Meningkatkan partisipasi masyarakat dan pemangku kepentingan untuk pengelolaan dan konservasi Jantung Neolitik Orkney dan lanskap yang lebih luas
Solusi Lengkap
Tur ranger di Ring of Brodgar.
Historic Environment Scotland
Solusi ini berfokus pada pengaturan pengelolaan properti Warisan Dunia Jantung Neolitikum Orkney dan pengakuan atas kebutuhan untuk meningkatkan keterlibatan masyarakat dan pemangku kepentingan. Situs ini memainkan peran penting dalam membentuk identitas Orcadian dan selama bertahun-tahun telah menjadi elemen utama dalam mendukung ekonomi lokal kepulauan ini sebagai pendorong utama pariwisata ke Orkney. Perlindungan terhadap fitur-fitur alam dan budaya dari tempat tersebut dan perannya dalam pengembangan pariwisata dan peluang bisnis di pulau ini telah menyerukan kerja sama antara berbagai lembaga, pemerintah daerah dan badan amal serta untuk meningkatkan keterlibatan masyarakat dan bisnis lokal untuk pengembangan strategi manajemen yang efektif untuk konservasi Orkney. Aktor-aktor utama dalam solusi ini adalah Historic Environment Scotland, Orkney Islands Council, NatureScot (sebelumnya SNH), Royal Society for the Protection of Birds, dan Highlands and Islands Enterprise.
Pembaruan terakhir: 25 Sep 2025
4305 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
- Tantangan lingkungan: kemungkinan adanya isu degradasi situs akibat dampak pariwisata, terutama jika digabungkan dengan dampak perubahan iklim, serta kebutuhan untuk memastikan perlindungan lanskap di sekitarnya yang mendukung Nilai Universal Luar Biasa dari Heart of Neolitikum Orkney.
- Tantangan budaya dan sosial: kurangnya konsultasi dan keterlibatan masyarakat dalam pengambilan keputusan pengelolaan Warisan Dunia; kurangnya pemahaman/penyertaan oleh para pengambil keputusan mengenai nilai-nilai masyarakat terkait dengan status Warisan Dunia dan Nilai Universal yang Luar Biasa dari properti tersebut.
- Tantangan ekonomi: perlu memperbaiki dan meningkatkan "penyebaran beban" melalui konektivitas pariwisata lokal dengan situs budaya dan alam lainnya untuk mengurangi tekanan puncak pada monumen Situs Warisan Dunia dan untuk memastikan dan meningkatkan manfaat komunitas yang lebih luas bagi masyarakat, pemangku kepentingan, dan bisnis di Orkney, termasuk mereka yang tidak berdekatan dengan komponen properti Warisan Dunia.
Lokasi
Skara Brae, Skail Bay, Stromness, Skotlandia KW16 3LR, Britania Raya
Eropa Utara
Proses
Ringkasan prosesnya
Solusi ini menyoroti peningkatan kerja sama dan keterlibatan masyarakat yang diperlukan untuk memastikan perlindungan properti Warisan Dunia Jantung Neolitikum Orkney dan kesejahteraan masyarakat serta para pemangku kepentingan.
Situs ini dikelola oleh Kelompok Pengarah Situs Warisan Dunia. Selain itu, kemitraan strategis telah dibentuk untuk meningkatkan pengalaman pengunjung bagi wisatawan dan manfaat bagi masyarakat setempat, yang memperkirakan penggunaan investasi untuk mengembangkan pengalaman pariwisata yang lebih beragam dan komprehensif yang menjangkau situs dan tempat yang tidak langsung terhubung dengan situs tersebut. Karena pariwisata di situs ini merupakan berkah sekaligus beban, kampanye konsultasi yang lebih luas telah dilakukan untuk lebih memahami persepsi masyarakat dan bisnis lokal terkait dengan status Warisan Dunia dan pariwisata serta nilai-nilai lain dari situs ini. Informasi yang dikumpulkan akan menjadi bagian integral dari pengetahuan dan informasi yang digunakan untuk penyusunan Rencana Pengelolaan baru untuk situs Warisan Dunia dan pengembangan lebih lanjut dari kemitraan pengelolaan. Masyarakat memainkan peran penting dalam konservasi situs, baik melalui niat baik dan pengelolaan masyarakat, tetapi juga melalui keterlibatan langsung mereka sebagai penjaga.
Blok Bangunan
Kelompok Pengarah Situs Warisan Dunia Jantung Neolitik Orkney
Properti Warisan Dunia Heart of Neolitikum Orkney dikelola melalui Kelompok Pengarah terpadu dan gabungan yang terdiri dari perwakilan Historic Environment Scotland (HES), Orkney Islands Council (OIC), Highlands and Islands Enterprise (HIE), Orkney College University of the Highlands and Islands (UHI) Institut Arkeologi, NatureScot (sebelumnya bernama Scottish Natural Heritage - SNH), dan masukan dari Royal Society for the Protection of Birds (RSPB). HES mengelola masing-masing monumen yang membentuk WHS, sementara mitra lainnya terlibat dalam pengelolaan WHS yang lebih luas dan zona penyangga dengan berbagai cara. Koordinator WHS memastikan hubungan yang efektif antara para mitra dan mendorong implementasi, pemantauan dan revisi Rencana Pengelolaan dan rencana aksi terkait, mempromosikan OUV dan manfaat publik dari WHS, meningkatkan kesadaran dan pemahaman di antara para mitra, pemangku kepentingan dan masyarakat, dan berfungsi sebagai titik pusat untuk memberikan saran.
Selain itu, Kelompok Pengarah juga bertanggung jawab untuk memastikan perlindungan terhadap hubungan dan keterkaitan antara monumen dan lanskap yang lebih luas. Area di antara monumen yang merupakan bagian dari Warisan Dunia dan area di luarnya yang mendukung OUV berpotensi mengalami risiko akibat perubahan dan pembangunan di pedesaan.
Faktor-faktor pendukung
Kompetensi alam-budaya yang terintegrasi dari Kelompok Pengarah, melalui kerja sama multidisiplin antara mitra manajemen diperlukan untuk melindungi nilai-nilai budaya dan alam di Jantung Neolitik Orkney.
Pelajaran yang dipetik
- Pengalaman dari siklus rencana pengelolaan sebelumnya dan kerja sama antara pemangku kepentingan kelembagaan multidisiplin telah menyoroti perlunya perubahan fokus dalam Rencana Pengelolaan yang telah direvisi, yang secara kuat dibangun di atas hubungan antara properti Warisan Dunia Heart of Neolitik Orkney dan lanskap serta bentang alam yang lebih luas di nusantara.
- Pendekatan pengelolaan terpadu merupakan kunci bagi perlindungan properti Warisan Dunia Heart of Neolithic Orkney dan Nilai Universal yang Luar Biasa, terutama ketika berhadapan dengan infrastruktur dan proposal pembangunan lainnya (salah satu contohnya adalah proposal pembangunan turbin angin dan fasilitas terkait di masa lalu).
- Pengelolaan properti Warisan Dunia Heart of Neolithic Orkney harus diintegrasikan ke dalam perencanaan lokal dan nasional yang lebih luas, tidak hanya melihat situs itu sendiri, tetapi juga pada lingkungan yang lebih luas dari properti tersebut dan lanskap di sekitarnya.
Kemitraan untuk meningkatkan pengalaman pengunjung bagi wisatawan dan manfaat bagi masyarakat lokal
Pariwisata merupakan industri utama bagi perekonomian dan sumber lapangan kerja bagi masyarakat dan bisnis lokal di Orkney, sehingga berkontribusi pada keberlanjutan jangka panjang masyarakat dan bisnisnya. Karena Situs Warisan Dunia dan Orkney secara luas menghadapi tantangan utama, seperti perubahan iklim dan dampak dari volume pariwisata selama waktu puncak, kemitraan formal antara lembaga-lembaga nasional dan lokal utama telah dibentuk untuk mengatasi tantangan dan peluang yang ditimbulkan oleh pariwisata. Kemitraan ini menyatukan HES, OIC dan HIE, dengan fokus pada, namun tidak terbatas pada, situs Heart of Neolitik Orkney, yang berupaya memastikan pengalaman pengunjung yang berkelanjutan dan ditingkatkan bagi wisatawan serta mengoptimalkan manfaat bagi masyarakat setempat.
Kemitraan ini meramalkan pengembangan peluang pariwisata yang berbeda dan lebih inklusif serta berkelanjutan untuk Orkney sejalan dengan rencana pengelolaan situs tersebut. Investasi awal sebesar lebih dari £300.000 di Stones of Stenness akan meningkatkan fasilitas parkir mobil dan memperbaiki jaringan jalan setapak untuk mendorong hubungan yang lebih baik antara monumen dan area alam dan budaya di sekitarnya.
Faktor-faktor pendukung
Kemitraan strategi Gateway dibentuk berdasarkan Nota Kesepahaman (MOU) bersama yang ditandatangani pada tanggal 11 Juni 2019 oleh Historic Environment Scotland (HES), Orkney Islands Council (OIC), dan Highlands and Islands Enterprise (HIE).
Pelajaran yang dipetik
- Dana tambahan akan dialokasikan untuk pengembangan perjalanan pengunjung dan mengeksplorasi peluang untuk konektivitas yang lebih besar dan meningkatkan pengalaman pengunjung dalam menikmati sejarah lebih dari 5.000 tahun.
- Industri pariwisata sangat penting bagi keberlanjutan mata pencaharian di Orkney. Pengunjung tidak hanya datang ke Orkney untuk mengunjungi properti Warisan Dunia Heart of Neolitikum Orkney, tetapi juga berpotensi untuk memperkuat jaringan tempat alam dan budaya serta peluang pengunjung untuk berbagi keuntungan dan pendapatan terkait pariwisata di antara berbagai bisnis dan komunitas.
- Saat ini, dengan keterbatasan pandemi Covid-19, sulit untuk mengukur lebih lanjut dampak dari upaya-upaya ini karena situs Orkney telah ditutup untuk sebagian besar musim panas 2020 dan pintu masuk ke Skotlandia masih terbatas untuk sejumlah negara. Namun, "jeda" yang tidak direncanakan ini telah memungkinkan para mitra untuk melakukan refleksi lebih lanjut tentang bagaimana mengatasi tantangan ini.
Layanan Ranger
Heart of Neolitikum Orkney sangat penting bagi identitas lokal Orkney dan pengelolaan serta keterlibatan masyarakat setempat sangat penting untuk memastikan pengelolaan yang memadai dan efektif dari situs dan pengaturan lanskap yang lebih luas. Sejak tahun 2005, Layanan Ranger telah tersedia, untuk melayani pengunjung situs dan anggota masyarakat serta penduduk setempat. Pos-pos penjaga musiman telah ditambahkan dengan pos-pos penjaga sukarela yang diisi oleh penduduk setempat yang bekerja bersama Penjaga Situs Warisan Dunia yang dipekerjakan oleh Historic Environment Scotland.
Para penjaga hutan sukarela memiliki peran penting dalam melindungi warisan alam dan budaya Orkney karena mereka membantu patroli jalan kaki, pengawasan acara pihak ketiga, jalan-jalan berpemandu, dan dukungan untuk kelompok sekolah dan masyarakat. Mereka adalah garda terdepan dalam keterlibatan dengan publik dan mereka secara aktif terlibat dalam memastikan akses yang aman dan bertanggung jawab ke situs dan kenikmatannya.
Layanan Ranger telah dibentuk di sejumlah properti yang dikelola oleh Historic Environment Scotland sebagai langkah untuk menumbuhkan niat baik, rasa tanggung jawab, dan kepedulian masyarakat setempat dan para pemangku kepentingan.
Faktor-faktor pendukung
Program sukarelawan ini diselenggarakan oleh Historic Environment Scotland dan didukung oleh bimbingan dari para staf penjaga hutan yang bekerja di tingkat situs. Relawan Ranger dilengkapi dengan seragam ranger dan semua informasi yang diperlukan untuk menyambut dan memandu kunjungan ke situs. Seiring berjalannya waktu, para sukarelawan telah beralih menjadi penjaga hutan musiman yang dipekerjakan.
Pelajaran yang dipetik
- Penjaga hutan memainkan peran kunci dalam memastikan pengalaman pengunjung yang berkualitas tinggi. Mereka menghidupkan cerita dan situs-situs yang ada bagi ribuan pengunjung yang datang ke Orkney setiap tahunnya. Mereka mengadakan jalan-jalan di siang hari dan tur malam hari, serta mengatur dan mengadakan tur khusus untuk kelompok sekolah dan komunitas. Selain itu, penjaga hutan juga terlibat dalam menciptakan peluang dan aktivitas baru bagi orang-orang yang mengunjungi situs sepanjang tahun dan dalam berbagai kondisi cuaca.
- Peran Ranger adalah untuk memastikan keseimbangan antara konservasi situs dengan pengalaman pengunjung, terutama di situs-situs yang paling rapuh seperti Ring of Brodgar dan Stones of Stenness.
- Program Ranger adalah kesempatan untuk pengembangan kapasitas karena memungkinkan untuk meningkatkan dan memperkuat keterampilan profesional dan pribadi.
Konsultasi dengan masyarakat dan pemangku kepentingan setempat untuk Rencana Pengelolaan Jantung Orkney Neolitikum
Heart of Neolithic Orkney memainkan peran penting dalam identitas lokal dan memainkan peran kunci dalam keberlanjutan ekonomi dan bisnis pariwisata lokal.
Sebagai bagian dari proses pengembangan rencana pengelolaan yang baru, komunitas lokal, penduduk, dan pelaku bisnis diminta untuk menyampaikan pandangan mereka tentang pengelolaan Heart of Neolithic Orkney di masa depan. Pada awal tahun 2020, kampanye konsultasi dilakukan melalui metode kuantitatif dan kualitatif yang mencakup survei (baik secara online maupun dalam bentuk cetak) dan serangkaian tiga sesi konsultasi yang berlangsung di St Magnus Centre, Kirkwall; Pusat Pengunjung Maeshowe, Stenness, dan Milestone Community Centre, Dounby. Konsultasi dan pertemuan tambahan juga dilakukan dengan organisasi masyarakat setempat.
Konsultasi ini berfokus pada pemahaman tentang nilai Heart of Neolitikum Orkney serta peran yang dimainkan oleh penetapan Warisan Dunia bagi masyarakat dan bisnis lokal. Konsultasi ini juga mengeksplorasi cara meningkatkan komunikasi dengan para pemangku kepentingan setempat dan membahas masalah prioritas utama mereka untuk masa depan situs tersebut.
Faktor-faktor pendukung
Kegiatan pelibatan masyarakat dilaksanakan oleh konsultan independen yang ditugaskan oleh Kelompok Pengarah. Konsultasi ini melibatkan 95 individu dan organisasi termasuk siswa sekolah dasar dan menengah, perusahaan, penduduk dan individu yang mewakili berbagai kelompok masyarakat dan organisasi (misalnya petani dan pemilik tanah, peminat sejarah dan warisan budaya).
Pelajaran yang dipetik
Keterlibatan masyarakat mengungkapkan informasi penting dan persepsi masyarakat yang menjadi kunci dalam penyusunan rencana pengelolaan baru untuk Jantung Neolitikum Orkney:
- Status Warisan Dunia penting untuk membawa pariwisata ke Orkney, tetapi juga dapat menjadi batasan karena interpretasi yang terfokus gagal menangani sejarah Orkney yang lebih luas
- Pendekatan yang lebih luas dan terpadu terhadap pariwisata yang melibatkan juga situs-situs non-Warisan Dunia akan membantu menghindari situasi kemacetan selama bulan-bulan puncak
- Daya tarik pariwisata Orkney tidak hanya berasal dari status Warisan Dunia dari beberapa warisan, tetapi juga untuk berbagai situs warisan budaya dan alam yang lebih luas dan juga untuk produk lokalnya (daging sapi, industri domba, wiski, produk bermerek lokal), yang merupakan aspek kunci bagi bisnis lokal dan keberlanjutan mereka
- Penduduk menyatakan hubungan yang kuat dengan sejarah Orkney dan masyarakatnya serta keinginan untuk melihat hal ini terwakili dan terhubung secara penuh untuk berbagi dengan dunia
- Ada kebutuhan untuk memperbaiki fasilitas masyarakat yang telah memburuk seiring berjalannya waktu, dan pariwisata dapat digunakan sebagai katalisator untuk mendanai renovasi dan peningkatan fasilitas tersebut
Dampak
- Pendekatan yang ditetapkan untuk pengelolaan situs dan pengembangan peluang pariwisata di masa depan telah mengidentifikasi lanskap yang lebih luas sebagai hal yang sangat penting bagi perlindungan Nilai Universal yang Luar Biasa dari Jantung Neolitikum Orkney, Ketentuan untuk perlindungan lanskap ada di dalam undang-undang dan kebijakan perencanaan nasional dan lokal.
- Budaya dan sosial: solusi ini mengidentifikasi pentingnya masyarakat lokal, pemangku kepentingan dan bisnis dalam pengelolaan dan konservasi situs. The Heart of Neolithic Orkney penting bagi masyarakat setempat tidak hanya karena statusnya sebagai Warisan Dunia, tetapi juga karena perannya sebagai elemen kunci dari identitas budaya Orkney; masyarakat bersedia untuk terlibat dengan situs tersebut dan pengelolaannya serta mereka tertarik untuk berpartisipasi dalam dialog, tidak hanya menerima informasi. Memperkuat jalur komunikasi antara pengelola situs dengan pemangku kepentingan dan masyarakat setempat akan memberikan manfaat bagi pengelolaan situs dan pemahaman akan nilai situs di kedua belah pihak;
- pariwisata adalah industri utama bagi masyarakat Orkney. Untuk mengelola pariwisata secara berkelanjutan, diperlukan pendekatan lanskap yang lebih luas untuk memasukkan situs-situs yang tidak termasuk dalam status Warisan Dunia serta kawasan alam dan budaya yang lebih luas.
Penerima manfaat
Penerima manfaat dari solusi ini adalah komunitas lokal dan bisnis lokal Orkney. Solusi ini berfokus pada peningkatan partisipasi dan bekerja menuju peluang pariwisata yang lebih terpadu dan berkelanjutan untuk Orkney.
Cerita
Ranger Sandra Miller menghabiskan lebih banyak waktu untuk menikmati lanskap Jantung Neolitikum Orkney. Dengan fokus khusus pada Ring of Brodgar dan Stones of Stenness, ia dan tim penjaga hutan menghabiskan banyak waktu untuk bertemu dengan orang-orang dari seluruh dunia yang datang untuk melihat situs-situs menakjubkan yang ditawarkan Orkney. Setiap hari mereka memberikan interpretasi tatap muka mengenai lanskap alam dan sejarah di area ikonik ini.
Menghabiskan waktu bersama pengunjung dan penduduk setempat adalah salah satu bagian terbaik dari peran ini bagi Sandra, yang mengingatkannya setiap hari betapa istimewanya monumen-monumen tersebut. Dengan jumlah pengunjung yang besar dan akses yang mudah, selalu ada tantangan untuk melindungi situs. Memahami bahwa orang-orang ingin mendapatkan pengalaman terbaik dan melihat sebanyak mungkin yang mereka bisa, ini semua tentang mendapatkan keseimbangan yang tepat. Sandra dan tim terus mengembangkan ide dan pemikiran mereka untuk memastikan pengalaman pengunjung yang luar biasa, namun juga memastikan arkeologi dan lanskap alamnya terlindungi. Bagi Sandra, kunci utama bagi generasi muda Orkneys adalah memahami keunikan situs dan lanskap di sekitarnya. Oleh karena itu, kunjungan sekolah merupakan bagian penting dari pekerjaannya dan semua penjaga hutan menikmatinya karena mereka semua merasa bahwa mereka tidak hanya melindungi situs tersebut untuk hari ini, tetapi juga untuk generasi yang akan datang.