コロンビア海洋保護地域サブシステム（SMPA）
フル・ソリューション
海中での生活
INVEMAR
コロンビアの保護地域システムにおいて、海洋生態系の占める割合は低い。SINAPは、官民団体と地域コミュニティからなるグループであり、SINAPを補完することを提案した。「保護だけでなく、海洋に対する人々の意識を高め、海洋保護区のための財政的・非財務的資源の動員・管理を通じて、制度的能力と地域コミュニティの福祉を向上させることが重要である。この解決策により、11の新しい保護区が宣言され、効果的な管理のための財政的格差が縮小した。2015年には、運営費を賄うための投資が10％増加し、政府の年間予算は100％となり、その影響は実施行動に直接現れた。現在、コロンビアの海洋の13％が保護下にあり、愛知ターゲット11とSDG14を達成・超過している。評価された能力強化は、期待された結果の70％を上回り、開発された方法は複製される可能性がある。
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
- コロンビアの保護地域システムにおける海洋生態系の代表性を高め、環境財・サービスの提供者としての海洋・沿岸生態系の重要性に対する認識を改める。
- コロンビアの主要な海洋生態系と沿岸生態系の保護のための公共投資と民間投資を増加させる。
- 海洋生態系保全のための努力を調整するために、官民コミュニティ組織とのパートナーシップを確立する。
- 気候変動に対する生態系ベースの応答を測定するための新しい方法論を開発する。
所在地
コロンビア
南米
プロセス
プロセスの概要
この4つのブロックが海洋保護区のサブシステムの中核である。コミュニケーション・ブロックは横断的であり、他の3つのブロックからもたらされた情報に基づいて資料を作成することを可能にした。
他の3つのブロックは並行して活動し、年に2回以上開催されるテクニカルワークショップや運営委員会において、進歩や教訓を共有した。
制度ブロックは、水平的・垂直的ガバナンスの相互作用の基盤となり、財政ブロックをサポートする。
能力開発ブロックは、MPAの管理を支援するとともに、人材や物流資源を増やし、職漁業者と産業漁業者、地域コミュニティと環境当局などとの交流を含む経験をラテンアメリカ・カリブ海地域に広めた。 このブロックによって訓練された新しい人材は、他のブロックでも活躍した。4つのブロック間の相互作用は、MPAの管理と同様にプロジェクトの適応的管理を促進し、特に海洋生態系サービスや便益、金融手段を国家的課題に位置づけた。
ビルディング・ブロック
SAMPが設立され、法的、制度的、運営上の枠組みに支えられている。
SMPAは、法的、制度的、運営上の枠組みによって確立され、支えられている。
-法的、制度的、運営上の枠組み
法的・制度的・運用的枠組み：860万ヘクタールを保護（海洋地域の約8.9％）。
11の新規MPA（当初の目標は3）
2つのアクションプランの策定と支援SIRAP Caribe y Pacífico: a) ステークホルダーの分析、調整メカニズム、作業計画、アクションプランの一部となるMPAの具体的な行動 b) SIRAP設立のためのプロセス状況のレビュー、同時にSINAPのガイドラインを考慮し、MPA内の調整行動を促進。
-法的発展
SAMP行動計画2016～2023の策定と実施開始
CONAP（国立保護地域評議会）によるSAMPの正式採択
運用協定
これらの成果は、複数の生物組織レベルにおける沿岸および海洋の生物多様性の代表的サンプルを保証すること、生態系サービスの継続性を保証すること、文化的価値に不可欠な物質的および非物質的重要物に関連する自然要素を維持すること、海洋生物多様性の連結性を維持する生態学的プロセスを保証することに貢献する。
実現可能な要因
政治的な意思と、政府機関の行動を実行することに前向きな地域社会
教訓
海洋生態系が複雑であるため、地域社会がほとんど自然の財やサービスに依存している地域では、保全に向けた想像力豊かなアプローチが必要である。 地域社会に生計を提供しながら生態系の持続可能性を保証することを目的とした協定を通じて、地域の利害関係者と公的機関の間で取引を行うことが必要である。
持続可能な財政的枠組みに支えられた海洋保護地域サブシステム
持続可能な財政管理計画は、収益を上げることができる地域コミュニティによる活動を特定することで、サブシステムのニーズを満たすことを目的としている。このような活動には、エコツーリズム（科学的観光、バードウォッチング、海洋哺乳類ウォッチング）、スポーツフィッシング、景観ダイビング、生物多様性資源の持続可能な利用などが含まれる。これらの計画は、地域社会や環境団体に経済的な機会を与える一方で、生態系の財とサービスの保全に向けたものである。 現在の資金源を強化し、新たな資金源を加えることによって、SAMPの持続可能性を確保する財政的枠組み。この枠組みには、MPAに対する現行の政府・非政府拠出金を増額するための規定と仕組みの開発も含まれる。MPAとSAMPの資金調達オプションとして、マングローブの森林減少回避のための支払いの可能性を評価するため、マングローブの森林減少劣化による排出量削減のためのパイロットプロジェクトがシスパタで策定され、実施された。現在、「ブルーカーボン市場」に申請中である。
実現可能な要因
海洋保護区の効率的かつ持続可能な管理のための運用ニーズの特定。
教訓
民間／公的／地方公共団体や機関は、予算の必要性を高めるための適切な手段を確保するための重要な要素である。
財源管理における透明性と、行政をフォローするためのオープンな情報戦略は、プロセスにおける様々なアクターの信頼を得るために重要である。
SAMP管理のための組織的・個人的能力の強化
SAMPのMPA管理のための制度的・個人的能力は、以下のように改善された。 a) MPA管理のための研修プログラム（規制枠組み、管理計画、財政的持続可能性、 モニタリング、保全など）を開発または強化した。
b) 計画と資源利用協定の策定 c) MPA管理計画の統合の支援 d) MPA管理の意思決定を支援するGISツールのモニタリングと利用の開発 e) METTツールを用いたMPA管理の有効性の評価の実施。さらに、このプロジェクトは、インベマール（INVEMAR）の組織的
さらに、サンタマルタの新本部にあるモニタリング／研究室とGIS研究室を更新するための資金を提供することで、INVEMARの組織的能力を強化し、MPA管理の改善に貢献した。主な成果：SINAPと連動したSMPAのモニタリングシステム、6つのパイロットMPAで作成された、役割、財政的義務、紛争解決メカニズムを明記した計画と資源利用に関する合意書、MPA管理、財政計画、モニタリングと評価に関する研修を受けたMPAの選抜スタッフと意思決定者、高等教育機関における既存の生態学プログラムにMPAを含む、GISツールをベースとした意思決定支援システム。
実現可能な要因
- キャパシティビルディングと能力開発のニーズの特定
- 意思決定者、各部門、MPA管理者、科学・学術関係者の期待
- インベマールとパートナーとの連携、地域戦略や世界戦略との連携の可能性（例：オーシャン・ティーチャー・グローバル・アカデミー-IOC-ユネスコ）
- 大学院プログラムは、新しいテーマ（MPA、海洋生物多様性）にも開かれている。
教訓
優れた管理には優れたスタッフが必要である。海洋環境を管理するスキルを身につけるために、職員の能力を高める努力は、この活動を成功させるために極めて重要である。
地元のコミュニティは訓練を受けることができ、海洋保護区の管理におけるパートナーとして行動することができる。
コロンビアと国際社会がSAMPを認知 - コミュニケーションとアウトリーチ
MPAを訪れたり、MPAの近くに居住したりする特定のグループ（訪問者、地域社会、生産部門など）を対象とした意識・行動評価調査を開発し、異なる時期に実施した。 国内外の科学者や市民社会のメンバーで構成されるウェブベースの「SMPA友の会」を設置した。このプロジェクトでは、海洋のトピックに特化した情報発信・コミュニケーション戦略を策定し、印刷物、視聴覚媒体（ラジオ、テレビ、新聞、インターネット）、および普及会議を通じて、一般住民にMPAに関する情報を提供した。主な活動は、a)普及キャンペーン、b)SAMPウェブページの開設、c)教育センター（学校、大学）での啓発キャンペーン、d)スペイン語と英語の2ヶ国語による画像・映像データベースの開設である。セミナー、会議、生物多様性COPのサイドイベントなど、国際的・国内的な科学的イベントにおいてSAMPを推進。主な成果：行動・態度テストのスコアがベースラインより11％上昇。「SMPA友の会」による5件の新たな資金提供提案。
実現可能な要因
海洋問題を象徴するトピックと同様に、MPAへの期待
教訓
聴衆が違えば、その情報や経験を広めるためのアプローチや資料、メディアも異なる。
影響
- コロンビアの海の13％が保護下にあり、愛知目標11を達成している。
- 850万ヘクタール以上の海洋が保護下にあり（深海サンゴ64.4％、マングローブ34％、海草28％、サンゴ96.5％、砂浜22.6％、海岸崖32％）、コロンビアのMPAネットワークは予定の5倍に増加した。
- 200人以上の意思決定者、MPA管理者、部門関係者がMPA関連の研修を受けた。
- カリブ海のシスパタ諸島では8,570ヘクタールのマングローブが保護され、1ヘクタールあたり521トンの炭素が蓄積された。
- 私たちは、気候変動緩和のための炭素貯蔵方法論と原位置方程式を開発し、地域社会へのコベネフィットをもたらした。
- MPAのための4つの事業計画が策定された（DRMI-Tribugá-Cabo Corrientes、DMI-Cispata、PNR-Old Point、DRMI-Caimanera）。
- 地域自治法人は、MPAを適切かつ効果的に管理・保全するスキルを習得した。
- 漁業者と66の協定を締結し、職人漁業者と一般漁業者間の漁業資源利用計画を強化。
- 運営費を賄うための投資総額が10％増加し、年間政府予算が100％となる、財政的持続可能性に関する協定3件。
受益者
- 地元の先住民コミュニティ
- 沿岸住民
- 海洋保護区管理者
- 科学者
持続可能な開発目標
SDG13 - 気候変動対策
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー
サンゴ
Invemar-Coralina
コロンビアで働きながら、私は、人類にとって、特にこれらの地域に直接住み、働く人々にとって、海岸や海が非常に重要であることを目の当たりにしてきました。インベマールでは、海洋・沿岸域の管理に力を注いでおり、生物多様性の向上、ひいてはこれらの地域に依存する人々の生活環境の改善に貢献する知識を生み出している。 コロンビアでは、15年以上にわたり、海洋保護区（MPA）の問題は戦略的な位置づけであると考えられており、SMPAの設計と実施を進めることは、海洋・沿岸域の保全と保護の主要な手段である。このような背景のもと、「SMPAの設計と実施」プロジェクトは、生物多様性条約（CBD）の下で2012年に提案された目標、すなわち、地域レベルおよび国レベルで、効果的に管理され、生態学的に代表的な、代表的で効果的かつ完全なMPAシステムを持つという目標を達成するための重要な行動として進められてきた。
代表性という点では、コロンビアのMPAは、2020年までの愛知生物多様性目標で提案された10％に近い約9％を占めている。プロジェクトは、コロンビア・カリブ海の大陸棚の端に位置し、生物多様性の約40％を含むディープコーラルPNNなど、4つの新しいMPAの宣言プロセスの支援に貢献した。また、ポルテテPNN、トリブーガ湾DRMI、アカンディSFの宣言には、主にワユ先住民やアフリカ系コロンビア人コミュニティなど、地元の利害関係者の参加と協力が重要であった。 プロジェクトを通じて、MPAの利用者との管理も強化され、それは食糧安全保障のためにMPAに依存している沿岸コミュニティの代替生計に反映されている。その一例として、マングローブにおけるREDD+型プロジェクトとしての検証プロセスを持つシスパタDMIのような地域での成果が挙げられる。コロンビアの国立保護地域評議会（CONAP - スペイン語の頭文字）は、MPAにおける調和と管理のための戦略は、SAMPの創設と運営であると考えている。
