신석기 시대 오크니의 심장부와 더 넓은 경관의 관리 및 보존을 위한 커뮤니티 및 이해관계자 참여 강화
전체 솔루션
브로드가르의 고리에서 레인저 투어.
Historic Environment Scotland
이 솔루션은 신석기 시대 오크니의 심장부라는 세계문화유산에 대한 관리 방안과 지역사회 및 이해관계자 참여를 강화해야 한다는 인식에 초점을 맞추고 있습니다. 이 유적지는 오카디언의 정체성을 형성하는 데 중요한 역할을 하며, 수년에 걸쳐 오크니 관광의 핵심 동력으로서 군도 지역 경제를 지원하는 주요 요소가 되었습니다. 오크니의 자연적, 문화적 특징을 보호하고 섬의 관광 및 비즈니스 기회를 개발하는 데 있어 오크니의 역할은 기관, 지방 정부, 자선 단체 간의 협력은 물론 오크니 보존을 위한 효과적인 관리 전략 개발을 위해 지역 사회와 기업의 참여를 강화할 것을 요구하고 있습니다. 이 솔루션의 핵심 주체는 스코틀랜드 역사 환경청, 오크니 제도 위원회, NatureScot(구 SNH), 왕립 조류 보호 협회, 하이랜드 앤 아일랜드 엔터프라이즈입니다.
마지막 업데이트: 25 Sep 2025
4304 조회수
컨텍스트
해결 과제
- 환경적 도전 과제: 관광으로 인한 부지 훼손 문제, 특히 기후 변화 영향과 결합된 경우, 신석기 오크니 심장의 탁월한 보편적 가치를 뒷받침하는 주변 경관을 보호해야 할 필요성.
- 문화적, 사회적 도전과제: 세계유산 관리 의사결정에 있어 지역사회의 협의와 참여 부족, 세계유산 등재 및 탁월한 보편적 가치와 관련한 지역사회의 가치에 대한 의사결정권자의 이해와 포용력 부족.
- 경제적 과제: 세계유산 기념물에 대한 최대 압력을 줄이고 세계유산 구성 요소에 직접적으로 인접하지 않은 지역을 포함하여 오크니의 지역사회, 이해관계자 및 사업체를 위한 더 넓은 지역사회 혜택을 보장하고 강화하기 위해 다른 문화 및 자연 유적지와의 지역 관광 연결을 통한 '부하 분산'을 개선하고 강화할 필요성.
위치
스카라 브레이, 스카일 베이, 스트롬니스, 스코틀랜드 KW16 3LR, 영국
북유럽
프로세스
프로세스 요약
이 솔루션은 신석기 오크니 심장부의 세계유산 보호와 지역사회 및 이해관계자의 복지를 보장하는 데 필요한 협력과 지역사회 참여를 강화하는 데 중점을 둡니다.
이 유적지는 공동 세계유산 운영 그룹에 의해 관리되고 있습니다. 또한 관광객의 방문객 경험과 지역 주민의 이익을 향상시키기 위한 전략적 파트너십이 구축되어 유적지와 직접적으로 연결되지 않은 장소까지 보다 다양하고 포괄적인 관광 경험을 개발하기 위한 투자가 이루어질 것으로 예상됩니다. 유적지 관광은 축복이자 부담인 만큼, 세계유산 등재와 관광 및 기타 유적지의 가치에 대한 지역 사회와 기업의 인식을 더 잘 이해하기 위해 광범위한 자문 캠페인을 진행하고 있다. 수집된 정보는 세계유산에 대한 새로운 관리 계획을 마련하고 관리 파트너십을 더욱 발전시키는 데 사용되는 지식과 정보의 필수적인 부분이 될 것입니다. 지역 사회는 선의와 지역 사회 관리뿐만 아니라 레인저로서의 직접적인 참여를 통해 유적지 보존에 중요한 역할을 합니다.
빌딩 블록
신석기 시대 오크니 세계 유산 운영 그룹의 심장부
신석기 시대 오크니의 심장부 세계유산은 스코틀랜드 역사환경청(HES), 오크니 제도 위원회(OIC), 하이랜드 및 섬 기업(HIE), 오크니 대학 하이랜드 및 섬 대학(UHI) 고고학 연구소, NatureScot(구 스코틀랜드 자연유산 - SNH) 대표로 구성된 통합 및 공동 운영 그룹을 통해 관리되며, 왕립 조류 보호 협회(RSPB)의 의견도 수렴합니다. HES는 WHS를 구성하는 개별 기념물을 관리하고, 다른 파트너들은 다양한 방식으로 WHS와 완충지대의 광범위한 관리에 관여합니다. WHS 코디네이터는 파트너 간의 효과적인 연락을 보장하고 관리 계획 및 관련 실행 계획의 이행, 모니터링 및 개정을 추진하며, WHS의 OUV와 공익을 증진하고 파트너, 이해관계자 및 대중의 인식과 이해를 높이며 조언의 중심점 역할을 합니다.
또한 운영 그룹은 기념물과 더 넓은 경관 사이의 관계와 연계를 보호할 책임도 있습니다. 세계유산을 구성하는 기념물 사이의 지역과 그 바깥에 있는 OUV를 지지하는 지역이 시골의 변화와 개발로 인해 잠재적으로 위험에 처해 있습니다.
활성화 요인
신석기 시대 오크니의 심장부의 문화적, 자연적 가치를 보호하기 위해서는 관리 파트너 간의 다분야 협력을 통한 운영 그룹의 통합된 자연-문화 역량이 필요합니다.
교훈
- 이전 관리 계획의 경험과 여러 분야의 기관 이해당사자 간의 협력은 신석기 오크니의 심장 세계유산과 군도의 더 넓은 경관 및 바다 경관 사이의 관계를 강력하게 구축하는 개정 관리 계획의 초점 변경 필요성을 강조했습니다.
- 통합 관리 접근법은 특히 인프라 및 기타 개발 제안(과거 풍력 터빈 및 관련 시설 건설 제안을 예로 들 수 있습니다)을 다룰 때 신석기 오크니의 심장부 세계유산과 그 탁월한 보편적 가치를 보호하는 데 핵심적인 역할을 합니다.
- 하트 오브 신석기 오크니의 세계유산 관리는 유적지 자체뿐만 아니라 유적지와 주변 경관을 더 넓은 범위에서 바라보며 더 넓은 지역 및 국가 계획에 통합되어야 합니다.
관광객의 방문객 경험 향상과 지역 주민의 이익 증진을 위한 파트너십
관광은 오크니 지역 경제의 핵심 산업이자 지역 사회와 기업의 고용 원천이므로 지역 사회와 기업의 장기적인 지속 가능성에 기여합니다. 세계문화유산과 오크니가 기후 변화와 성수기 관광객 증가로 인한 영향과 같은 주요 도전 과제에 직면함에 따라, 관광으로 인한 이러한 도전과 기회를 해결하기 위해 주요 국가 및 지역 기관 간의 공식 파트너십이 구축되었습니다. 이 파트너십은 신석기 시대의 심장 오크니 유적지에 초점을 맞추되 이에 국한되지 않고, 관광객에게 지속 가능하고 향상된 방문객 경험을 보장하고 지역 주민에게 혜택을 최적화하기 위해 HES, OIC 및 HIE를 한데 모았습니다.
이 파트너십은 유적지 관리 계획과 함께 오크니를 위한 다양하고 보다 포용적이며 지속 가능한 관광 기회를 개발할 것으로 예상됩니다. 스톤스 오브 스텐니스에 30만 파운드 이상을 초기 투자하여 주차 시설을 업그레이드하고 동선 네트워크를 개선하여 기념물과 주변 자연 및 문화 지역 간의 연결을 강화할 계획입니다.
활성화 요인
게이트웨이 전략 파트너십은 2019년 6월 11일 스코틀랜드 역사환경청(HES), 오크니 제도 위원회(OIC), 하이랜드 앤 아일랜드 엔터프라이즈(HIE)가 체결한 공동 양해각서(MOU)를 기반으로 구축되었습니다.
교훈
- 방문객 여정을 개발하고 방문객들이 5,000년 이상의 역사를 체험하는 방식을 개선하고 연결성을 강화하기 위한 기회를 모색하는 데 추가 자금이 배정될 예정입니다.
- 관광 산업은 오크니의 지속 가능한 생계를 위해 필수적입니다. 방문객들은 세계문화유산인 신석기 시대의 심장 오크니를 방문하기 위해 오크니를 방문하는 것이 아니며, 자연 및 문화적 장소와 방문객의 네트워크를 강화하여 여러 기업과 지역사회가 관광 관련 혜택과 수입을 공유할 수 있는 잠재력이 있습니다.
- 현재 코로나19 팬데믹으로 인해 오크니는 2020년 여름 시즌의 상당 기간 동안 폐쇄되었고 스코틀랜드 입국이 여전히 일부 국적으로 제한되어 있기 때문에 이러한 노력의 영향을 구체적으로 정량화하기는 어렵습니다. 그러나 계획에 없던 이 '일시 중단'을 통해 파트너들은 이러한 문제를 해결하는 방법에 대해 더 깊이 성찰할 수 있었습니다.
레인저 서비스
신석기 시대 오크니의 심장은 오카디언의 지역 정체성을 위해 매우 중요하며, 유적지와 더 넓은 경관을 적절하고 효과적으로 관리하기 위해서는 지역 주민들의 관리와 참여가 필수적입니다. 2005년부터 유적지 방문객과 지역 사회 구성원 및 주민 모두에게 서비스를 제공하기 위해 레인저 서비스가 시행되고 있습니다. 스코틀랜드 역사 환경부에서 고용한 세계문화유산 레인저와 함께 일하는 지역 주민들이 자원봉사 레인저로 계절별 레인저 포스트가 추가되었습니다.
자원봉사 레인저는 도보 순찰, 제3자 행사 감독, 가이드 산책, 학교 및 지역사회 단체 지원 등 오크니의 자연 및 문화유산 보호에 중요한 역할을 담당하고 있습니다. 이들은 대중과의 소통의 최전선에서 안전하고 책임감 있는 현장 접근과 즐거움을 보장하는 데 적극적으로 참여하고 있습니다.
레인저 서비스는 지역 사회와 이해관계자의 선의와 책임감, 청지기 정신을 함양하기 위한 조치로 스코틀랜드 역사 환경이 관리하는 여러 시설에 설치되어 있습니다.
활성화 요인
자원봉사 프로그램은 스코틀랜드 역사 환경부에서 주관하며 현장 직원 레인저의 멘토링을 통해 지원됩니다. 자원 봉사 레인저에게는 레인저 유니폼과 함께 현장 방문을 환영하고 안내하는 데 필요한 모든 정보가 제공됩니다. 시간이 지남에 따라 자원봉사자들은 정규직 레인저로 활동하게 됩니다.
교훈
- 레인저는 고품질의 방문객 경험을 보장하는 데 중요한 역할을 합니다. 매년 오크니를 방문하는 수천 명의 방문객에게 오크니의 이야기와 유적지를 생생하게 전달합니다. 레인저는 주간 산책과 저녁 투어를 진행할 뿐만 아니라 학교 및 커뮤니티 그룹을 위한 특별 투어를 조직하고 진행하기도 합니다. 또한 레인저는 일 년 내내 다양한 날씨 조건에서 이곳을 방문하는 사람들을 위해 새로운 기회와 활동을 창출하는 데 관여하고 있습니다.
- 레인저의 역할은 특히 브로드가르의 고리와 스텐니스의 돌과 같이 가장 취약한 유적지에서 유적지 보존과 방문객 경험 사이의 균형을 유지하는 것입니다.
- 레인저 프로그램은 전문성과 개인적 기술을 향상하고 강화할 수 있는 역량 개발의 기회입니다.
신석기 오크니 심장부 관리 계획을 위한 지역사회 및 지역 이해관계자 협의
하트 오브 신석기 오크니는 지역 정체성에 중요한 역할을 하며 지역 관광 경제와 비즈니스의 지속 가능성에 핵심적인 역할을 합니다.
새로운 관리 계획을 개발하는 과정의 일환으로 지역 커뮤니티, 주민, 기업들에게 신석기 오크니의 심장부의 향후 관리에 대한 의견을 요청했습니다. 2020년 초, 커크월의 세인트 매그너스 센터, 스테니스의 매쇼위 방문자 센터, 던비의 마일스톤 커뮤니티 센터에서 진행된 세 차례의 상담 세션과 설문조사(온라인 및 인쇄본)를 포함한 양적, 질적 방법을 통해 협의 캠페인이 진행되었습니다. 지역 커뮤니티 단체와의 추가 상담 및 미팅도 진행되었습니다.
이 자문은 신석기 시대 오크니의 심장부의 가치와 세계 유산 지정이 지역 사회와 비즈니스에 미치는 역할을 이해하는 데 중점을 두었습니다. 또한 지역 이해관계자들과의 소통을 개선하는 방법을 모색하고 유적지의 미래를 위한 주요 우선순위 문제를 다루었습니다.
활성화 요인
지역사회 참여 운동은 운영 그룹이 위촉한 독립 컨설턴트에 의해 시행되었습니다. 이 자문에는 초중등학교 학생, 기업, 주민, 다양한 커뮤니티 그룹 및 단체(예: 농부 및 지주, 역사 및 유산 애호가)를 대표하는 개인 및 단체 등 95개 개인 및 단체가 참여했습니다.
교훈
커뮤니티 참여는 신석기 시대 오크니의 심장부에 대한 새로운 관리 계획을 준비하는 데 중요한 정보와 커뮤니티 인식을 밝혀냈습니다:
- 세계 유산 지위는 오크니에 관광을 유치하는 데 중요하지만, 오크니의 더 넓은 역사를 다루지 못한다는 점에서 한계가 될 수도 있습니다.
- 세계유산이 아닌 관광지를 포함하는 보다 폭넓고 통합적인 접근 방식은 성수기 병목 현상을 피하는 데 도움이 될 것입니다.
- 오크니의 관광 매력은 일부 유산의 세계유산 등재뿐만 아니라 광범위한 문화 및 자연 유산과 지역 비즈니스와 지속 가능성의 핵심 요소인 지역 농산물(소고기, 양 산업, 위스키, 지역 브랜드 농산물)에서도 찾을 수 있다.
- 주민들은 오크니의 역사와 주민들에 대한 강한 유대감을 표명했으며, 이를 전 세계와 공유하기 위해 이를 온전히 표현하고 연결하고자 하는 열망을 표명했습니다.
- 시간이 지남에 따라 노후화된 커뮤니티 시설을 개선해야 할 필요성이 있으며, 관광은 이러한 시설의 개조 및 업그레이드에 자금을 지원하는 촉매제로 사용될 수 있습니다.
영향
- 경제적: 유적지 관리와 향후 관광 기회 개발을 위해 수립된 접근 방식은 신석기 시대 오크니 심장의 탁월한 보편적 가치를 보호하기 위해 더 넓은 경관이 매우 중요하다는 것을 확인했으며, 국가 및 지역 계획 법률과 정책 내에 경관 보호 조항이 존재합니다.
- 문화 및 사회: 이 솔루션은 유적지 관리 및 보존에 있어 지역 사회, 이해관계자 및 기업의 중요성을 확인했습니다. 신석기 시대 오크니의 심장은 세계유산으로서의 지위뿐만 아니라 오카디아 문화 정체성의 핵심 요소로서의 역할 때문에 지역 사회에 중요하며, 지역사회는 유적지 및 관리에 기꺼이 참여하고 정보를 받는 것뿐만 아니라 대화에 참여하는 데에도 관심이 있습니다. 유적지 경영진과 지역 이해관계자 및 커뮤니티 간의 소통 채널을 강화하는 것은 유적지 관리와 양측의 가치 이해에 도움이 됩니다;
- 관광은 오크니 주민들의 핵심 산업입니다. 관광을 지속 가능하게 관리하려면 세계유산에 포함되지 않은 유적지뿐만 아니라 더 넓은 자연 및 문화 관심 지역을 포함하는 폭넓은 경관적 접근이 필요합니다.
수혜자
이 솔루션의 수혜자는 오크니의 지역 커뮤니티와 지역 비즈니스입니다. 이 솔루션은 오크니의 참여도를 높이고 더 많은 참여와 지속 가능한 관광 기회를 위해 노력하는 데 중점을 둡니다.
스토리
레인저 산드라 밀러는 신석기 시대 오크니의 심장부의 풍경을 즐기는 데 누구보다 많은 시간을 보냅니다. 특히 브로드가르의 고리와 스텐니스의 돌에 중점을 두고 있는 그녀와 레인저 팀은 오크니의 놀라운 명소를 보러 온 전 세계 사람들을 만나는 데 많은 시간을 할애합니다. 이들은 매일 이 상징적인 지역의 자연과 역사적 경관에 대해 직접 대면하여 해설을 제공합니다.
방문객과 현지인 모두와 함께 시간을 보내는 것은 산드라에게 있어 이 역할의 가장 큰 즐거움 중 하나이며, 매일 기념물이 얼마나 특별한지 상기시켜주는 역할을 합니다. 방문객 수가 많고 접근이 쉬운 곳에는 항상 유적지 보호라는 과제가 있습니다. 사람들이 최상의 경험을 원하고 최대한 많은 것을 보고 싶어 한다는 점을 이해하면서 균형을 맞추는 것이 중요합니다. 산드라와 팀은 훌륭한 방문객 경험을 보장하는 동시에 고고학과 자연 경관을 보호하기 위해 끊임없이 아이디어와 생각을 발전시키고 있습니다. 산드라는 오크니의 젊은이들이 유적지와 주변 경관의 고유성을 이해하는 것이 중요하다고 생각합니다. 따라서 학교 방문은 업무의 중요한 부분이며 모든 레인저가 현재뿐만 아니라 다가올 미래 세대를 위해 유적지를 보호하고 있다고 생각하기 때문에 즐겨 하는 일입니다.