ハート・オブ・新石器時代オークニーとそのより広い景観の管理と保全のために、コミュニティと利害関係者の参加を強化する。

フル・ソリューション
リング・オブ・ブロッガーのレンジャー・ツアー。
Historic Environment Scotland

この解決策は、世界遺産「新石器時代のオークニーの中心部」の管理体制と、コミュニティと利害関係者の関与を強化する必要性の認識に焦点を当てている。この遺跡は、オークニー諸島の人々のアイデンティティを形成する上で重要な役割を果たしており、長年にわたり、オークニー観光の主要な推進力として、諸島の地域経済を支える主要な要素となっている。この地の自然的・文化的特徴を保護し、島の観光とビジネスチャンスの発展に果たす役割は、オークニー保全のための効果的な管理戦略を開発するために、関係機関、地方自治体、慈善団体間の協力や、地元コミュニティや企業の関与を強化することを求めてきた。この解決策の主役は、スコットランド歴史環境局(Historic Environment Scotland)、オークニー諸島評議会(Orkney Islands Council)、ネイチャースコット(NatureScot)(旧SNH)、王立鳥類保護協会(Royal Society for the Protection of Birds)、ハイランズ&アイランズ・エンタープライズ(Highlands and Islands Enterprise)である。

最終更新日 25 Sep 2025
4304 ビュー
コンテクスト
対処すべき課題
インフラ整備
国民と意思決定者の認識不足
貧弱なガバナンスと参加
  • 環境的課題:観光の影響、特に気候変動の影響と組み合わさった場合に起こりうる遺跡の劣化の問題、また「新石器時代のオークニーの中心」の卓越した普遍的価値を支える周辺の景観の保護を確保する必要性。
  • 文化的・社会的課題:世界遺産管理の意思決定における地域社会の協議と関与の欠如、意思決定者による世界遺産の地位と卓越した普遍的価値に関連する地域社会の価値観の理解・包含の欠如。
  • 経済的課題:世界遺産の構成資産に対するピーク時の圧力を軽減し、世界遺産の構成資産に近接していない地域も含め、オークニーの地域社会、利害関係者、企業にとってより広範な地域社会利益を確保・強化するために、他の文化遺産や自然遺産との地域観光のつながりを通じた「負荷の分散」を改善・強化する必要がある。
実施規模
ローカル
サブナショナル
エコシステム
ビーチ
プール、湖、池
建物と施設
接続インフラ、ネットワーク、回廊
テーマ
法的・政策的枠組み
地元の俳優
アウトリーチ&コミュニケーション
文化
世界遺産
所在地
スカーラ・ブレイ、スケイル・ベイ、ストロムネス、スコットランド、KW16 3LR, イギリス
北ヨーロッパ
プロセス
プロセスの概要

この解決策は、「新石器時代のオークニーの中心部」という世界遺産の保護と、そのコミュニティと利害関係者の幸福を確保するために必要な、協力体制の強化とコミュニティの関与を強調するものである。

オークニー遺跡は、共同で設立された世界遺産運営グループによって管理されている。さらに、観光客の体験と地元住民の利益を向上させるために、戦略的パートナーシップが設立され、遺跡とは直接関係のない場所や場所にも足を伸ばし、より多様で包括的な観光体験を開発するための投資が行われている。観光は恵みであると同時に重荷でもあるため、世界遺産であること、また観光やその他の価値に関して、地域社会や企業の認識をよりよく理解するために、より広範なコンサルテーション・キャンペーンが実施された。収集された情報は、世界遺産の新たな管理計画の作成や、管理パートナーシップのさらなる発展のために使用される知識や情報の不可欠な一部となる。コミュニティは、善意やコミュニティ・スチュワードシップを通じてだけでなく、レンジャーとして直接関わることでも、遺跡の保全に重要な役割を果たしている。

ビルディング・ブロック
ハート・オブ・新石器時代オークニー世界遺産運営グループ

ハート・オブ・ネオリシック・オークニーの世界遺産は、スコットランド歴史環境局(HES)、オークニー諸島評議会(OIC)、ハイランズ&アイランズ・エンタープライズ(HIE)、オークニー・カレッジ・ハイランズ&アイランズ大学(UHI)考古学研究所、ネイチャースコット(旧スコティッシュ・ナチュラル・ヘリテージ-SNH)、王立鳥類保護協会(RSPB)の代表で構成される統合・共同運営グループによって管理されている。HESはWHSを構成する個々のモニュメントを管理し、他のパートナーは様々な形でWHSと緩衝地帯のより広い管理に関わっている。WHSコーディネーターは、パートナー間の効果的な連携を確保し、管理計画と関連する行動計画の実施、監視、改訂を推進し、WHSのOUVと公益を促進し、パートナー、利害関係者、一般市民の認識と理解を深め、アドバイスの中心的な役割を果たす。

さらに、運営グループは、モニュメントとより広い景観との関係やつながりを確実に保護する責任も担っている。世界遺産を構成するモニュメントと、その外側のOUVを支える地域のモニュメントとの間の地域は、田園地帯の変化や開発から潜在的に危険にさらされている。

実現可能な要因

新石器時代のオークニーの中心部の文化的・自然的価値を保護するためには、管理パートナー間の学際的な協力を通じて、運営グループの統合された自然・文化的能力が必要である。

教訓

- 前サイクルの管理計画の経験と、学際的な機関関係者間の協力により、改訂された管理計画では、新石器時代のオークニーの中心の世界遺産と、群島のより広い景観と海景との関係を強く踏まえた、焦点の変更の必要性が浮き彫りになった。

- 統合された管理アプローチは、特にインフラやその他の開発提案(一例として、風力タービンと関連施設の建設に関する過去の提案)に対処する際に、新石器時代のオークニーの中心の世界遺産とその卓越した普遍的価値を保護するための鍵となる。

- ハート・オブ・新石器時代のオークニーの世界遺産の管理は、より広範な地域計画や国家計画に統合されなければならない。

観光客のビジター・エクスペリエンス向上と地元住民の利益のためのパートナーシップ

観光業はオークニー経済の主要産業であり、地域社会や企業の雇用の源であるため、地域社会や企業の長期的な持続可能性に貢献している。世界遺産とオークニーは、気候変動やピーク時の大量観光の影響など、重要な課題に直面しているため、観光がもたらすこれらの課題と機会に対処するため、国と地方の主要機関による正式なパートナーシップが設立された。このパートナーシップは、HES、OIC、HIEを結びつけ、ハート・オブ・新石器時代のオークニー遺跡に焦点を当て、観光客に持続可能で充実した観光体験を提供し、地元住民の利益を最適化することを目指すものである。

このパートナーシップは、オークニー遺跡の管理計画と連動して、オークニーにとってより包括的で持続可能な観光機会の開発を予見している。ストーンズ・オブ・ステネスへの30万ポンドを超える初期投資により、駐車場施設を改善し、モニュメントと周辺の自然・文化地域とのつながりを深めるための小道網を整備する。

実現可能な要因

ゲートウェイ戦略パートナーシップは、歴史的環境スコットランド(HES)、オークニー諸島評議会(OIC)、ハイランズ&アイランズ・エンタープライズ(HIE)が2019年6月11日に署名した共有覚書(MOU)を基に設立された。

教訓

- 追加資金は、ビジター・ジャーニーの開発と、5,000年以上の歴史を訪問者が体験できるような接続性の向上と強化の機会を探るために割り当てられる。

- 観光産業は、オークニーの生計維持に不可欠である。観光客は、世界遺産「新石器時代のオークニーの中心部」を訪れるためだけにオークニーを訪れるわけではなく、自然や文化的な場所と観光客の機会のネットワークを強化し、観光関連の利益や収入を複数のビジネスやコミュニティの間で共有する可能性がある。

- 現在、Covid-19の大流行という制限の中で、オークニー遺跡は2020年夏季の大部分を閉鎖しており、スコットランドへの入国はまだ多くの国籍に限られているため、これらの努力の影響をさらに定量化することは困難である。しかし、この予定外の "休止 "によって、パートナーはこれらの課題にどのように対処するかについて、さらに熟考することができた。

レンジャー・サービス

新石器時代のオークニーの中心地は、オークランド住民の地域アイデンティティにとって非常に重要であり、遺跡とその景観を適切かつ効果的に管理するためには、地元住民のスチュワードシップと参加が不可欠である。2005年以来、レンジャー・サービスは、遺跡を訪れる観光客と地元住民の両方にサービスを提供するために設置された。スコットランド歴史環境局(Historic Environment Scotland)が雇用する世界遺産レンジャーとともに働く地元住民によるボランティア・レンジャーのポストが、季節ごとに追加されている。

ボランティア・レンジャーは、徒歩でのパトロール、第三者によるイベントの監督、ガイド・ウォーク、学校やコミュニティ・グループのサポートなどを手伝い、オークニーの自然と文化遺産の保護において重要な役割を担っている。彼らは一般市民との関わりにおいて最前線に立ち、安全で責任あるサイトへのアクセスとその楽しみの確保に積極的に取り組んでいる。

レンジャー・サービスは、地域社会や利害関係者の好意や責任感、スチュワードシップを育むための施策として、スコットランド歴史環境局が管理する数多くの施設に設置されている。

実現可能な要因

ボランティア・プログラムはスコットランド歴史環境局が主催し、現地で働くスタッフ・レンジャーの指導を通じてサポートされる。ボランティア・レンジャーにはレンジャー・ユニフォームが支給され、サイトへの訪問を歓迎し案内するために必要なすべての情報が提供される。時間の経過とともに、ボランティアは季節雇用のレンジャーへと移行している。

教訓

- レンジャーは、質の高いビジター体験を保証する重要な役割を担っている。毎年オークニーを訪れる何千人もの観光客に、物語と遺跡に命を吹き込むのです。日中のウォーキングや夜のツアーを実施し、学校や地域のグループのための特別ツアーも企画・実施している。さらに、レンジャーは年間を通して、また様々な天候の中でオークニーを訪れる人々のために、新たな機会や活動の創造に携わっています。

- レンジャーの役割は、特にリング・オブ・ブロッガーやストーン・オブ・ステネスのような最も壊れやすい遺跡において、遺跡の保全と訪問者の体験のバランスを確保することである。

- レンジャー・プログラムは、専門的および個人的なスキルを高め、強化することができるため、能力開発の機会となっている。

新石器時代のオークニー中心部の管理計画のためのコミュニティと地元関係者の協議

ハート・オブ・ネオリシック・オークニーは、地域のアイデンティティにおいて重要な役割を果たしており、地域の観光経済やビジネスの持続可能性においても重要な役割を果たしている。

新たな管理計画の策定プロセスの一環として、地元コミュニティ、住民、企業は、ハート・オブ・ネオリシック・オークニーの将来の管理について意見を表明するよう求められた。2020年初頭、定量的・定性的な方法によるコンサルテーション・キャンペーンが実施され、アンケート調査(オンラインとハードコピーの両方)と、カークウォールのセント・マグナス・センター、ステネスのメーショー・ビジター・センター、ドウンビーのマイルストーン・コミュニティ・センターで3回のコンサルテーション・セッションが行われた。さらに、地元のコミュニティ組織との協議やミーティングも行われた。

協議では、「ハート・オブ・新石器時代オークニー」の価値と、世界遺産指定が地域社会や企業に果たす役割を理解することに重点が置かれた。コンサルテーションではまた、地元の利害関係者とのコミュニケーションを改善する方法についても検討され、遺跡の将来に対する彼らの重要な優先事項の問題にも取り組まれた。

実現可能な要因

コミュニティ参加活動は、運営グループによって委託された独立コンサルタントによって実施された。コンサルテーションには、小中学校の生徒、企業、住民、さまざまなコミュニティ・グループや組織(農家や土地所有者、歴史や遺産への情熱など)を代表する個人など、95の個人と組織が参加した。

教訓

コミュニティの参加により、ハート・オブ・新石器時代のオークニーの新しい管理計画を作成する上で鍵となる重要な情報とコミュニティの認識が明らかになった:

  • 世界遺産というステータスは、オークニーに観光をもたらすために重要であるが、その集中的な解釈はオークニーのより広い歴史に取り組むことができないため、限界にもなりうる。
  • 世界遺産以外の観光地も含めた、より広範で連携した観光へのアプローチは、ピーク時のボトルネック状況を回避するのに役立つだろう。
  • オークニーの観光の魅力は、世界遺産に登録されている遺産だけでなく、文化遺産や自然遺産、また地元産の農産物(牛肉、羊産業、ウィスキー、地元ブランドの農産物)である。
  • 住民は、オークニーの歴史とその人々との強い結びつきを示し、これを完全に表現し、世界と共有するために結びつけてほしいという願望を表明した。
  • 観光は、そのような施設の改修やアップグレードのための資金調達の触媒として利用することができる。
影響
  • 新石器時代のオークニーの中心部という卓越した普遍的価値を保護するためには、より広い景観が非常に重要であることが、遺跡の管理と観光機会の将来の開発のために確立されたアプローチによって確認された。
  • 文化的・社会的: この解決策では、遺跡の管理と保護における地域社会、利害関係者、企業の重要性を確認した。新石器時代のオークニーの中心地は、その世界遺産としての地位だけでなく、オカディアの文化的アイデンティティの重要な要素としての役割もあり、地域社会にとって重要である。地域社会は、遺跡とその管理に積極的に関わり、情報を受け取るだけでなく、対話に参加することに関心を持っている。遺跡の管理者と地元の利害関係者、地域社会とのコミュニケーション・チャンネルを強化することは、遺跡の管理とその価値に対する双方の理解にとって有益である;
  • 観光はオークニーの人々にとって重要な産業である。観光を持続可能な形で管理するためには、世界遺産に登録されていない場所や、より広範な自然・文化的関心地域を含む、より広範なランドスケープ・アプローチが必要である。
受益者

このソリューションの受益者は、オークニーの地域社会と地元企業である。このソリューションは、オークニーへの参加を促進し、より一体となった持続可能な観光の機会を提供することに重点を置いている。

ストーリー

レンジャーのサンドラ・ミラーは、新石器時代の中心地オークニーの景観を楽しむことに多くの時間を費やしている。特にリング・オブ・ブロッガーとストーン・オブ・ステネスに焦点を当て、彼女とレンジャー・チームは、オークニーが提供する素晴らしい遺跡を見に来た世界中の人々との出会いに多くの時間を費やしている。彼らは日々、この象徴的な地域の自然と歴史的景観について、対面式で解説を行っている。

サンドラにとって、観光客や地元の人々と過ごす時間は、この仕事の醍醐味のひとつであり、モニュメントがいかに特別なものであるかを日々思い起こさせてくれる。多くの観光客が訪れ、簡単にアクセスできるため、遺跡の保護が常に課題となっている。人々が最高の体験をし、できるだけ多くのものを見たいと望んでいることを理解し、そのバランスをうまくとることが重要なのです。サンドラとチームは、訪問者に素晴らしい体験をしてもらうと同時に、考古学と自然の景観も確実に保護できるよう、常にアイデアと思考を進化させている。サンドラにとって、オークニーズの若者たちが遺跡や周辺の景観のユニークさを理解することは重要なことだ。そのため、学校訪問はこの仕事の重要な一部であり、レンジャー全員が、現在のためだけでなく、来るべき未来の世代のために遺跡を守っているのだと感じ、楽しんでいる。

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