Sous-système colombien de zones marines protégées (SMPA)
Solution complète
La vie sous-marine
INVEMAR
Les écosystèmes océaniques sont sous-représentés dans le système colombien de zones protégées. SINAP, un groupe d'entités publiques-privées et de communautés locales, a proposé de compléter le SINAP en déclarant : "Il ne s'agit pas seulement de la conservation, mais aussi de la sensibilisation du public à nos océans et de l'amélioration des capacités institutionnelles et du bien-être des communautés locales par la mobilisation et la gestion des ressources financières et non financières pour les zones marines protégées". La solution a conduit à la déclaration de 11 nouvelles AMP et à la réduction des écarts financiers pour une gestion efficace ; en 2015, les investissements pour couvrir les coûts opérationnels ont augmenté de 10%, et le budget annuel du gouvernement de 100%, les impacts ont été directement sur les actions de mise en œuvre. Aujourd'hui, 13 % des océans colombiens sont protégés, ce qui correspond à la réalisation et au dépassement de l'objectif 11 d'Aichi et de l'ODD 14. Les capacités renforcées évaluées ont dépassé les 70 % des résultats escomptés, et les méthodes développées ont le potentiel d'être reproduites.
Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
- Augmenter la représentativité des écosystèmes marins dans le système de zones protégées de Colombie et modifier la perception de l'importance des écosystèmes marins et côtiers en tant que fournisseurs de biens et de services environnementaux.
- Augmenter les investissements publics et privés pour la protection des principaux écosystèmes marins et côtiers du pays.
- Établir des partenariats avec des organisations publiques, privées et communautaires afin de coordonner les efforts de conservation des écosystèmes marins.
- Développer de nouvelles méthodologies pour mesurer les réponses des écosystèmes au changement climatique.
Emplacement
Colombie
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les 4 blocs constituaient le cœur du sous-système des aires marines protégées. Le bloc communication était transversal et permettait la production de matériel basé sur les informations provenant des 3 autres blocs.
Les 3 autres blocs travaillaient en parallèle : les avancées et les leçons apprises étaient partagées lors des ateliers techniques et du comité de pilotage au moins deux fois par an.
Le bloc institutionnel était considéré comme la base des interactions entre les systèmes de gouvernance horizontaux et verticaux et soutenait le bloc financier.
Le bloc de développement des capacités soutient la gestion de l'AMP ainsi que l'augmentation des ressources humaines et logistiques et la projection dans la région latino-américaine et des Caraïbes des expériences, y compris les interactions entre les pêcheurs artisanaux et industriels, les communautés locales et les autorités environnementales, entre autres. Les nouvelles personnes formées par ce bloc ont été intégrées dans les autres blocs. L'interaction entre les quatre blocs a permis de promouvoir la gestion adaptative du projet ainsi que la gestion des aires marines protégées et d'intégrer les thèmes des services et bénéfices des écosystèmes marins et des instruments financiers dans l'agenda national.
Blocs de construction
Le SAMP est établi et soutenu par un cadre juridique, institutionnel et opérationnel.
L'APMM est établie et soutenue par un cadre juridique, institutionnel et opérationnel.
-Cadre juridique, institutionnel et opérationnel :
8,6 millions d'hectares sous protection (8,9% environ des zones marines)
11 nouvelles AMP (l'objectif initial était de 3)
2 plans d'action élaborés et soutenus : SIRAP Caribe y Pacífico : a) analyse des parties prenantes, mécanismes d'articulation, plans de travail et actions spécifiques pour les AMP à inclure dans les plans d'action ; b) révision de l'état des processus pour l'établissement des SIRAP, tout en prenant en compte les lignes directrices du SINAP et en facilitant les actions coordonnées au sein des AMP.
-Développements juridiques
Conception et début de la mise en œuvre du plan d'action SAMP 2016 - 2023
Adoption formelle du SAMP par le CONAP (Conseil national des aires protégées)
Accords opérationnels
Ces résultats contribuent à garantir un échantillon représentatif de la biodiversité côtière et marine à plusieurs niveaux d'organisation biologique ; à assurer la continuité des services écosystémiques ; à maintenir les éléments naturels associés à des objets d'importance matérielle et immatérielle essentiels aux valeurs culturelles ; et à garantir les processus écologiques qui maintiennent la connectivité de la biodiversité marine.
Facteurs favorables
Volonté politique et ouverture des communautés à l'exécution des actions de l'agence
Leçon apprise
La complexité des écosystèmes marins nécessite des approches imaginatives en matière de conservation dans des zones où les communautés sont presque entièrement dépendantes des biens et services naturels. Des transactions entre les acteurs locaux et les institutions publiques sont nécessaires par le biais d'accords visant à assurer la durabilité des écosystèmes tout en fournissant des moyens de subsistance aux communautés.
Sous-système des zones marines protégées soutenu par un cadre financier durable
Les plans de gestion financière durable visent à répondre aux besoins du sous-système en identifiant les activités gérées par les communautés locales qui peuvent générer des revenus. Ces activités comprennent l'écotourisme (tourisme scientifique, observation des oiseaux et des mammifères marins), la pêche sportive, la plongée sous-marine et l'utilisation durable des ressources de la biodiversité. Ces plans visent la conservation des biens et services de l'écosystème tout en offrant des opportunités économiques aux communautés locales et aux entités environnementales. Un cadre financier garantissant la durabilité du SAMP consolidé par le renforcement des sources de financement actuelles et l'inclusion de nouvelles sources. Le cadre comprend le développement de dispositions et de mécanismes visant à augmenter les contributions gouvernementales et non gouvernementales actuelles aux AMP. Afin d'évaluer le potentiel des paiements pour la déforestation évitée dans les mangroves en tant qu'option de financement pour les AMP et le SAMP, un projet pilote pour la réduction des émissions causées par la déforestation et la dégradation des mangroves a été formulé et exécuté à Cispata. Il est actuellement en cours de reproduction et de candidature au "marché du carbone bleu".
Facteurs favorables
Identification des besoins opérationnels pour une gestion efficace et durable des zones marines protégées.
Leçon apprise
Les communautés et institutions privées/publiques/locales sont un facteur clé pour garantir les moyens adéquats d'augmenter les besoins budgétaires.
La transparence dans la gestion des ressources et les stratégies d'information ouvertes pour suivre l'administration sont importantes pour gagner la confiance des différents acteurs du processus.
Renforcement des capacités institutionnelles et individuelles pour la gestion du SAMP
Les capacités institutionnelles et individuelles pour la gestion des AMP dans le SAMP ont été améliorées : a) développement ou renforcement des programmes de formation pour la gestion des AMP (par ex.
a) développement ou renforcement des programmes de formation pour la gestion des AMP (par exemple, cadre réglementaire, plans de gestion, viabilité financière, surveillance et conservation) ; b) développement de la planification et des accords d'utilisation des ressources ; c) soutien à la consolidation des plans de gestion des AMP ; d) développement de la surveillance et de l'utilisation des outils SIG pour aider à la prise de décision en matière de gestion des AMP ; et e) évaluation de l'efficacité de la gestion des AMP à l'aide de l'outil METT. En outre, le projet a contribué à renforcer la capacité institutionnelle d'INVEMAR et à améliorer l'efficacité de la gestion des AMP en utilisant l'outil METT.
En outre, le projet a contribué à renforcer la capacité institutionnelle d'INVEMAR et à améliorer la gestion des AMP en fournissant des fonds pour mettre à jour les laboratoires de surveillance/recherche et de SIG dans le nouveau siège à Santa Marta. Principaux résultats : un système de surveillance pour l'AMPS articulé avec le SINAP ; des accords de planification et d'utilisation des ressources élaborés pour six (6) AMP pilotes spécifiant les rôles, les obligations financières et les mécanismes de résolution des conflits ; du personnel sélectionné des AMP et des décideurs formés à la gestion des AMP, à la planification financière, à la surveillance et à l'évaluation ; les programmes d'écologie existants dans les établissements d'enseignement supérieur incluent les AMP ; des outils SIG basés sur un système d'aide à la décision.
Facteurs favorables
- Identification des besoins en matière de renforcement et de développement des capacités
- les attentes des décideurs, des secteurs et des gestionnaires d'AMP, ainsi que du personnel scientifique et universitaire
- Les alliances entre INVEMAR et ses partenaires, ainsi que la possibilité d'établir des liens avec des stratégies régionales et mondiales (par exemple, Ocean Teacher Global Academy - IOC-Unesco).
- Les programmes de troisième cycle sont ouverts à de nouveaux sujets (AMP, biodiversité des océans).
Leçon apprise
Une bonne gestion nécessite un personnel compétent. Les efforts déployés pour renforcer les capacités des fonctionnaires afin qu'ils acquièrent des compétences en matière de gestion des milieux marins sont cruciaux pour la réussite de l'action.
Les communautés locales peuvent être formées et agir en tant que partenaires dans la gestion des zones marines protégées.
Les communautés colombienne et internationale connaissent le SAMP - Communication et sensibilisation
Des enquêtes d'évaluation des attitudes et des comportements ciblant des groupes spécifiques (par exemple, les visiteurs, les communautés locales et les secteurs productifs) qui visitent ou résident à proximité des AMP ont été menées à différents moments. Une "société des amis de l'APMM" basée sur le web et composée de scientifiques nationaux et internationaux et de membres de la société civile a été mise en place. Le projet a développé une stratégie de diffusion de l'information et de communication spécifique aux sujets marins, qui informera la population générale sur les AMP par le biais de la presse écrite, de l'audiovisuel (radio, télévision, journaux et Internet), ainsi que par des réunions de diffusion. Les principales activités ont été les suivantes : a) campagnes de diffusion ; b) mise en place de la page web du SAMP ; c) campagnes de sensibilisation dans les centres éducatifs (écoles et universités) ; et d) création d'une base de données d'images et de vidéos bilingue (espagnol et anglais). Le SAMP a été promu dans des événements internationaux et nationaux de nature scientifique, tels que des séminaires, des congrès, des événements parallèles à la COP de la biodiversité, entre autres. Principaux résultats : augmentation de 11 % des résultats des tests de comportement et d'attitude par rapport à la base de référence ; 5 nouvelles propositions de financement soutenues par la "Friends of the SMPA Society" ; la reconnaissance nationale à la fin du projet FEM a permis de promouvoir une feuille de route participative pour la durabilité de l'accessibilité au cours des 5 prochaines années.
Facteurs favorables
Attentes concernant les AMP, ainsi que les sujets emblématiques sur les questions marines
Leçon apprise
Des publics différents nécessitent des approches, des supports et des médias différents pour la diffusion de leurs informations ou de leurs expériences.
Impacts
- 13 % des océans de Colombie sont protégés, ce qui correspond à l'objectif 11 d'Aichi.
- Plus de 8,5 millions d'hectares d'océan sont protégés (64,4 % de coraux profonds, 34 % de mangroves, 28 % d'herbiers marins, 96,5 % de coraux, 22,6 % de plages et 32 % de falaises côtières), ce qui multiplie le réseau d'AMP de la Colombie par cinq par rapport à ce qui était prévu.
- Plus de 200 décideurs, gestionnaires d'AMP et acteurs sectoriels ont été formés sur des sujets liés aux AMP.
- 8 570 ha de mangroves ont été protégés dans les Caraïbes, avec un potentiel de stockage de 521 tonnes de carbone par hectare, et 3 700 ha ont été protégés dans le Pacifique, avec un potentiel de stockage de 220 tonnes de carbone par hectare.
- Nous avons développé une méthodologie de stockage du carbone et des équations in situ pour l'atténuation du changement climatique avec des co-bénéfices pour les communautés locales.
- 4 plans d'affaires pour des AMP ont été développés (DRMI-Tribugá-Cabo Corrientes, DMI-Cispata, PNR-Old Point, DRMI-Caimanera).
- Les corporations autonomes régionales ont acquis des compétences pour gérer et préserver correctement et efficacement les AMP.
- 66 accords avec les pêcheurs qui renforcent la planification de l'utilisation des ressources halieutiques entre les pêcheurs artisanaux et industriels.
- 3 accords de viabilité financière, avec des investissements totaux pour couvrir les coûts opérationnels augmentés de 10% et le budget annuel du gouvernement à 100%.
Bénéficiaires
- Communautés indigènes locales
- Populations côtières
- Administrateurs de zones marines protégées
- Scientifiques
Objectifs de développement durable
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 14 - Vie aquatique
Histoire
Coraux
Invemar-Coralina
En travaillant en Colombie, j'ai pu constater la grande importance des côtes et des mers pour l'humanité, en particulier pour les personnes qui vivent et travaillent directement dans ces zones. Au sein d'INVEMAR, nous sommes engagés dans la gestion des zones marines et côtières ; nous générons des connaissances qui contribueront à l'amélioration de la biodiversité, et donc des conditions de vie des personnes qui dépendent de ces zones. En Colombie, depuis plus de quinze ans, la question des aires marines protégées (AMP) est considérée comme une position stratégique, et l'avancement dans la conception et la mise en œuvre de la SMPA est le principal instrument de conservation et de protection des zones marines et côtières. Dans ce contexte, le projet "Conception et mise en œuvre de l'AMPS" a été présenté comme une action clé pour atteindre l'objectif proposé en 2012 dans le cadre de la Convention sur la diversité biologique (CDB) : disposer de systèmes d'AMP représentatifs, efficaces et complets aux niveaux régional et national, gérés de manière efficace et représentatifs sur le plan écologique.
En termes de représentativité, les AMP colombiennes représentent environ 9 % des 10 % proposés dans l'objectif d'Aichi pour la biodiversité à l'horizon 2020. Le projet a contribué à soutenir le processus de déclaration de quatre nouvelles AMP telles que le PNN des coraux profonds qui contient environ 40 % de la biodiversité à la limite du plateau continental des Caraïbes colombiennes. Le PNN de Portete, le DRMI du Golfe de Tribuga et le SF d'Acandi, dont la déclaration a fait l'objet d'une participation importante et d'un travail avec les parties prenantes locales, notamment les communautés locales, principalement les communautés indigènes Wayuu et afro-colombiennes. Grâce au projet, nous avons également renforcé la gestion avec les utilisateurs des AMP, ce qui se traduit par des moyens de subsistance alternatifs pour les communautés côtières qui dépendent de ces zones pour leur sécurité alimentaire. Les résultats obtenus dans des zones telles que Cispata DMI, qui ont fait l'objet d'un processus de validation en tant que projet de type REDD+ dans les mangroves, en sont un exemple. Le Conseil national des aires protégées (CONAP - acronyme espagnol) de Colombie considère que la stratégie d'harmonisation et de gestion des AMP passe par la création et le fonctionnement du SAMP.
