
Akses anggota masyarakat yang rentan terhadap budi daya bivalvia yang menghasilkan pendapatan di Mozambik utara.

Mozambik terletak di Samudra Hindia Barat dan memiliki garis pantai sekitar 2.700 kilometer, terdiri dari bukit pasir, hutan bakau yang luar biasa, dan terumbu karang yang luar biasa. Tempat ini memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi dan menjadi rumah bagi spesies yang terancam punah seperti duyung, penyu, lumba-lumba, pari, ikan terumbu karang, dan hiu.
Namun, kawasan ini terpapar oleh dampak penangkapan ikan yang berlebihan dan perubahan iklim, dengan frekuensi dan intensitas topan dan banjir yang meningkat, yang secara signifikan merusak ekosistem pesisir dan mengurangi sumber daya laut.
Proyek Our Sea, Our Life (OSOL), bertujuan untuk memperkuat keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan bersama wilayah laut di Mozambik. Proyek ini juga bertujuan untuk meningkatkan ketahanan pangan dan kesejahteraan masyarakat lokal yang sangat bergantung pada sumber daya laut.
Dengan pendanaan dari BIOPAMA, OSOL mengidentifikasi keberhasilan dan tantangan yang dihadapi oleh Kawasan Laut yang Dikelola Secara Lokal (LMMA) di Bandar, dalam hal tata kelola dan kinerja, dengan menggunakan metodologi SAGE dan IMET.
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Tantangan Sosial Ekonomi
Sumber daya laut memberikan pendapatan penting dan ketahanan pangan bagi masyarakat pesisir yang rentan di Mozambik Utara. Penduduk provinsi ini termasuk yang termiskin di Mozambik - lebih dari 50% hidup di bawah garis kemiskinan, dan lebih dari 80% orang berpartisipasi dalam kegiatan penangkapan ikan dengan akses minimal ke mata pencaharian lain. Ketergantungan ini berarti kerentanan yang tinggi terhadap guncangan lingkungan dan sosial ekonomi. Daerah ini juga menghadapi migrasi intensif karena ribuan orang telah melarikan diri dari kerusuhan di Cabo Delgado utara sejak tahun 2017.
Tantangan Biologis
Ketergantungan yang tinggi terhadap sumber daya alam mengakibatkan degradasi hutan bakau dan terumbu karang akibat mata pencaharian yang merusak (tambak garam, penebangan kayu bakau) dan praktik penangkapan ikan yang tidak berkelanjutan (penangkapan ikan pada malam hari dan saat air pasang, alat tangkap yang merusak), di samping eksploitasi gas alam. Mozambik juga mengalami peristiwa alam yang ekstrem seperti badai dan topan (diperburuk oleh perubahan iklim), yang menyebabkan pendangkalan dan perusakan ekosistem laut.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Kelompok fokus masyarakat harus dilibatkan dengan baik melalui konsultasi masyarakat secara teratur untuk mengatasi masalah tata kelola LMMA dan meningkatkan kinerja LMMA. Organisasi yang memfasilitasi pertemuan kelompok fokus harus mempertahankan pendekatan yang koheren selama konsultasi dengan masyarakat untuk mendapatkan kepercayaan, mendorong keterlibatan yang tulus dari anggota masyarakat dan menghasilkan komitmen yang kuat dari anggota masyarakat.
Blok Bangunan
Peserta pelatihan dalam alat SAGE dan IMET.
Bagian pertama dari proyek ini adalah melatih para peserta tentang SAGE. Untuk membuat SAGE lebih dapat diterapkan pada situasi kami, kami memilih enam prinsip terpenting yang relevan dengan LMMA:
1: Menghormati hak-hak sumber daya dan hak asasi manusia anggota masyarakat
3: Partisipasi yang efektif dari semua aktor yang relevan dalam pengambilan keputusan
4: Transparansi, pembagian informasi dan akuntabilitas atas tindakan dan tidak adanya tindakan
8: Pembagian manfaat yang adil di antara para pelaku yang relevan
9: Pencapaian konservasi dan tujuan-tujuan lain
10: Koordinasi dan kolaborasi yang efektif antara para pelaku, sektor, dan tingkat
Metodologi SAGE adalah proses partisipatif yang dilakukan dengan: Dewan Perikanan Masyarakat, nelayan, kelompok mata pencaharian, tokoh masyarakat dan agama, pemerintah kabupaten dan provinsi.
IMET didukung oleh dua konsultan dari Badan Pengelola Kawasan Konservasi Nasional. Berbagai aktor yang diundang: a) Administrasi Perikanan Nasional, Dinas Kegiatan Ekonomi Provinsi, Direktorat Lingkungan Hidup Provinsi, Direktorat Pariwisata Provinsi; b) Dinas Kegiatan Ekonomi Kabupaten, Polisi Perairan dan Danau, Administrator Taman Nasional Quirimbas dan Otoritas Kehakiman; c) Dewan Perikanan Masyarakat, nelayan, tokoh masyarakat dan agama).
Faktor-faktor pendukung
Kedua alat ini, IMET dan SAGE, menghargai kearifan lokal, sehingga kontribusi yang diberikan kepada semua pihak yang terlibat dalam proses ini sangat positif. Proses ini juga merupakan proses yang positif karena melalui alat ini, masyarakat memahami bahwa kewenangan pengelolaan dapat dialihkan kepada masyarakat dari pemerintah, sehingga meningkatkan rasa kepemilikan dan pemberdayaan mereka. Sebelumnya, sebagian besar masyarakat menganggap bahwa pengelolaan cagar alam hanya untuk Conselho Comunitario de Pescass dan bukan untuk seluruh masyarakat.
Pelajaran yang dipetik
Komunikasi yang baik dan hasil dari pembukaan cagar alam sementara (gurita) membantu masyarakat untuk memahami bahwa cagar alam tersebut adalah milik masyarakat dan untuk kepentingan masyarakat, oleh karena itu masyarakat sekitar mulai meminta proyek ini untuk membuat kawasan konservasi baru.
Identifikasi dan analisis pemangku kepentingan/analisis profil lokasi.
Analisis dan identifikasi aktor/pemangku kepentingan:
Untuk memahami pemangku kepentingan di wilayah proyek, semua aktor di kabupaten yang mampu mendukung pembentukan LMMA diberi peringkat berdasarkan kapasitas untuk berkontribusi dalam implementasinya. Pemeringkatan dilakukan dari 1 hingga 3 poin (1 - rendah, 2 - sedang, dan 3 - tinggi). Hanya pemangku kepentingan yang memiliki skor 3 poin yang dipilih, yaitu pemerintah, Dewan Perikanan Masyarakat, nelayan, perempuan nelayan, anggota yang berpengaruh (tokoh masyarakat dan agama), dan kelompok kegiatan alternatif yang menghasilkan pendapatan.
Para pemangku kepentingan kemudian dilibatkan melalui metodologi SAGE/IMET, melalui lokakarya pengenalan dan latar belakang, serta ikut serta dalam penilaian itu sendiri.
Profil lokasi studi:
Karakterisasi lokasi studi yang meliputi jenis habitat yang dilindungi, spesies, jenis cagar alam yang diimplementasikan, yaitu cagar alam sementara dan cagar alam permanen (sementara untuk spesies berumur pendek, dalam hal ini gurita, dan untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga, dan cagar alam permanen atau restocking untuk konservasi keanekaragaman hayati untuk generasi yang akan datang, tetapi hal yang sama dapat menyebabkan limpahan ikan ke daerah yang diperbolehkan untuk menangkap ikan), dimensi cagar alam, kerangka kerja hukum.
Faktor-faktor pendukung
Faktor-faktor pendukung utama dalam blok bangunan ini termasuk melibatkan anggota tim proyek yang memiliki pemahaman yang kuat dan mendalam mengenai masyarakat dan lanskap tempat kami bekerja untuk memastikan bahwa semua pemangku kepentingan diidentifikasi dan kemudian diberi peringkat dengan benar. Selain itu, penting untuk memiliki representasi yang luas dari anggota tim agar dapat memperoleh berbagai pendapat mengenai kapasitas pemangku kepentingan dalam mengimplementasikan LMMA dan cara terbaik untuk melibatkan mereka.
Pelajaran yang dipetik
Untuk memastikan kelancaran pengumpulan data di antara kelompok fokus dan para pemangku kepentingan, penting untuk (i) membuat pertanyaan yang jelas dan memastikan bahwa isu-isu tersebut dapat dipahami dengan baik oleh semua orang, (ii) memperhitungkan waktu yang diperlukan untuk penerjemahan bila diperlukan, dan (iii) memungkinkan pengungkapan perbedaan pendapat. Selain itu, konsultasi dengan berbagai pemangku kepentingan (yang menampilkan presentasi hasil penilaian IMET dan SAGE) perlu diulang beberapa kali untuk mendapatkan dukungan dari semua pemangku kepentingan dalam menguraikan rencana peningkatan untuk memperbaiki rencana pengelolaan bersama LMMA.
Penilaian Partisipatif
Pengumpulan Data, Analisis Data dan Sintesis Data:
Kelompok-kelompok aktor yang terorganisir dari berbagai latar belakang sosial berkumpul untuk proses ini, yang difasilitasi dengan menggunakan bahasa lokal dan seorang penerjemah dilibatkan untuk membantu penerjemahan. Dengan mempertimbangkan tingkat pendidikan para peserta, kami menentukan sarana komunikasi yang sesuai. Masyarakat berpartisipasi berdasarkan kelompok kepentingan atau status sosial yang sama (Dewan Perikanan Masyarakat, nelayan, perempuan nelayan, pemerintah, anggota yang berpengaruh, dan alternatif sumber pendapatan). Pada tahap pertama, diskusi dilakukan secara terpisah dan kemudian dibahas dalam pleno; setelah peserta diskusi mencapai konsensus, konsensus inilah yang dianggap sebagai tanggapan akhir. Untuk memastikan bahwa pemilihan anggota yang berpartisipasi dalam setiap kelompok sasaran bersifat inklusif, tidak mempertimbangkan afiliasi partai, agama, tingkat sosial, dan jenis kelamin. Dalam pertemuan-pertemuan tersebut, kami juga menjelaskan pentingnya proses SAGE.
Faktor-faktor pendukung
Standar FPIC (Persetujuan Atas Dasar Informasi di Awal Tanpa Paksaan) harus diterapkan untuk memaksimalkan partisipasi yang tulus. Tim pengumpul data/fasilitator harus dikenal baik oleh anggota masyarakat dan diakui sebagai orang yang dapat dipercaya. Harus ada keterlibatan jangka panjang untuk mendukung masyarakat.
Pelajaran yang dipetik
Salah satu pelajaran yang dipetik adalah mempresentasikan hasil dari isu-isu yang didiskusikan secara terpisah dalam sebuah pleno, di mana para anggota kelompok yang berbeda mendiskusikan ide-ide yang sama dan mencapai konsensus.
Sebuah tanda bahwa kami menghargai pengetahuan lokal.
Dan itu bagus untuk keberhasilan kawasan konservasi yang dikelola masyarakat.
Penggunaan data untuk pengambilan keputusan dan perencanaan.
Temuan SAGE:
- Keterlibatan perempuan nelayan yang kecil dalam pengambilan keputusan LMMA, didiskriminasi karena penangkapan ikan dengan kelambu.
- Kurangnya pengakuan terhadap hak-hak masyarakat untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan LMMA.
- Kekurangan utama dalam proses pengaduan dan tindak lanjut kasus-kasus yang berkaitan dengan invasi ke dalam cagar alam oleh seluruh masyarakat karena kurangnya instrumen pengawasan.
- Kurangnya kolaborasi dan koordinasi, tidak adanya pembagian laporan dan rencana kegiatan antar aktor yang berbeda.
Rekomendasi:
- Melibatkan perempuan nelayan kelambu pada semua tahap pembentukan LMMA dan memprioritaskan biaya peluang bagi mereka.
- Menyebarluaskan informasi tentang hak-hak untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan LMMA kepada seluruh masyarakat.
- Mendorong masyarakat untuk melaporkan pelanggar dan menindaklanjuti kasus-kasus yang berkaitan dengan invasi ke cagar alam.
- Mempromosikan pertemuan rutin untuk berbagi laporan dan rencana kegiatan antara para pelaku.
Berdasarkan rekomendasi ini, proyek ini menerapkan budidaya bivalvia, dengan memprioritaskan keterlibatan perempuan untuk mengatasi biaya peluang. Kami mendukung pertemuan pemangku kepentingan tahunan di tingkat kabupaten, provinsi, dan nasional. Kami mendukung CCP dengan peralatan untuk meningkatkan penegakan LMMA. Kami memperkuat keterampilan CCP dalam komunikasi dan tata kelola yang adil melalui pelatihan oleh AMA.
Faktor-faktor pendukung
Tujuan dari latihan ini perlu dipahami dengan baik oleh anggota kelompok fokus. Harus ada keinginan untuk memperbaiki kondisi yang ada dari para anggota kelompok fokus dan mereka harus menyadari bahwa perubahan itu mungkin terjadi.
Pelajaran yang dipetik
Metodologi SAGE dan IMET merupakan cara yang paling sederhana, cepat, mudah, dan murah untuk mengevaluasi dan memantau kemajuan proyek. Sebelum mengadopsi alat-alat ini, proyek hanya menggunakan EXCEL untuk menganalisis data, dan ini memakan waktu dan biaya yang mahal karena kami harus menyewa konsultan untuk melakukan survei. Analisis dan interpretasi data juga dilakukan secara manual, yang juga memakan waktu.
Dampak
Dampak Sosial Ekonomi:
Dari 42 pinjaman yang diizinkan di VSLA (Asosiasi Simpan Pinjam Desa) pada paruh pertama tahun 2023, 25.000,00 MZN diinvestasikan dalam usaha kecil; 7.000,00 MZN di bidang pertanian; 6.500,00 MZN digunakan untuk pembangunan dan perbaikan rumah. Dari tabungan VSLA, 49.140,00 MZN digunakan untuk membangun dan memperbaiki rumah mereka; 33.340,00 MZN untuk usaha kecil; 27.090,00 MZN untuk kebutuhan dasar (pakaian dan makanan); dan 25.900,00 MZN untuk kasur.80% dari anggota VSLAS adalah perempuan yang menjadikan VSLAS sebagai alat yang sangat kuat untuk memberdayakan perempuan secara sosial-ekonomi yang menghasilkan keterlibatan mereka yang lebih tinggi dalam tata kelola sumber daya laut, sehingga meningkatkan pengelolaan sumber daya laut yang adil oleh Dewan Perikanan Masyarakat (DPM).
Dampak Biologis:
Anggota masyarakat telah mengurangi ketergantungan pada sumber daya laut melalui peningkatan akses ke mata pencaharian alternatif yang berkelanjutan (bivalvia aquaculture), yang juga bertindak sebagai sumber protein alternatif. Hal ini memfasilitasi peningkatan kepatuhan terhadap peraturan LMMA seperti menghormati zona larang tangkap dan penutupan sementara, mencegah penangkapan ikan berlebihan dan memungkinkan stok ikan untuk pulih.
Penerima manfaat
- Anggota masyarakat.
- Pemerintah Kabupaten, Provinsi dan Nasional - kami membantu pelaksanaan kegiatan yang sulit dilakukan oleh pemerintah karena keterbatasan dana.
- Universitas nasional dan asing - tempat untuk magang dan penelitian.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita

Pada tahun 1990-an, sebagian besar laki-laki dan perempuan bekerja di pabrik kapas dan sisal, sehingga jumlah nelayan menjadi sedikit. Alat tangkap yang digunakan juga tidak beragam, dan hanya sedikit pembeli. Sejak tahun 2000, pabrik-pabrik tersebut ditutup dan dengan ditutupnya pabrik-pabrik tersebut, muncullah pengangguran yang tinggi, dan sebagai tanggapannya, terjadi peningkatan jumlah nelayan.
Pada tahun 2010, aktivitas penangkapan ikan semakin meningkat; nelayan dari segala usia bermunculan (beberapa berasal dari Tanzania dan Provinsi Nampula) dan pasar lokal serta pembeli dari komunitas lain dan orang asing meningkat. Namun, seiring dengan perkembangan ini, muncul pula praktik-praktik penangkapan ikan yang merusak. Nelayan pendatang menangkap ikan pada malam hari dengan menggunakan petromaks, memecahkan terumbu karang untuk menangkap spesies yang tersembunyi di dalam bebatuan, dan menggunakan jaring yang sangat halus yang menyerupai kelambu.
Ide pembentukan kawasan laut yang dikelola secara lokal ini datang dari masyarakat sendiri, setelah mereka menyaksikan melalui radio dan televisi pembukaan kawasan konservasi di lokasi lain. Mereka juga semakin sadar akan berkurangnya hasil tangkapan dari waktu ke waktu. Sebelum kedatangan AMA, ada banyak upaya untuk menetapkan zona perlindungan, tetapi tidak berhasil karena kurangnya dana dan metodologi untuk keberhasilannya. Dengan kedatangan AMA, mereka dapat memberikan dukungan untuk meningkatkan populasi ikan dan memotivasi masyarakat setempat untuk menerapkan langkah-langkah konservasi.
Saat ini, LMMA Bandar di utara Mozambik menjadi rujukan di tingkat Mozambik.