Soutenir le dialogue transfrontalier sur la planification de l'espace marin pour une économie bleue durable en Méditerranée occidentale

Solution complète
Formation binationale en France pour des experts français et algériens.
MSPglobal, IOC-UNESCO

Cette solution fait partie de l'initiative MSPglobal, conçue pour soutenir la "Feuille de route conjointe pour accélérer les processus de planification de l'espace marin dans le monde (MSProadmap)", adoptée par la COI-UNESCO et la Commission européenne et conforme à l'ODD 14 de l'Agenda 2030.

Plus précisément, cette solution visait à aider ses pays bénéficiaires à générer des approches, des outils et des actions au niveau transfrontalier pour contribuer à des plans de planification spatiale marine cohérents en Méditerranée occidentale.

La Méditerranée occidentale est soumise à des pressions intenses découlant de l'augmentation du développement côtier et des activités maritimes. Par conséquent, la PSM et l'économie bleue durable sont des politiques cruciales pour relever ces défis. Les capacités institutionnelles ont été renforcées, des outils techniques ont été développés et le dialogue transfrontalier a été coordonné, ce qui a permis d'établir une feuille de route régionale pour la planification transfrontalière de l'espace maritime et l'économie bleue durable.

MSPglobal a été cofinancé par le Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche de l'Union européenne.

Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
Perte de biodiversité
Utilisations conflictuelles / impacts cumulatifs
Perte de l'écosystème
Pollution (y compris eutrophisation et déchets)
Récolte non durable, y compris la surpêche
Manque de capacités techniques
Manque de sensibilisation du public et des décideurs
  • Augmentation du nombre d'utilisations et de conflits maritimes

  • Nécessité et demande croissantes d'améliorer la conservation des zones côtières et marines

  • l'absence de politiques en matière de PSM et/ou d'économie bleue durable dans certains des pays bénéficiaires

  • Manque de capacités en matière de planification de l'espace maritime de la part de certaines institutions gouvernementales et d'autres parties prenantes.

  • Manque de coordination régionale entre les États membres de l'UE et les États non membres de l'UE en vue de l'élaboration de plans cohérents de planification de l'espace maritime à travers les frontières maritimes.

Échelle de mise en œuvre
Local
Intranational
National
Multinational
Écosystèmes
la mer ouverte
Estuaire
Lagune
La mer ouverte
Récif rocailleux / rive rocailleux
Marais salant
Herbiers marins
Mont sous-marin / dorsale océanique
Récif corallien
Plage
Thème
Adaptation au changement climatique
Connectivité / conservation transfrontières
Services écosystèmiques
Cadre juridique et politique
Moyens d'existence durables
Gestion des espaces côtiers et marins
Sensibilisation et communications
Pêche et aquaculture
Tourisme
Emplacement
Espagne
France
Italie
Malte
Tunisie
Algérie
Maroc
Afrique du Nord
Europe de l’Ouest et du Sud
Traiter
Résumé du processus

Les principaux objectifs de cette solution étaient de "renforcer les capacités des parties prenantes" (BB2) en matière de PSM et d'économie bleue durable dans les quatre pays bénéficiaires, ainsi que de "soutenir le développement de recommandations institutionnelles à l'échelle régionale" (BB6). Afin de soutenir le dialogue transfrontalier d'un point de vue technique, des rapports sur les "conditions actuelles de l'environnement marin et des utilisations maritimes" (BB3) et les "scénarios pour la PSM et l'économie bleue durable" (BB4) ont été élaborés. Sur cette base, il a été décidé de "présenter les principaux résultats à l'aide d'un outil de narration simplifié et interactif" (BB5), facilement accessible et compris par les parties prenantes. Tout a été fait sur la base d'activités d'engagement qui ont nécessité une "planification, un rapport et un suivi adéquats de la participation et de la communication des parties prenantes" (BB1).

Blocs de construction
Planification, établissement de rapports et suivi de la participation et de la communication des parties prenantes

Cette BB visait à structurer les tâches liées à l'engagement des parties prenantes et à la communication par le biais du développement de :

I) Une stratégie de participation publique basée sur :

  • trois piliers : l'identification des parties prenantes, les activités d'engagement et le suivi et l'évaluation de la participation

  • une approche participative à double sens : équilibre entre la démarche descendante et la démarche ascendante.

II) Un plan de communication et de diffusion pour donner un ton et une direction unifiés afin que toutes les activités, tous les outils et tous les matériels fonctionnent en harmonie pour créer une vision commune afin de mieux faire connaître l'initiative et ses résultats. Ce plan prévoyait également le suivi d'un certain nombre de paramètres - par divers canaux et moyens - afin d'évaluer l'impact global et le succès des actions de communication et de diffusion.

Des plans de communication et de diffusion autonomes, ainsi que des plans et des rapports d'engagement ont été élaborés pour guider et évaluer chaque activité mise en œuvre. Les messages clés de ces rapports ont été utilisés comme actualités sur le web afin de communiquer et de rendre compte aux parties prenantes.

Dans le cadre du projet pilote de la Méditerranée occidentale, les activités d'engagement suivantes ont été mises en œuvre :

  • Ateliers institutionnels aux niveaux national et régional

  • Cours de formation pour les autorités gouvernementales et les parties prenantes sectorielles

Facteurs favorables
  • Partenariat avec d'autres initiatives en cours dans la région

  • Développement d'un site web, de comptes de médias sociaux et de produits multilingues, car les pays bénéficiaires n'utilisent pas la même langue.

  • Nomination d'un représentant gouvernemental (point focal national) pour soutenir l'identification des parties prenantes et les inviter officiellement à participer.

  • Développement d'une base de données des parties prenantes pour inclure toutes les parties prenantes qui le souhaitent, facilitant ainsi le contact et la diffusion d'informations.

  • Développement d'une identité visuelle

  • Un membre de l'équipe entièrement dédié à la communication

Leçon apprise
  • Base de données des parties prenantes : Lorsque l'on a affaire à des centaines de parties prenantes, il est préférable de créer une base de données avec un nombre limité de champs essentiels pour maintenir la communication.

  • Activités d'engagement : Commencer à organiser et à faire connaître les activités bien à l'avance, et envoyer des rappels fréquemment (pour les événements en face à face et en ligne).

  • Communication et sensibilisation : Adapter la communication aux parties prenantes concernées ; utiliser différents canaux pour atteindre un public plus large ; combiner les produits numériques, audiovisuels et imprimés.

Renforcer les capacités des parties prenantes

Cette BB visait à développer des activités pour améliorer les capacités des parties prenantes sur la PSM et l'économie bleue durable en les aidant à comprendre la vue d'ensemble du processus de PSM, ainsi que le rôle qu'ils peuvent jouer dans une telle politique.

I) Le cours de formation pour les représentants gouvernementaux comprenait des sessions théoriques et pratiques. Les sessions théoriques ont couvert des sujets tels que les concepts de la planification de l'espace maritime et de l'économie bleue durable, la participation des parties prenantes et les données et informations. En outre, les autorités compétentes ont eu l'occasion de discuter des initiatives nationales en matière de planification de l'espace maritime. Pour mettre la théorie en pratique, les participants ont été divisés en groupes pour jouer au jeu du défi de la planification de l'espace maritime, représentant les planificateurs et les parties prenantes. Ils ont défini la vision, les objectifs, les indicateurs, les actions et les parties prenantes de pays fictifs afin de simuler un processus de planification de l'espace maritime. Ils ont ensuite élaboré des plans sectoriels et utilisé les jetons disponibles pour négocier l'espace et élaborer un plan intégré cohérent avec les objectifs nationaux. Ils devaient également relier certains aspects du plan à la réalisation des 17 ODD.

II) Séminaires pour les parties prenantes sectorielles

Des séminaires thématiques ont été organisés pour souligner la nécessité de la planification de l'espace maritime en Méditerranée occidentale : coopération internationale, multi-utilisation de l'espace océanique et dimension spatiale de l'aquaculture et des infrastructures portuaires.

Facteurs favorables
  • Matériel de formation et cours dans la langue des parties prenantes (dans la mesure du possible)

  • Exercices pratiques pour stimuler le processus d'apprentissage

Leçon apprise
  • Contenu : Au-delà de l'apprentissage de concepts, les participants sont intéressés par des exemples concrets.

  • Équilibre entre les hommes et les femmes : Il est important de demander que la liste des participants invités aux cours de formation soit équilibrée entre les hommes et les femmes.

  • Participation : Veiller à ce que le point focal national responsable de la co-organisation des activités communique avec les institutions partenaires pour garantir leur participation.

Analyse des conditions actuelles de l'environnement marin et des utilisations maritimes

Ce module de construction visait à analyser les conditions actuelles de la Méditerranée occidentale. Les politiques, les données et les informations sur l'environnement marin et les principales utilisations maritimes ont été analysées afin d'identifier les conflits et les compatibilités entre les utilisations et entre les utilisations et la nature, ce qui a donné lieu à l'élaboration d'un rapport technique accessible au public. Des données spatiales ont été compilées pour élaborer des cartes sur les différentes utilisations.

Facteurs favorables
  • Accès aux sources de données publiques, notamment européennes et internationales

  • Données issues de projets antérieurs développés dans la région

  • Au moins un membre de l'équipe expert en données spatiales disponible pendant toute la durée de l'initiative au cas où une analyse supplémentaire serait nécessaire.

Leçon apprise
  • Fournisseurs de données : Si les données ne sont pas accessibles au public, il convient de choisir avec soin la bonne personne de contact (engagée et intéressée par le projet) pour les demander.

  • Manque de données : Certaines institutions peuvent ne pas être disposées à partager des données, il est donc important d'être transparent et de reconnaître les lacunes en matière de données.

Élaboration de scénarios pour la PSM et l'économie bleue durable

Ce Building Block avait pour but d'analyser les conditions futures potentielles de la Méditerranée occidentale afin d'élaborer trois scénarios d'ici 2030 : un scénario tendanciel, un scénario conservationniste et un scénario intégré. Les scénarios élaborés NE représentent PAS des propositions officielles pour la région ; ils constituent plutôt un point de départ pour un dialogue multisectoriel et transfrontalier sur l'avenir souhaité. Un rapport technique a été élaboré et mis à la disposition du public.

Facteurs favorables
  • Publications régionales existantes sur les tendances des secteurs maritimes

  • Politiques régionales existantes en matière de PSM ou d'économie bleue couvrant au moins certains des pays bénéficiaires

Leçon apprise
  • Domaines de développement potentiels : Les identifier en se basant sur la littérature dans la mesure du possible, tout en utilisant la "logique de la vie réelle" lorsqu'elle n'existe pas.

  • Transparence : Justifiez les objectifs et les hypothèses de chaque scénario, ainsi que la manière dont ils ont été élaborés. S'il ne s'agit pas de propositions officielles, précisez-le lors de la présentation des scénarios afin d'éviter tout problème, par exemple si une partie prenante gouvernementale est mécontente parce qu'elle n'a pas été impliquée dans le processus.

  • Comment l'utiliser ? Élaborer des lignes directrices contenant des suggestions sur la manière d'utiliser et d'adapter les scénarios au cours du dialogue et des négociations avec les parties prenantes aux niveaux national et régional.

Présenter les résultats clés grâce à un outil de narration simplifié et interactif

Ce module de construction visait à développer un outil de narration multilingue pour présenter à la fois les conditions existantes et les scénarios pour le projet pilote en Méditerranée occidentale. L'objectif était de présenter les données et les informations de manière simplifiée et interactive, et donc de transformer des concepts complexes en notions facilement compréhensibles par toutes les parties prenantes.

Facteurs favorables
  • Professionnels ayant une expérience préalable dans le développement d'un outil de narration en ligne avec visualisation de données spatiales

  • Rapports techniques avec les données et informations nécessaires publiées à l'avance

Leçon apprise
  • Travail d'équipe : Les personnes impliquées dans l'élaboration des rapports doivent travailler en étroite collaboration avec les personnes responsables du développement de l'outil afin de s'assurer que les résultats clés sont correctement sélectionnés et présentés.

  • Structure : Organiser l'histoire par le biais de différents thèmes, titres, titres d'appel et sections.

  • Être concis : Limitez la taille des textes aux messages clés. Si l'utilisateur souhaite en savoir plus, des rapports contenant toutes les informations doivent être disponibles.

  • Termes techniques : Dans la mesure du possible, évitez d'utiliser des termes difficiles et/ou techniques (y compris des acronymes) qui pourraient être incompréhensibles pour un public plus large. S'il n'est pas possible de l'éviter, il est préférable d'en ajouter la signification.

  • Outil web réactif : En fonction du type et du format du contenu, il peut être difficile de s'assurer que l'outil est suffisamment adapté aux différents navigateurs Internet, résolutions et appareils électroniques.

  • Version bêta : Il est recommandé de développer une version bêta (préversion) et de demander à quelques utilisateurs de jouer avec avant le lancement.

Soutenir la formulation de recommandations institutionnelles à l'échelle régionale

Ce Building Block visait à développer une feuille de route régionale sur le MSP et l'économie bleue durable, approuvée par les sept pays bénéficiaires, ainsi que par les pays voisins impliqués dans une autre activité régionale axée sur l'économie bleue (Initiative WestMED) : Algérie, France, Italie, Malte, Maroc, Espagne, Tunisie, Libye, Portugal et Mauritanie. Les points focaux nationaux ont été invités à formuler des recommandations en fonction de leur pertinence par rapport à cinq thèmes spécifiques ; ces recommandations ont ensuite été compilées dans une enquête et classées par ordre de priorité par les points focaux nationaux et d'autres experts nationaux. Les recommandations les plus votées ont été sélectionnées et reformulées (si nécessaire) pour composer la feuille de route régionale.

Facteurs favorables
  • L'importance croissante de la PSM et de l'économie bleue durable dans les agendas nationaux, régionaux et internationaux

  • Collaboration préexistante entre les institutions gouvernementales aux niveaux national et régional

Leçon apprise
  • Renforcer les capacités : Avant de proposer des réunions régionales, il est important de renforcer les capacités au niveau national afin que les représentants nationaux soient mieux préparés aux discussions régionales.

  • Renforcer la coopération : Avant de proposer une activité visant à élaborer des recommandations régionales, il est important d'organiser des réunions préalables au niveau régional afin que les représentants nationaux puissent se rencontrer et s'habituer à travailler les uns avec les autres.

Impacts
  • Sensibilisation accrue des différentes parties prenantes à la pertinence des politiques marines telles que la planification de l'espace maritime et l'économie bleue durable

  • Renforcement des capacités des parties prenantes à élaborer et à mettre en œuvre des plans de planification de l'espace maritime et des stratégies d'économie bleue durable au niveau national.

  • Dialogue transfrontalier fondé sur la connaissance et s'appuyant sur des outils techniques (rapports et outil de narration convivial)

  • Adoption de recommandations régionales sur la planification de l'espace maritime et l'économie bleue durable.

Bénéficiaires
  • Représentants des institutions gouvernementales impliquées dans les discussions institutionnelles sur la planification de l'espace maritime dans les 7 pays bénéficiaires

  • Autres parties prenantes (par exemple, utilisateurs maritimes et chercheurs) qui ont eu l'occasion de participer à des activités de développement des capacités.

Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 2 - Faim "zéro"
ODD 3 - Bonne santé et bien-être
ODD 4 - Éducation de qualité
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 7 - Énergie propre et d'un coût abordable
ODD 8 - Travail décent er croissance économique
ODD 9 - Industrie, innovation et infrastructure
ODD 10 - Inégalités réduites
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 14 - Vie aquatique
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 16 - Paix, justice et institutions efficaces
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
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