Des bassins versants fonctionnels face au changement climatique
Solution complète
Les bassins hydrographiques côtiers fournissent des services écosystémiques essentiels à l'homme et à l'environnement.
Mexican Fund for Nature Conservation (FMCN)
Cette solution favorise la gestion intégrée des bassins versants côtiers qui se déversent dans le golfe du Mexique et le golfe de Californie en alignant les investissements des agences publiques et privées pour faire face aux impacts du changement climatique et à la conservation des zones côtières et marines. Elle constitue le fondement d'une coordination intersectorielle durable et d'une participation locale au maintien et au rétablissement des fonctions des bassins versants qui fournissent des services écosystémiques dont bénéficient les villes et les communautés rurales.
Dernière modification 30 Sep 2020
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Contexte
Défis à relever
- Efforts interinstitutionnels non coordonnés
- Les investissements privés et publics ne sont pas harmonisés
- Participation limitée des parties prenantes et manque de financement pour la conservation
- Impacts prévus par les modèles de changement climatique, notamment une intensité accrue des ouragans et des incendies de forêt, ainsi qu'une augmentation de la sécheresse dans les bassins versants côtiers
- Perte des fonctions des bassins versants
- Diminution de la fourniture de services écosystémiques, par exemple l'eau propre
Emplacement
Mexique
Amérique du Nord
Traiter
Résumé du processus
Les institutions publiques qui investissent dans la gestion des bassins versants côtiers sont représentées au sein du comité technique, de même que l'institution responsable de la gestion des subventions privées. Les décisions d'investissement sont basées sur les actions identifiées dans les plans des bassins versants, qui sont élaborés avec la participation des parties prenantes locales. Par conséquent, la participation des parties prenantes et les investissements sont alignés, ce qui garantit la transparence et une coordination étroite du projet.
Blocs de construction
Collaboration public-privé
Trois agences fédérales mexicaines ainsi qu'une organisation privée unissent leurs efforts pour la conservation des bassins versants prioritaires. Cette collaboration est officialisée par une lettre d'intention qui précise l'objectif commun que tous poursuivent.
Un comité technique composé de représentants de toutes les institutions est formé et prend les décisions. Il se réunit tous les deux mois et soutient la mise en œuvre du projet. Une plateforme participative est mise en place au niveau local dans chacune des régions, permettant aux acteurs locaux de différents secteurs de se réunir et de décider des activités à promouvoir dans les bassins versants.
Facteurs favorables
- Les institutions publiques et privées ont la volonté de collaborer à un objectif commun.
- Un comité technique chargé de la prise de décision et composé de représentants de toutes les institutions concernées se réunit plusieurs fois par an. Les décisions sont prises par consensus.
- Les organisations et les gouvernements locaux, considérés comme des acteurs clés par le comité technique, élaborent conjointement les plans d'action pour la gestion intégrée des bassins versants.
Leçon apprise
- La collaboration interinstitutionnelle permet de lutter contre les effets graves du changement climatique dans les environnements côtiers vulnérables, en garantissant une planification adéquate dans les bassins hydrographiques.
- Le comité technique, qui comprend des représentants de toutes les institutions impliquées, garantit la transparence et le bon fonctionnement du projet.
Aligner les investissements publics et privés au niveau du paysage
La solution est financée par une combinaison de fonds d'amortissement et de fonds de dotation du Fonds pour l'environnement mondial (FEM), ainsi que par des fonds de contrepartie provenant d'autres donateurs et de fonds publics. Les fonds de dotation du FEM fournissent un financement à long terme pour répondre aux besoins de conservation dans les bassins versants côtiers et sont partiellement dédiés au fonctionnement de base des zones protégées. Les fonds d'amortissement publics provenant des programmes de la CONAFOR et des mécanismes de paiement pour les services écosystémiques augmentent la connectivité des bassins versants. Des subventions financent des projets de gestion durable des forêts et d'agroécologie. Le plan d'action intégré pour les bassins versants contribuera à aligner ces investissements publics et privés au niveau du paysage.
Facteurs favorables
- La capacité de lever des fonds auprès de donateurs multilatéraux, bilatéraux et privés.
- Des fonds de contrepartie provenant de trois agences publiques qui permettent des dons privés.
- Un gestionnaire de fonds fiduciaire professionnel et expérimenté.
Leçon apprise
- La coordination des investissements de plusieurs agences au niveau du paysage permet d'avoir un impact plus important sur le rétablissement et la fonctionnalité des bassins versants.
- La collecte de fonds pour la conservation est plus probable lorsque les investissements publics et privés sont engagés dans un objectif commun.
- Différentes sources de financement associées à différents calendriers (fonds de dotation et fonds d'amortissement) présentent des avantages pour les objectifs de conservation.
Plan d'action intégré pour le bassin versant
Les stratégies spécifiques à chaque bassin versant sont définies dans un plan d'action pour la gestion intégrée des bassins versants, qui est adaptatif et évolue à partir d'une base scientifique. Le plan d'action est élaboré conjointement par les parties prenantes locales et permettra aux bassins versants prioritaires de retrouver leur fonctionnalité et de mieux fournir des services écosystémiques, tels que de l'eau propre pour soutenir des mangroves saines qui offrent des avantages en matière d'adaptation au climat.
Facteurs favorables
- La collaboration des acteurs locaux.
- L'engagement des acteurs locaux à mettre en œuvre les plans d'action.
- La prise en compte des efforts préexistants.
- Un agent local qui dirige le processus.
Leçon apprise
- Certains bassins hydrographiques prioritaires ont déjà fait l'objet de travaux antérieurs. Les plans d'action ne doivent pas ignorer les efforts existants, mais promouvoir un environnement inclusif pour que toutes les parties prenantes se sentent invitées à participer.
- Les plans d'action permettent d'avoir des bassins versants plus sains puisque les investissements des différentes institutions sont alignés.
Impacts
- La collaboration interinstitutionnelle a des effets positifs sur les bassins versants côtiers en alignant les investissements des organismes publics sur un objectif commun. Par exemple, l'Institut national de l'écologie et du changement climatique (INECC), une institution fédérale du ministère de l'environnement chargée d'utiliser les informations scientifiques pour élaborer les politiques publiques, a demandé à la Commission nationale des forêts du Mexique (CONAFOR), l'agence fédérale responsable de la politique forestière au Mexique, de revoir sa stratégie de conservation des sols, sur la base de preuves scientifiques des effets de l'érosion. Un fonds public a été créé par l'un des États où se trouvent les bassins hydrographiques afin de soutenir des projets visant à accroître la connectivité au sein des bassins hydrographiques.
- La collaboration interinstitutionnelle favorise une gestion coordonnée par les agences de gestion des forêts et des zones protégées. Les gestionnaires forestiers cherchent désormais à investir dans des activités de conservation basées sur les plans de gestion des zones protégées.
Bénéficiaires
- Les communautés rurales forestières qui habitent les bassins versants supérieurs et moyens
- les communautés côtières
- Organisations locales de la société civile
Objectifs de développement durable
ODD 14 - Vie aquatique
Histoire
Les bassins versants côtiers de l'État de Sinaloa sont menacés par l'extraction illégale des ressources dans cette région isolée. Les activités de conservation dans cette région sont rares et pour coordonner les efforts, les parties prenantes ont collaboré et se sont soutenues mutuellement pour résoudre ce problème complexe. Le projet a permis aux institutions publiques régionales et aux organisations de la société civile de se réunir et de former un groupe de travail pour mettre en œuvre le projet au niveau de l'État. Les agences publiques organisent des dialogues pour discuter de la manière de mieux investir dans la gestion des bassins versants, et les organisations locales de la société civile collaborent avec les institutions publiques. Cette initiative renforce ainsi les activités de conservation, même dans des environnements dangereux.
