気候変動に直面する流域機能
フル・ソリューション
沿岸流域は、人と環境に不可欠な生態系サービスを提供している。
Mexican Fund for Nature Conservation (FMCN)
このソリューションは、気候変動の影響と沿岸および海洋の保全に対処するため、官民機関の投資を調整することにより、メキシコ湾およびカリフォルニア湾に注ぐ沿岸流域の統合管理を促進する。これは、生態系サービスを提供する流域機能を維持・回復し、都市や農村地域社会に利益をもたらすための、部門を超えた永続的な調整と地元の参加の基盤である。
最終更新日 30 Sep 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
- 組織間の非協調的な取り組み
- 民間投資と公共投資の整合性が取れていない
- 利害関係者の関与が限定的で、保全のための資金が不足している
- 気候変動モデルによって予測される影響：ハリケーンや山火事の強度の増加、沿岸流域での干ばつの増加など
- 流域機能の喪失
- きれいな水などの生態系サービスの提供の減少
所在地
メキシコ
北米
プロセス
プロセスの概要
沿岸流域の管理に投資する公的機関は、民間助成金の管理を担当する機関とともに技術委員会に参加している。投資の決定は、地元の利害関係者の参加を得て策定される流域計画で特定された行動に基づいて行われる。そのため、利害関係者の参加と投資は一致しており、プロジェクトの透明性と緊密な連携が確保されている。
ビルディング・ブロック
官民協力
メキシコの3つの連邦政府機関と民間団体が、優先流域の保全のために協力している。これは、すべての機関が目指す共通の目標を明記した協力意向書によって正式に決定される。
すべての機関の代表者からなる技術委員会が結成され、意思決定が行われる。技術委員会は2ヶ月ごとに会合を開き、プロジェクトの実施をサポートする。参加型のプラットフォームが各地域に設置され、さまざまな分野の地元関係者が集まり、流域内で推進する活動を決定する。
実現可能な要因
- 公的機関も民間機関も、共通の目標のために協力する意欲を持っている。
- 意思決定のための技術委員会には、すべての関係機関の代表が年に数回集まる。意思決定はコンセンサスによって行われる。
- 技術委員会によって重要なステークホルダーとみなされた地元の組織や政府は、統合流域管理行動計画を共同で策定する。
教訓
- 機関間の協力により、流域における適切な計画を確保することで、脆弱な沿岸環境における気候変動の深刻な影響に取り組む。
- 関係機関の代表者が参加する技術委員会は、プロジェクトの透明性と適切な運営を保証する。
景観レベルでの公共投資と民間投資の調整
この解決策は、地球環境ファシリティー（GEF）からのシンキングファンドと基金、そして他のドナーからのマッチングファンドと公的資金の組み合わせによって賄われている。GEFからの基金資金は、沿岸流域の保全ニーズに対応するための長期的な資金を提供するもので、保護区の基本的な運営に部分的に充てられる。CONAFORのプログラムと生態系サービスに対する支払いメカニズムによる公的積立金は、流域の連結性を高めている。助成金は持続可能な森林管理と農業生態学プロジェクトに充てられる。統合流域行動計画は、こうした官民の投資を景観レベルで調整するのに役立つ。
実現可能な要因
- 多国間、二国間、民間ドナーからの資金調達能力。
- 民間からの寄付を可能にする、3つの公的機関からのマッチング資金。
- 経験豊富なプロの信託基金マネージャー
教訓
- 複数の機関が景観レベルで投資を調整することで、流域の回復と機能性により大きな影響を与えることができる。
- 保全のための資金調達は、公共投資と民間投資が共通の目標にコミットしていれば、より可能性が高くなる。
- 異なる資金源とそれに関連する異なる期限（基金とシンキングファンド）は、保全目標に利点をもたらす。
統合流域行動計画
各流域の具体的な戦略は、統合流域管理アクションプランの中で明らかにされる。アクションプランは、地元の利害関係者が共同で策定し、優先流域がその機能を回復し、気候変動に適応するマングローブの健全な生育を支えるきれいな水などの生態系サービスをよりよく提供できるようにするものである。
実現可能な要因
- 地元の利害関係者の協力。
- 地元の利害関係者による行動計画の実施へのコミットメント。
- 既存の取り組みへの配慮。
- プロセスを主導する地元のエージェント。
教訓
- 優先流域のいくつかでは、以前から取り組みが行われている。行動計画は、既存の取り組みを無視するのではなく、すべての利害関係者が歓迎され参加できるような包括的な環境を促進すべきである。
- 行動計画によって、さまざまな機関からの投資が一本化されるため、より健全な流域を実現することができる。
影響
- 機関間の協力は、公的機関の投資を共通の目標に向けて調整することで、沿岸流域に好影響をもたらす。例えば、科学的情報を利用して公共政策を構築する責任を負う環境省内の連邦機関である国立生態学気候変動研究所（INECC）は、メキシコの森林政策を担当する連邦機関であるメキシコ国立林業委員会（CONAFOR）に対し、侵食の影響に関する科学的証拠に基づいて土壌保全戦略を再設計するよう要請した。流域のある州のひとつが、流域内の連結性を高めるプロジェクトを支援するための公的基金を設立した。
- 組織間の協力により、森林管理機関と保護区管理機関による協調管理が促進されている。森林管理者は現在、保護地域管理計画に基づいて保護活動に投資しようとしている。
受益者
- 上流域および中流域に居住する林業農村コミュニティ
- 沿岸コミュニティ
- 地元の市民社会組織
持続可能な開発目標
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー
シナロア州内の沿岸流域は、人里離れたこの地域で違法な資源採掘の脅威にさらされている。 この地域での保護活動は乏しく、努力を調整するために、利害関係者が協力してこの複雑な問題に取り組み、互いに支え合っている。このプロジェクトでは、地域の公的機関と市民社会団体が集まり、州レベルでプロジェクトを実施するためのワーキンググループを結成することができた。公的機関は、流域管理へのより良い投資方法について話し合うためのダイアログを組織し、地域の市民社会組織は公的機関と協力している。この取り組みにより、危険な環境下でも自然保護活動が強化されている。
