manglares.
  • La investigación en cambio climático, para que sea relevante y aplicable en la resolución de los problemas y retos de la conservación y manejo sostenible del manglar, debe ser planificada entre todos los actores de la sociedad (MAE y GIZ 2016).
  • Los estudios de vulnerabilidad que se realicen a nivel marino y costero deben incluir percepciones de impactos en las comunidades locales.
  • La difusión de la información debe darse a todos los niveles políticos y de decisión, comunidades, servidores públicos y otros, y utilizando todos los medios posibles (no solo digitales), de manera amplia y creativa.
  • El desarrollar procesos de capacitación sobre cambio climático debe ser una línea de acción para los siguientes años (MAE y GIZ 2016).
https://www.youtube.com/watch?v=1vqoTidbbZw 0:22
Creación de la confianza con comunidad y socios locales
Selección de la actividad productiva
Información de soporte para adecuar actividad según condiciones ecológicas, sociales y climáticas (caso castaña)
Acuerdos de conservación
Transferencia de conocimiento y adopción de medidas por los gobiernos locales
https://www.youtube.com/watch?v=1vqoTidbbZw 0:22
Creación de la confianza con comunidad y socios locales
Selección de la actividad productiva
Información de soporte para adecuar actividad según condiciones ecológicas, sociales y climáticas (caso castaña)
Acuerdos de conservación
Transferencia de conocimiento y adopción de medidas por los gobiernos locales
will be added later
Estimación de la vulnerabilidad del ANP
Identificación de medidas AbE y medidas robustas
Desarrollo de infraestructura de manejo
Instituto de Montaña
Fortalecimiento de la institucionalidad y la organización comunal
Fortalecimiento de capacidades y conocimientos locales
Mejoramiento de infraestructura hídrica verde- gris
Instituto de Montaña
Fortalecimiento de la institucionalidad y la organización comunal
Fortalecimiento de capacidades y conocimientos locales
Mejoramiento de infraestructura hídrica verde- gris
Instituto de Montaña
Fortalecimiento de la institucionalidad y la organización comunal
Fortalecimiento de capacidades y conocimientos locales
Mejoramiento de infraestructura hídrica verde- gris
Mejoramiento de infraestructura hídrica verde- gris

En el componente de infraestructura verde-gris, se realizaron las siguientes acciones:

 

  • Ampliación del cercado del bofedal de Yanacancha,
  • reparación de la tubería de agua de Yanacancha – Curiuna – Huaquis,
  • sectorización (mediante cercado) desde Curiuna a Tuntinia,
  • reparación y construcción de cinco abrevaderos (Curiuna, Wayacaña, Pampalpa, Colulume y Tuntinia), y
  • construcción de una "gruta de agua" en la entrada de Huaquis.

A medida que implementamos este componente, la comunidad contribuyó con su trabajo a través de faenas comunales. La comunidad también fue responsable de trasladar los materiales de construcción a esta área remota.

  • Se desarrolló confianza y buenas relaciones entre el equipo del proyecto y la comunidad.

  • Comunicación abierta y respetuosa como componente central.

  • Interés local, acompañamiento de la RPNYC y compromiso y apoyo de las autoridades comunales.
  • Relación sólida y coordinación efectiva entre el Instituto de Montaña, los administradores de la Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP).

  • Durante la fase de planificación, asignar tiempo suficiente para actividades críticas como las obras de infraestructura, monitoreo de impacto, comunicaciones y la sistematización de resultados.

  • El trabajo local/comunitario para el desarrollo y/o mantenimiento de la infraestructura puede llevar más tiempo del previsto.

  • Buscar compromiso y respaldo de las autoridades locales e involucrarlos en los procesos clave de toma de decisiones. Construir alianzas con gobiernos locales para hacer que la medida de AbE sea más sostenible.

  • Presentar el presupuesto de la medida AbE a la comunidad e invitar a la población local a que contribuya. Su contribución puede ser mano de obra, experiencia, equipo, materiales y/o fondos, etc.

  • Analizar cuidadosamente los posibles impactos ambientales y sociales de las medidas de AbE y elaborar una estrategia de mitigación y gestión de riesgos.

  • Implementar medidas AbE desde un enfoque de manejo adaptativo ("No todo se hace bien desde el día 1"). En otras palabras, planear adaptarse a medida que avanza el proyecto.

Fortalecimiento de la institucionalidad y la organización comunal

En éste componente se desarrolló un plan de manejo de pastos y agua, con el fin de promover un manejo integrado de los recursos pastos, agua y ganado de todo el territorio comunal de Miraflores. El objetivo era fortalecer la organización comunal para que el agua pudiera distribuirse de manera más efectiva y las áreas de pastoreo pudieran beneficiarse de una rotación mejorada. El proceso de desarrollo del plan de gestión fue facilitado por el Instituto de Montaña, utilizando una metodología para fortalecer las capacidades, estimulando las prácticas colectivas y sociales dentro de la comunidad. El plan se define como un conjunto de ideas que surgen de una población determinada, basadas en sus propias perspectivas. Esto se logra mediante un profundo proceso de análisis. El plan de gestión también puede servir como herramienta para la gestión local a medio plazo.

 

De acuerdo con el interés de la población, el análisis y la planificación se han centrado en los pastizales y el agua. El plan también impulsó la creación de un comité de mantenimiento y operación de la infraestructura instalada y para el manejo del agua y pastizales en su área de influencia.

  • Interés y compromiso de la población local.
  • Participación del equipo de la Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas (RPNYC).

  • Compromiso y apoyo de las autoridades comunales y municipales.

  • Intereses alineados entre el proyecto y RPNYC, la autoridad nacional para áreas protegidas (SERNANP), la comunidad de Miraflores y el municipio.

  • Participación de expertos locales y externos e interacciones positivas y útiles entre ellos y los miembros de la comunidad.

  • Enfoque participativo, metodología investigación-acción participativa y comunicación efectiva.

  • Frente a la desconfianza inicial hacia las instituciones externas, fue importante la presencia permanente del personal de campo del Instituto de Montaña y su involucramiento en el día a día de la comunidad. Las actividades de comunicación ayudaron a elevar los niveles de confianza y participación, así como de apropiación local.

  • Es esencial que el equipo de campo esté capacitado en la aplicación del enfoque participativo, utilizando herramientas participativas y facilitando el aprendizaje colectivo.

  • Para desarrollar la capacidad de la comunidad para manejar los planes de gestión, es importante fortalecer los vínculos con los gobiernos locales y/o regionales que puedan fomentar la iniciativa de la comunidad y que probablemente participen en la implementación del plan.

  • Es importante dedicar aún más tiempo al diseño e implementación participativos del plan de manejo de pastos y agua.

  • Es útil promover la consolidación de los acuerdos de gobernanza.