Neolitik Orkney'in Kalbi ve daha geniş peyzajının yönetimi ve korunması için topluluk ve paydaş katılımının artırılması
Tam Çözüm
Ring of Brodgar'da korucu turu.
Historic Environment Scotland
Çözüm, Dünya Mirası olan Neolitik Orkney'in Kalbi'nin yönetim düzenlemelerine ve toplum ve paydaş katılımını geliştirme ihtiyacının kabul edilmesine odaklanmaktadır. Bu alan Orkadalıların kimliğinin şekillenmesinde önemli bir rol oynamaktadır ve yıllar içinde Orkney'e yönelik turizm için kilit bir itici güç olarak takımadaların yerel ekonomisini desteklemede önemli bir unsur haline gelmiştir. Bölgenin doğal ve kültürel özelliklerinin korunması ve adadaki turizm ve iş fırsatlarının geliştirilmesindeki rolü, Orkney'in korunmasına yönelik etkili bir yönetim stratejisinin geliştirilmesi için ajanslar, yerel yönetimler ve hayır kurumları arasında işbirliğinin yanı sıra yerel toplulukların ve işletmelerin daha fazla katılımını gerektirmiştir. Bu çözümlerin kilit aktörleri Historic Environment Scotland, Orkney Islands Council, NatureScot (eski SNH), Royal Society for the Protection of Birds ve Highlands and Islands Enterprise'dır.
Son güncelleme: 25 Sep 2025
4305 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Çevresel zorluklar: özellikle iklim değişikliği etkileriyle birleştiğinde turizm etkileri nedeniyle alanın bozulması ve Neolitik Orkney'in Kalbinin Üstün Evrensel Değerini destekleyen çevredeki peyzajın korunmasının sağlanması ihtiyacı.
- Kültürel ve sosyal zorluklar: Dünya Mirası yönetimine ilişkin karar alma süreçlerinde toplumla istişare ve katılım eksikliği; Dünya Mirası statüsü ve mülkün Üstün Evrensel Değeri ile ilgili olarak toplum değerlerinin karar vericiler tarafından anlaşılmaması / dahil edilmemesi.
- Ekonomik zorluklar: Hem Dünya Mirası Alanı anıtları üzerindeki yoğun baskıyı azaltmak hem de Dünya Mirası mülkünün bileşenlerine hemen yakın olmayanlar da dahil olmak üzere Orkney'deki topluluklar, paydaşlar ve işletmeler için daha geniş toplumsal faydalar sağlamak ve geliştirmek için diğer kültürel ve doğal alanlarla yerel turizm bağlantısı yoluyla "yükün yayılmasını" iyileştirme ve geliştirme ihtiyacı.
Konum
Skara Brae, Skail Bay, Stromness, Scotland KW16 3LR, Birleşik Krallık
Kuzey Avrupa
Süreç
Sürecin özeti
Çözüm, Neolitik Orkney'in Kalbi Dünya Mirası özelliğinin korunmasını ve topluluklarının ve paydaşlarının refahını sağlamak için gerekli olan gelişmiş işbirliği ve topluluk katılımını vurgulamaktadır.
Alan, ortak bir Dünya Mirası Alanı Yürütme Grubu tarafından yönetilmektedir. Buna ek olarak, turistler için ziyaretçi deneyimini geliştirmek ve yerel halkın yararına olacak şekilde, alanla hemen bağlantılı olmayan alanlara ve yerlere ulaşan daha çeşitli ve kapsamlı bir turizm deneyimi geliştirmek için yatırımların kullanılmasını öngören stratejik bir ortaklık kurulmuştur. Alanda turizm hem bir nimet hem de bir külfet olduğundan, yerel halkın ve işletmelerin hem Dünya Mirası statüsü hem de alanın turizm ve diğer değerleriyle ilgili algılarını daha iyi anlamak için daha geniş bir danışma kampanyası yürütülmüştür. Toplanan bilgiler, Dünya Mirası alanı için yeni Yönetim Planının hazırlanmasında ve yönetim ortaklığının daha da geliştirilmesinde kullanılan bilgi ve enformasyonun ayrılmaz bir parçası olacaktır. Topluluklar, hem iyi niyet ve topluluk yönetimi yoluyla hem de korucu olarak doğrudan katılımlarıyla alanın korunmasında hayati bir rol oynamaktadır.
Yapı Taşları
Neolitik Orkney Dünya Mirası Alanının Kalbi Yönlendirme Grubu
Heart of Neolithic Orkney Dünya Mirası, Historic Environment Scotland (HES), Orkney Islands Council (OIC), Highlands and Islands Enterprise (HIE), Orkney College University of the Highlands and Islands (UHI) Arkeoloji Enstitüsü, NatureScot (eski Scottish Natural Heritage - SNH) ve Royal Society for the Protection of Birds (RSPB) temsilcilerinden oluşan entegre ve ortak bir Yönetim Grubu aracılığıyla yönetilmektedir. HES, WHS'yi oluşturan münferit anıtları yönetirken, diğer ortaklar WHS'nin ve tampon bölgenin daha geniş kapsamlı yönetimine çeşitli şekillerde dahil olmaktadır. Bir WHS koordinatörü, ortaklar arasında etkili bir irtibat sağlar ve Yönetim Planı ile ilgili eylem planının uygulanmasını, izlenmesini ve revizyonunu ilerletir, WHS'nin OUV'sini ve kamu yararını teşvik eder, ortaklar, paydaşlar ve halk arasında farkındalığı ve anlayışı artırır ve tavsiye için merkezi bir nokta olarak hizmet eder.
Yönlendirme Grubu ayrıca anıtlar ve daha geniş peyzaj arasındaki ilişki ve bağlantıların korunmasını sağlamaktan da sorumludur. Dünya Mirası mülkünü oluşturan anıtlar ile bunun dışında kalan ve OUV'yi destekleyen alanlar arasındaki alanlar, kırsal alandaki değişim ve gelişimden dolayı potansiyel olarak risk altındadır.
Etkinleştirici faktörler
Yönetim ortakları arasındaki multidisipliner işbirliği sayesinde Yönlendirme Grubu'nun entegre doğa-kültür yetkinlikleri, Neolitik Orkney'in Kalbi'nin kültürel ve doğal değerlerinin korunması için gereklidir.
Çıkarılan dersler
- Önceki yönetim planı döngüsünden elde edilen deneyimler ve çok disiplinli kurumsal paydaşlar arasındaki işbirliği, Heart of Neolithic Orkney Dünya Mirası varlığı ile takımadaların daha geniş peyzajı ve deniz manzarası arasındaki ilişkilere güçlü bir şekilde dayanan revize edilmiş Yönetim Planında bir odak değişikliği ihtiyacının altını çizmiştir.
- Entegre yönetim yaklaşımı, özellikle altyapı ve diğer kalkınma teklifleri (rüzgar türbinleri ve ilgili tesislerin inşası için geçmişte yapılan teklifler buna bir örnektir) ile uğraşırken, Heart of Neolithic Orkney Dünya Mirası varlığının ve Üstün Evrensel Değerinin korunması için kilit öneme sahiptir.
- Heart of Neolithic Orkney Dünya Mirası mülkünün yönetimi, yalnızca alanın kendisine değil, aynı zamanda mülkün ve çevresindeki peyzajın daha geniş ortamına da bakarak daha geniş yerel ve ulusal planlamaya entegre edilmelidir.
Turistler için ziyaretçi deneyiminin iyileştirilmesi ve yerel halkın yararına ortaklık
Turizm, Orkney'deki yerel topluluklar ve işletmeler için ekonomi ve istihdam kaynağı açısından kilit bir sektördür ve bu nedenle topluluklarının ve işletmelerinin uzun vadeli sürdürülebilirliğine katkıda bulunur. Dünya Miras Alanı ve daha geniş anlamda Orkney, iklim değişikliği ve yoğun zamanlarda hacimli turizmin etkileri gibi önemli zorluklarla karşı karşıya olduğundan, turizmin ortaya çıkardığı bu zorlukları ve fırsatları ele almak için kilit ulusal ve yerel kurumlar arasında resmi bir ortaklık kurulmuştur. HES, OIC ve HIE'yi bir araya getiren bu ortaklık, Heart of Neolithic Orkney bölgesine odaklanarak, turistler için sürdürülebilir ve gelişmiş bir ziyaretçi deneyimi sağlamayı ve yerel halka sağlanan faydaları optimize etmeyi amaçlamaktadır.
Ortaklık, alanın yönetim planı ile birlikte Orkney için farklı ve daha kapsayıcı ve sürdürülebilir turizm fırsatlarının geliştirilmesini öngörmektedir. Stenness Taşları'na yapılacak 300.000 £'un üzerindeki ilk yatırım, otopark olanaklarını iyileştirecek ve anıtlar ile çevredeki doğal ve kültürel alanlar arasında daha fazla bağlantı kurulmasını teşvik etmek için patika ağını geliştirecektir.
Etkinleştirici faktörler
Gateway strateji ortaklığı, 11 Haziran 2019 tarihinde Historic Environment Scotland (HES), Orkney Islands Council (OIC) ve Highlands and Islands Enterprise (HIE) tarafından imzalanan ortak bir Mutabakat Zaptı (MOU) temelinde kurulmuştur.
Çıkarılan dersler
- Ziyaretçi yolculuğunun geliştirilmesi ve ziyaretçilerin 5.000 yılı aşkın tarihi nasıl deneyimleyeceklerine dair daha fazla bağlantı ve iyileştirme fırsatlarının araştırılması için ek fon tahsis edilecektir.
- Turizm endüstrisi Orkney'deki geçim kaynaklarının sürdürülebilirliği için hayati önem taşımaktadır. Ziyaretçiler Orkney'e sadece Dünya Mirası olan Heart of Neolithic Orkney'i ziyaret etmek için gelmemektedir ve turizmle ilgili fayda ve geliri birden fazla işletme ve topluluk arasında paylaşmak için doğal ve kültürel yerler ve ziyaretçi fırsatları ağını güçlendirme potansiyeli vardır.
- Şu anda, Covid-19 salgınının sınırlamasıyla birlikte, Orkney bölgesi 2020 yaz sezonunun büyük bir bölümünde kapalı olduğundan ve İskoçya'ya giriş hala bazı milletlerle sınırlı olduğundan, bu çabaların etkisini daha fazla ölçmek zordur. Bununla birlikte, bu plansız "duraklama", ortakların bu zorlukların nasıl ele alınacağı konusunda daha fazla düşünmesine olanak sağlamıştır.
Korucu Hizmeti
Neolitik Orkney'in Kalbi, Orkadalıların yerel kimliği için büyük önem taşımaktadır ve yerel yönetim ve katılım, alanın ve daha geniş peyzaj ortamının yeterli ve etkili bir şekilde yönetilmesini sağlamak için hayati önem taşımaktadır. 2005 yılından bu yana, hem alanlara gelen ziyaretçilere hem de yerel topluluk üyeleri ve sakinlerine hizmet vermek üzere bir Korucu Hizmeti yürütülmektedir. Mevsimlik korucu kadrolarına, Tarihi Çevre İskoçya tarafından istihdam edilen Dünya Mirası Alanı Korucuları ile birlikte çalışan yerel sakinler tarafından doldurulan gönüllü korucu kadroları eklenmiştir.
Gönüllü korucular, yaya devriyeleri, üçüncü taraf etkinliklerinin denetimi, rehberli yürüyüşler ve okul ve toplum gruplarına verdikleri destekle Orkney'in doğal ve kültürel mirasının korunmasında önemli bir role sahiptir. Korucular halkla ilişkilerde ön saflarda yer almakta ve sahaya güvenli ve sorumlu erişimin sağlanması ve sahadan yararlanılması için aktif olarak çalışmaktadırlar.
Korucu Hizmetleri, Tarihi Çevre İskoçya tarafından yönetilen bir dizi mülkte, yerel toplulukların ve paydaşların iyi niyetini, sorumluluk duygusunu ve idaresini teşvik etmek için bir önlem olarak kurulmuştur.
Etkinleştirici faktörler
Gönüllülük programı Historic Environment Scotland tarafından organize edilmekte ve saha düzeyinde çalışan personel korucuların danışmanlığı ile desteklenmektedir. Gönüllü koruculara korucu üniforması giydirilmekte ve alana gelen ziyaretçileri karşılamaları ve onlara rehberlik etmeleri için gerekli tüm bilgiler sağlanmaktadır. Zaman içinde gönüllüler, mevsimlik korucu olarak çalışmaya başlamışlardır.
Çıkarılan dersler
- Korucular, yüksek kaliteli bir ziyaretçi deneyiminin sağlanmasında kilit bir rol oynamaktadır. Her yıl Orkney'e gelen binlerce ziyaretçi için hikayeyi ve alanları hayata geçirirler. Gündüz yürüyüşleri ve akşam turlarının yanı sıra okul ve toplum grupları için özel turlar düzenler ve yürütürler. Ayrıca korucular, yıl boyunca ve farklı hava koşullarında bölgeyi ziyaret eden insanlar için yeni fırsatlar ve faaliyetler yaratmaktadır.
- Korucuların rolü, özellikle Ring of Brodgar ve Stenness Taşları gibi en kırılgan olan alanlarda, alanın korunması ile ziyaretçi deneyimi arasındaki dengeyi sağlamaktır.
- Korucu programı, mesleki ve kişisel becerilerin geliştirilmesine ve güçlendirilmesine olanak sağladığından kapasite geliştirme için bir fırsattır.
Neolitik Orkney'in Kalbi Yönetim Planı için topluluk ve yerel paydaş istişaresi
Neolitik Orkney'in Kalbi, yerel kimlikte önemli bir rol oynamakta ve yerel turizm ekonomisinin ve iş dünyasının sürdürülebilirliğinde kilit bir rol oynamaktadır.
Yeni bir yönetim planı geliştirme sürecinin bir parçası olarak, yerel topluluklardan, sakinlerden ve işletmelerden Neolitik Orkney'in Kalbi'nin gelecekteki yönetimi hakkındaki görüşlerini ifade etmeleri istenmiştir. 2020 yılının başlarında, nicel ve nitel yöntemlerle bir anket (hem çevrimiçi hem de basılı kopya olarak) ve St Magnus Centre, Kirkwall; Maeshowe Visitor Centre, Stenness ve Milestone Community Centre, Dounby'de gerçekleştirilen bir dizi üç danışma oturumu içeren bir danışma kampanyası yürütülmüştür. Yerel toplum örgütleriyle ek istişareler ve toplantılar gerçekleştirilmiştir.
İstişare, Neolitik Orkney'in Kalbi'nin değerinin yanı sıra Dünya Mirası tanımlamasının yerel topluluklar ve işletmeler için oynadığı rolün anlaşılmasına odaklanmıştır. İstişare aynı zamanda yerel paydaşlarla iletişimin nasıl geliştirilebileceğini araştırdı ve alanın geleceğine yönelik temel öncelikleri konusunu ele aldı.
Etkinleştirici faktörler
Toplum katılımı çalışması, Yönlendirme Grubu tarafından görevlendirilen bağımsız bir danışman tarafından yürütülmüştür. Danışma sürecine ilk ve ortaokul öğrencileri, işletmeler, bölge sakinleri ve çeşitli toplum gruplarını ve kuruluşlarını (örneğin çiftçiler ve toprak sahipleri, tarih ve miras tutkunları) temsil eden bireyler dahil olmak üzere 95 kişi ve kuruluş katılmıştır.
Çıkarılan dersler
Topluluk katılımı, Neolitik Orkney'in Kalbi için yeni yönetim planının hazırlanmasında kilit öneme sahip önemli bilgileri ve topluluk algılarını ortaya çıkarmıştır:
- Dünya Mirası statüsü Orkney'e turizm getirmek için önemlidir, ancak odaklanmış yorumlama Orkney'in daha geniş tarihini ele almakta başarısız olduğu için bir sınırlama da olabilir
- Dünya Mirası dışındaki alanları da kapsayan daha geniş ve birleşik bir turizm yaklaşımı, yoğun aylarda darboğaz durumunun önlenmesine yardımcı olacaktır
- Orkney'in turizm cazibesi sadece bazı miraslarının Dünya Mirası statüsünden değil, daha geniş yelpazedeki kültürel ve doğal miras alanlarından ve ayrıca yerel işletmeler ve sürdürülebilirlikleri için kilit bir unsur olan yerel ürünlerinden (sığır eti, koyun endüstrisi, viski, yerel markalı ürünler) kaynaklanmaktadır
- Bölge sakinleri Orkney'in ve halkının tarihiyle güçlü bir bağ kurduklarını ve bunu dünyayla paylaşmak için tam olarak temsil edilip bağlantı kurulduğunu görmek istediklerini ifade ettiler
- Zaman içinde bozulan toplum tesislerinin iyileştirilmesine ihtiyaç vardır ve turizm, bu tür tesislerin yenilenmesi ve iyileştirilmesi için finansman sağlamak üzere katalizör olarak kullanılabilir
Etkiler
- Alanın yönetimi ve turizm fırsatlarının gelecekteki gelişimi için oluşturulan yaklaşım, Neolitik Orkney'in Kalbinin Üstün Evrensel Değerinin korunması için daha geniş peyzajın büyük öneme sahip olduğunu belirlemiştir Peyzajın korunmasına yönelik hükümler ulusal ve yerel planlama mevzuatı ve politikaları içinde mevcuttur.
- Kültürel ve sosyal: Çözüm, yerel toplulukların, paydaşların ve işletmelerin alanın yönetimi ve korunmasındaki önemini belirlemiştir. Neolitik Orkney'in Kalbi, yerel toplum için sadece Dünya Mirası statüsü nedeniyle değil, aynı zamanda Orkada kültürel kimliğinin kilit bir unsuru olarak rolü nedeniyle de önemlidir; topluluklar alan ve yönetimi ile ilişki kurmaya isteklidir ve sadece bilgi almakla değil, bir diyaloğa katılmakla ilgilenmektedirler. Alan yönetimi ile yerel paydaşlar ve topluluklar arasındaki iletişim kanallarının güçlendirilmesi, alanın yönetimi ve değer(ler)inin her iki tarafça da anlaşılması açısından fayda sağlamaktadır;
- Turizm, Orkney halkı için kilit bir sektördür. Turizmi sürdürülebilir bir şekilde yönetmek için Dünya Mirası statüsüne dahil olmayan alanların yanı sıra daha geniş doğal ve kültürel ilgi alanlarını da içeren daha geniş bir peyzaj yaklaşımı gerekmektedir.
Yararlanıcılar
Bu çözümün yararlanıcıları Orkney'deki yerel topluluklar ve yerel işletmelerdir. Çözüm, katılımı artırmaya ve Orkney için daha birleşik ve sürdürülebilir turizm fırsatlarına yönelik çalışmaya odaklanmaktadır.
Hikaye
Korucu Sandra Miller, Neolitik Orkney'in Kalbi'nin manzarasının tadını çıkarmak için çoğu kişiden daha fazla zaman harcıyor. Özellikle Ring of Brodgar ve Stenness Taşları'na odaklanan korucu ekibi ile birlikte, dünyanın dört bir yanından Orkney'in sunduğu muhteşem yerleri görmeye gelen insanlarla tanışmak için çok zaman harcıyor. Her gün bu ikonik bölgenin doğal ve tarihi manzarasının yüz yüze yorumlanmasını sağlıyorlar.
Sandra için hem ziyaretçilerle hem de yerel halkla vakit geçirmek görevinin en güzel yanlarından biri ve bu ona her gün anıtların ne kadar özel olduğunu hatırlatıyor. Ziyaretçi sayısının fazla olması ve erişimin kolay olması, alanın korunmasını her zaman zorlaştırıyor. İnsanların mümkün olan en iyi deneyimi yaşamak ve görebildikleri kadar çok şey görmek istediklerinin farkında olarak, tüm mesele dengeyi doğru kurmak. Sandra ve ekibi, mükemmel bir ziyaretçi deneyimi sağlamak ve aynı zamanda arkeoloji ve doğal peyzajın da korunduğundan emin olmak için fikirlerini ve düşüncelerini sürekli geliştiriyor. Sandra için Orkneyli gençlerin sit alanlarının ve çevredeki manzaranın eşsizliğini anlamaları çok önemli. Bu nedenle okul ziyaretleri işin önemli bir parçası ve tüm korucuların keyif aldığı bir şey çünkü hepsi alanı sadece bugün için değil gelecek nesiller için de koruduklarını düşünüyor.