Pratique : Construction de barrages rustiques : mesures structurelles et naturelles

Les qochas sont construits en profitant des dépressions naturelles du sol ou des lagunes naturelles, en construisant un barrage pour augmenter le niveau de sortie de l'eau du barrage et ainsi capturer et stocker plus d'eau de pluie. On distingue trois types de qochas:

1. les qochas de collecte de l'eau, qui servent à stocker l'eau de manière superficielle, grâce à leur base et à leurs bords imperméables.

2. les qochas d'ensemencement de l'eau, qui stockent l'eau pendant une courte période grâce à leur base perméable. L'eau stockée s'infiltre et recharge le sous-sol et les aquifères locaux.

3. les qochas de semis et de récolte (mixtes) : ils présentent les deux caractéristiques grâce à leur caractère semi-perméable.

Éléments structurels : barrage en terre, en argile et en champas, déversoir avec son fossé de trop-plein et canal collecteur ou d'adduction (le cas échéant).

Composants non structurels/mesures écologiques : complètent le qocha en tant que système intégré. Conservation des herbes naturelles, boisement et reboisement avec des espèces indigènes, et fossés d'infiltration.

  • Sécurité foncière.
  • Accord de la population pour mettre ses terres à disposition pour les pratiques, en particulier pour mettre en œuvre des qochas multifamiliales ou communales. Dans certains cas, des zones de restriction d'utilisation ont même été déclarées pour faciliter la mise en œuvre des pratiques.
  • La certitude d'obtenir des avantages liés à l'eau pour les familles qui travaillent dans les qochas, qui peuvent provenir de connaissances locales ou d'études hydrogéologiques.
  • Disponibilité de la main-d'œuvre locale.

  • La construction de qochas ne peut pas être conçue uniquement comme un effort individuel ou familial au niveau de parcelles agricoles dispersées, car elle nécessite une approche territoriale qui implique des actions globales et "sur mesure" au niveau des familles, des groupes et des organisations communautaires.
  • Une analyse complète des problèmes du micro-bassin versant est nécessaire, et la mesure de la construction de qocha doit être intégrée dans les stratégies d'intervention à un niveau plus large. L'expérience de la mise en œuvre de la mesure de construction de qocha, en tant qu'axe d'autres pratiques (fermeture et replantation de pâturages, agroforesterie ou construction de fossés d'infiltration) à Huachrahuacho, a renforcé la conviction qu'il s'agit d'une mesure gagnant-gagnant. Ainsi, cette mesure a été intégrée dans : un projet d'investissement public dans quatre communautés de la région de Cusco, le programme national d'ensemencement et de récolte de l'eau et le programme national Hakuy Wiñay.
  • Les qochas fonctionnent en synergie avec d'autres mesures ou pratiques telles que les fossés d'infiltration, la protection des pâturages, la reforestation, etc.
Mobilisation : Concours de plantation et de récolte d'eau

Les concours, développés au niveau familial et communautaire, étaient des mesures visant à motiver la mise en œuvre de technologies d'adaptation au changement climatique, en tirant parti de la culture de compétition saine et de travail familial et collectif qui existe dans les communautés rurales.

Les communautés et/ou les familles qui ont participé ont reçu des conseils et un soutien technique tout au long du processus, générant des capacités techniques pour la bonne gestion des ressources naturelles et des activités productives, en mettant l'accent sur l'augmentation de la capacité de rétention et de recharge de l'eau dans les micro-bassins versants et en contribuant à la sécurité alimentaire.

Les familles ont été motivées pour démontrer leurs bonnes pratiques, ce qui ouvre la voie à une reconnaissance locale par la population et les institutions publiques et privées. Pendant les concours, chaque famille ou groupe a réalisé des activités d'aménagement ou d'amélioration des qochas, telles que l'élaboration d'une carte parlante, la construction d'un barrage, la délimitation de la zone tributaire (en amont) et de la zone d'influence (en aval) de la qocha, des canaux rustiques de collecte ou d'alimentation et des fossés d'infiltration.

  • Organisations communautaires engagées pour les manifestations du travail de groupe
  • Des institutions de conseil et des agriculteurs promoteurs sont nécessaires pour diffuser la pratique de manière appropriée.
  • Renforcer la confiance dans l'utilité de la mise en œuvre des mesures par une communication appropriée des avantages.
  • Implication des autorités locales avec des ressources spécifiques
  • Demande d'eau, besoin ressenti par la communauté
  • La motivation initiale est essentielle, en commençant par montrer que ces pratiques "fonctionnent" à partir de cas antérieurs.
  • La motivation est importante pour mettre en œuvre les pratiques, car elles nécessitent beaucoup de main-d'œuvre. Les concours renforcent l'intérêt des familles d'agriculteurs pour la mise en œuvre de ces pratiques, avec l'incitation d'obtenir une reconnaissance publique qui pourrait leur donner accès à d'autres incitations.
  • L'action de conseil direct est facilitée pendant le concours, c'est un moyen d'apprendre par la pratique et de promouvoir davantage de connaissances pour la mise en œuvre de cette mesure et des mesures complémentaires (replantation des pâturages, fossés d'infiltration, boisement, protection des pâturages, etc.)
  • Au final, les familles sont satisfaites de voir les résultats du changement sur leur terre, au-delà de l'obtention ou non d'une reconnaissance, la famille maintient le travail effectué grâce au concours car elle est consciente des bénéfices. Leur terre acquiert une plus grande valeur (réduction de la vulnérabilité).
  • Cette méthodologie est assimilée par les autorités locales, qui intègrent cette modalité dans leurs stratégies de promotion des bonnes pratiques agro-productives, en liant ces stratégies à de petits projets d'irrigation.
Soutien des institutions locales et des organisations de base

Le coordinateur de l'unité de projet a formé une alliance avec les gouvernements locaux, les centres de recherche et les organisations de base ayant une présence spécifique dans chacun des bassins du projet. De cette manière, une communication efficace avec les producteurs et les autres acteurs du territoire a pu être assurée. Grâce au réseau d'ONG locales, les ateliers d'information et de présentation des résultats ont eu un impact important et ont permis de traduire plus efficacement les idées des parties prenantes en solutions pratiques sur le terrain. Parmi les exemples de ce soutien sur le terrain, citons : i) la gestion des différents intérêts et des conflits potentiels entre les acteurs de la centrale nucléaire de Cofre de Perote ; ii) la connexion des programmes gouvernementaux d'aide sociale, des subventions, etc, aux zones du bassin hydrographique qui coïncident avec le projet, ce qui a permis de créer des synergies utiles ; iii) l'établissement de lignes de travail coordonnées entre le gouvernement, les zones naturelles protégées (PNA) et les OSC ; iv) la coalition entre les OSC a eu un impact sur le bassin hydrographique et sur la réduction des coûts, en utilisant de manière complémentaire les différentes capacités des acteurs impliqués.

  • Un réseau d'ONG suffisamment expérimentées pour offrir une formation pratique aux producteurs ;
  • Des niveaux existants d'organisation des communautés, des producteurs et des autorités locales sur lesquels construire des initiatives, par exemple des assemblées d'ejidos, des coopératives de pêche, des unités de production rurale, etc ;
  • Un sentiment d'identité et d'appartenance partagé par les producteurs, les communautés et les autorités locales.
  • Il a été essentiel de disposer d'un réseau d'organisations de la société civile qui collaborent au projet et contribuent à promouvoir les bonnes pratiques dans le bassin hydrographique.
  • Chaque bassin étant différent, le fait d'avoir des OSC et des ONG locales comme partenaires du projet a permis de mieux adapter les activités du projet aux caractéristiques de chaque communauté ou zone.
  • Il est toutefois essentiel d'assurer une bonne gestion et une bonne coordination du réseau des OSC/ONG afin de garantir que tous les acteurs concernés sont au courant des activités de chacun.
Les éléments clés de la conservation des écosystèmes sont également d'ordre anthropique.

Dans le cadre de PAMIC, une grande attention est portée à la dynamique de la transformation du paysage. On tente d'identifier et de conserver les éléments qui sont essentiels à la conservation des écosystèmes, qu'ils soient d'origine naturelle ou anthropique. Dans la philosophie de PAMIC, la conservation ne signifie pas le maintien d'écosystèmes vierges. Au contraire, la conservation comprend la restauration des paysages gérés et l'utilisation de pratiques durables. Cela permet de maintenir l'ensemble du système socio-écologique grâce à une utilisation durable de la terre, comme le démontrent les projets de production de café sous ombrage, d'agro-sylvo-pastoralisme et de gestion communautaire des forêts, qui soutiennent à la fois les moyens de subsistance et les écosystèmes.

  • Confiance dans les avantages sociaux et environnementaux de la gestion communautaire durable
  • Apprentissage institutionnel des limites à long terme de la vision "ne pas toucher" de la conservation comme moyen de préserver les écosystèmes ;
  • Réseau d'acteurs ayant des connaissances sur l'utilisation des terres et la gestion de l'eau
  • Encadrement à long terme des producteurs ;
  • Il est essentiel d'utiliser les coopératives locales existantes pour générer, diriger et gérer l'introduction de nouvelles approches dans les activités productives existantes.
  • Lorsque les communautés ont le sentiment que leurs activités productives ne sont pas menacées, elles sont plus disposées à s'impliquer et à entreprendre des initiatives auto-organisées pour la gestion durable des écosystèmes.
  • De même, lorsqu'elles considèrent le projet comme une opportunité d'obtenir un soutien et un financement éventuel pour améliorer leurs activités productives, l'engagement et l'intérêt pour la gestion durable de l'écosystème augmentent.
Promotion de la diversification des moyens de subsistance et de la sécurité alimentaire

L'objectif de ce projet était de promouvoir la diversification des revenus des familles et de leurs sources d'alimentation par le reboisement des zones riveraines à l'aide d'arbres fruitiers et d'autres espèces d'importance économique. Les membres des communautés participantes ont été formés à la culture et à l'entretien des jeunes plants. En particulier, ce sont les groupes de femmes qui ont été formés pour mener à bien les activités délicates de soins aux jeunes plants et de plantation.

  • Une bonne connaissance de la région, de la communauté et des besoins de ses habitants afin que l'aide soit mieux orientée pour soutenir les modes de vie locaux ;
  • Des pépinières qui ont été établies pour le développement de plantes spécifiques d'importance économique et nutritionnelle.
  • Des producteurs locaux favorables à l'innovation et désireux d'être les premiers à modifier leurs pratiques.
  • Un soutien engagé et cohérent de la part d'ONG locales expérimentées.
  • Le développement des capacités pour soutenir la diversification des sources d'alimentation et de revenus a été jugé plus important pour la viabilité à long terme de la solution que le développement des capacités par le biais de transferts monétaires conditionnels. En effet, le premier peut favoriser une participation active à la solution sur le long terme, en particulier lorsque, comme dans ce projet, la sensibilisation à l'importance des écosystèmes pour les moyens de subsistance et le bien-être a été un succès.
Construction d'infrastructures grises et vertes pour combiner l'élevage de bétail et les flux hydrologiques

"Sans un bon débit d'eau, aucun système de mangrove ne peut se maintenir", a déclaré un expert de terrain d'une ONG locale. Il est donc important non seulement d'ouvrir des canaux pour restaurer les flux d'eau, mais aussi de maintenir la dynamique de ces flux à long terme. L'une des activités qui affecte le plus les zones humides est l'élevage. Les agriculteurs, soucieux d'offrir un sol ferme à leurs vaches, recouvrent les canaux et drainent les masses d'eau. Ce faisant, l'élevage affecte directement ou indirectement les marais et les mangroves. Une façon de réduire l'impact de cette activité est de combiner les intérêts productifs des multiples agriculteurs de la région avec la protection des flux d'eau, en construisant trois ponts surélevés en pilotis pour le passage du bétail dans des sites stratégiques. En outre, des "clôtures vivantes" ont été établies autour des zones de reboisement pour assurer la sécurité de la zone. Pour ces clôtures, des plantes et des arbres à usage économique ont été utilisés au profit des communautés.

  • Sensibilisation à l'importance de maintenir le flux hydrologique tout en continuant à élever du bétail dans la zone réhabilitée ;
  • Des producteurs locaux favorables à l'innovation et désireux d'être les premiers à modifier leurs pratiques.
  • La création et le maintien de canaux dans le système de mangrove pour faciliter les flux naturels entre les sources d'eau salée et d'eau douce est un élément clé pour réduire les problèmes de salinisation, ainsi que pour assurer le maintien d'une mangrove en bonne santé ;
  • La conservation et les moyens de subsistance sont les deux faces d'une même pièce. Pour les écosystèmes dans lesquels vivent les communautés, l'un ne va pas sans l'autre .
  • Il est préférable d'être réaliste et de garder à l'esprit que les activités productives ne disparaîtront pas de la zone. Il est donc préférable de combiner les activités ayant un impact, telles que l'élevage, avec les activités de restauration et le maintien des flux hydrologiques. La flexibilité peut apporter beaucoup plus d'avantages.
Utilisation des programmes gouvernementaux pour la gestion durable des terres privées et communautaires

Profitant des fonds du projet et de l'existence de deux programmes gouvernementaux pour soutenir la gestion durable et la protection :

i) les zones de protection privée (APC, acronyme espagnol), et

ii) les unités de gestion de l'environnement (UMA).

À Veracruz, les APC représentent un programme de conservation volontaire, dans lequel la population locale s'associe aux efforts de l'État pour renforcer les espaces naturels protégés de la région. Dans l'APC "El Pajaro", l'INECC, en collaboration avec les organisations locales, a lancé une série d'actions pour gérer 25 ha de mangroves. La stratégie comprenait un travail participatif avec les habitants des communautés pour les sensibiliser à ce que signifie une mangrove saine, et se poursuivait par des activités de développement des capacités sur la façon de la gérer.

Les plans de gestion de l'UMA de l'écosystème de mangrove appartenant à l'ejido (unité gouvernementale locale) de Tarachi ( ) prévoyaient la fourniture d'équipements et d'infrastructures, ainsi qu'une formation pour mener à bien les activités suivantes :

i) reboisement avec des espèces indigènes ;

ii) l'établissement d'un protocole de conservation et de normes à suivre par les communautés locales ; iii) l'établissement d'orientations sur les activités économiques qui pourraient être développées sans affecter l'écosystème.

  • Des ressources économiques et humaines suffisantes pour pouvoir employer les communautés locales à effectuer les travaux de réhabilitation ;
  • Le soutien de la communauté pour maintenir les améliorations réalisées dans la zone humide ;
  • Des preuves suffisantes pour démontrer aux communautés que le travail collectif réalisé dans l'APC et l'UMA apporte des avantages plus larges aux zones et aux activités adjacentes à ces unités de gestion.
  • Les zones de protection privées (APC) doivent offrir davantage d'avantages aux propriétaires fonciers qui y adhèrent volontairement.
  • Les activités du projet peuvent constituer un bon précédent pour encourager l'État à renforcer les systèmes de gestion existants ;
  • Les APC peuvent fonctionner comme des espaces d'expérimentation de bonnes pratiques, mais il est nécessaire d'impliquer à la fois la communauté et les autorités locales ;
  • Une bonne gestion du réseau d'ONG et la présence à long terme des travailleurs de terrain nécessaires au développement des capacités sont essentielles ;
Restauration de la mangrove et reboisement fondés sur des données probantes

En concluant une alliance avec une association civile locale ayant une présence permanente dans la région, l'INECC a pu mieux concentrer ses ressources humaines et économiques sur le reboisement de 25 hectares de mangroves et le déblaiement de 3 km de canaux pour la restitution des flux d'eau de la zone humide.

Le reboisement des mangroves a été réalisé en utilisant la technique des "chinampas" (monticules de boue flottants de 1 x 1 m) qui ont servi de plate-forme pour la croissance optimale des semis de mangrove.

Cette technique, précédemment utilisée dans d'autres zones voisines, comprend une phase de suivi écologique ainsi que des points de suivi photographique géoréférencés pour identifier l'évolution de la croissance mensuelle des semis dans chacune des presque six mille chinampas établies.

En outre, la participation directe des communautés aux activités a permis d'acquérir des connaissances empiriques sur les particularités du terrain et de fournir la main-d'œuvre nécessaire pour creuser les canaux à la main. La combinaison des connaissances techniques et empiriques a permis de démontrer la modification écologique du paysage : l'établissement des chinampas a élevé la topographie du site et les flux hydrologiques ont apporté des nutriments et de l'oxygène, créant des niches écologiques que les espèces occupent pour rétablir la chaîne trophique.

  • Soutien permanent et engagé d'ONG locales ayant une expérience du travail social communautaire et une connaissance approfondie de la région ;
  • Des ressources économiques et humaines suffisantes pour pouvoir employer les communautés locales à la réalisation des travaux de réhabilitation ;
  • Expérience et connaissances empiriques suffisantes pour mettre en œuvre la technique des "chinampas" ;
  • Des terres disponibles dans le cadre de plans de protection, pour mettre en œuvre des stratégies de gestion et de conservation des zones humides.
  • Le versement d'indemnités journalières aux membres de la communauté pour les inciter à participer à la mise en œuvre de projets d'adaptation (restitution des mangroves et des flux hydrologiques) a été considéré par certains responsables de la mise en œuvre des projets comme un moyen efficace d'assurer une participation active, et peut bien fonctionner et augmenter les revenus marginaux. Le risque de s'appuyer sur cette approche est toutefois que la stratégie devienne non durable si la source d'argent se tarit et que la participation active de la communauté dépende de la réception de paiements pour sa participation.
  • Les problèmes des systèmes de mangrove peuvent être exacerbés par des événements climatiques tels que les tempêtes tropicales qui détruisent des parties de la mangrove. Cependant, des problèmes chroniques tout aussi graves peuvent être causés par des activités en amont, telles que la réduction du débit des rivières, due à l'extraction excessive d'eau à des fins agro-industrielles et d'élevage, ce qui accroît les problèmes de salinité et de pollution dans le système de mangrove.
Construire des alliances stratégiques multi-niveaux et multi-acteurs

L'INECC a établi une alliance multi-acteurs avec des institutions publiques et privées à différents niveaux de gouvernance, du fédéral au local. C'est cette alliance qui a pu faciliter le fonctionnement efficace des quatre autres éléments de cette solution, en particulier grâce à un soutien institutionnel pour le développement des capacités et le suivi par des organisations expérimentées.

Voici quelques exemples de développement des capacités des membres de l'alliance :

  • Soutien à l'alphabétisation des communautés - Institut national d'éducation des adultes (INEA), Tabasco
  • Don de ciment et de bouteilles - Arji College, Tabasco
  • Construction de potagers surélevés pour les écoles et les palafitos - Centro de Información y Comunicación Ambiental de América del Norte (CICEANA)
  • Préparation de matériel didactique - Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU)
  • Conception de cartes de risques et de plans de zone axés sur le changement climatique - Universités et autorités de Tabasco
  • Des autorités gouvernementales ouvertes d'esprit ;
  • Des ressources suffisantes pour permettre la poursuite des activités de développement des capacités jusqu'au moment où la communauté s'auto-organise.

Il est nécessaire de préparer une stratégie de coordination de l'alliance et une communication claire afin que les membres de l'alliance et les membres de la communauté puissent comprendre le rôle des différents membres de l'alliance qui se rendent dans leur zone, savoir ce qu'ils doivent attendre d'eux et comment collaborer avec eux.

Initiatives collectives pour la réduction des risques de catastrophes

La réduction des vulnérabilités et le renforcement des capacités d'adaptation dans le SLCPM ont également impliqué le renforcement de la gestion collective des communautés et la réduction des risques de catastrophes, qu'il s'agisse de maladies ou d'inondations. Par exemple, face aux difficultés d'accès à l'eau potable et aux risques de maladies cutanées et gastro-intestinales qui en découlent, les communautés ont investi dans l'infrastructure et la santé. Il s'agit notamment de l'installation de systèmes de récupération des eaux de pluie ainsi que d'équipements de purification et d'embouteillage de l'eau ; de la création d'une entreprise sociale communautaire "Gouttes d'amour" ("Gotitas de Amor") grâce à laquelle de l'eau potable est produite et fournie à l'école primaire et à la crèche, puis revendue pour augmenter l'approvisionnement en eau potable des familles de la communauté.

En outre, les risques d'inondation pour les biens et les propriétés ont été gérés et réduits grâce à une initiative collective qui comprenait non seulement la construction de palofitos (plates-formes couvertes sur pilotis), mais aussi la création de plans d'urgence et leur promotion par la mise en place d'un comité de protection civile.

  • Des ressources financières suffisantes pour pouvoir verser des indemnités journalières aux membres de la communauté afin de les inciter à travailler sur les différentes activités de mise en œuvre du projet ;
  • Capacité à prouver aux communautés que les actions identifiées lors des ateliers sont mises en œuvre ;
  • Disponibilité d'un terrain de taille suffisante, ainsi que d'une position stratégique, et de préférence propriété de la communauté, pour la construction de palafitos qui peuvent servir de refuges pour les biens de la communauté ;
  • Enthousiasme pour une participation active à la mise en œuvre des activités du projet.
  • La construction de maisons surélevées ("Palafitos") peut constituer une stratégie efficace de gestion et de réduction des risques d'inondation ; toutefois, elle nécessite l'engagement continu de la communauté à entretenir et à utiliser équitablement ces installations dans l'intérêt de tous ;
  • Il est important de garder à l'esprit que le changement climatique ne présente pas seulement des risques directs pour les communautés et leurs écosystèmes ; il peut également exacerber les problèmes structurels existants dans les systèmes socio-écologiques dans lesquels elles vivent. La réduction des risques d'inondation, par exemple, devrait également inclure des mesures visant à atténuer ces problèmes, tels que la pollution systémique de l'eau due aux activités d'élevage, de pétrole et de canne à sucre, qui aggrave considérablement les dommages matériels causés par les inondations ;
  • Il est important d'avoir des plans concrets pour étendre les projets de démonstration, tels que la construction de Palafitos ;