Установка аквакультуры устриц
Mario Amine Daide
Доступ уязвимых членов сообщества к приносящей доход аквакультуре двустворчатых моллюсков в северном Мозамбике.
Полное решение
Открытие временно закрытой территории, Камбала
Maida Lobo
Мозамбик расположен в западной части Индийского океана и имеет береговую линию протяженностью около 2 700 километров, состоящую из песчаных дюн, замечательных мангровых лесов и исключительных коралловых рифов. Мозамбик отличается высоким биологическим разнообразием и является домом для таких исчезающих видов, как дюгони, морские черепахи, дельфины, скаты, коралловые рифовые рыбы и акулы.
Однако он подвержен воздействию чрезмерного вылова рыбы и изменения климата: циклоны и наводнения становятся все более частыми и интенсивными, что приводит к значительной деградации прибрежных экосистем и сокращению морских ресурсов.
Проект "Наше море, наша жизнь" (OSOL) направлен на расширение участия общин в совместном управлении морскими территориями в Мозамбике. Проект также направлен на повышение продовольственной безопасности и благосостояния местных сообществ, которые в значительной степени зависят от морских ресурсов.
При финансовой поддержке BIOPAMA OSOL определил успехи и проблемы, с которыми сталкивается местная управляемая морская территория (LMMA) в Бандаре с точки зрения управления и эффективности, используя методологии SAGE и IMET.
Последнее обновление: 26 Sep 2023
888 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Социально-экономические проблемы
Морские ресурсы обеспечивают жизненно важный доход и продовольственную безопасность для уязвимых прибрежных сообществ на севере Мозамбика. Жители провинции являются одними из самых бедных в Мозамбике - более 50 % живут за чертой бедности, и более 80 % людей занимаются рыболовством, имея минимальный доступ к другим источникам средств к существованию. Такая зависимость означает высокую уязвимость к экологическим и социально-экономическим потрясениям. Этот район также столкнулся с интенсивной миграцией, поскольку тысячи людей бежали от беспорядков в северной части Кабо-Делгадо с 2017 года.
Биологические проблемы
Высокая зависимость от природных ресурсов приводит к деградации мангровых зарослей и коралловых рифов в результате разрушительной деятельности (соляные пруды, вырубка мангровой древесины) и неустойчивой практики рыболовства (ночной лов и лов в период отлива, разрушительные орудия лова), а также эксплуатации природного газа. Мозамбик также страдает от экстремальных природных явлений, таких как штормы и циклоны (усугубляемые изменением климата), что приводит к заиливанию и разрушению морских экосистем.
Расположение
Бандар, Кабо-Дельгадо, Мозамбик
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Фокус-группы сообществ должны быть хорошо вовлечены в работу посредством регулярных консультаций с сообществами для решения вопросов управления LMMA и улучшения работы LMMA. Организация, проводящая встречи фокус-групп, должна придерживаться последовательного подхода на протяжении всей консультационной работы с сообществами, чтобы завоевать доверие, стимулировать подлинное участие членов сообщества и привести к сильному чувству приверженности со стороны членов сообщества.
Строительные блоки
Обучение участников работе с инструментами SAGE и IMET.
Первой частью этого проекта было обучение участников по SAGE. Чтобы сделать SAGE более применимым к нашей ситуации, мы выбрали шесть наиболее важных принципов, которые имеют отношение к LMMA:
1: Уважение прав на ресурсы и прав человека членов сообщества
3: Эффективное участие всех заинтересованных сторон в принятии решений
4: Прозрачность, обмен информацией и ответственность за действия и бездействие
8: Справедливое распределение выгод между соответствующими субъектами
9: Достижение природоохранных и других целей
10: Эффективная координация и сотрудничество между субъектами, секторами и уровнями
Методология SAGE - это процесс, основанный на широком участии, проводимый с участием: Общинный совет по рыболовству, рыбаки, группы по обеспечению средств к существованию, общественные и религиозные лидеры, районные и провинциальные власти.
IMET проводилась при поддержке двух консультантов из Национальной администрации природоохранных зон. Были приглашены различные участники: a) Национальная администрация рыболовства, провинциальная служба экономической деятельности, провинциальное управление по охране окружающей среды, провинциальное управление по туризму; b) районная служба экономической деятельности, морская и озерная полиция, администратор национального парка Киримбас и управление юстиции; c) общинные рыболовные советы, рыбаки, общинные и религиозные лидеры).
Благоприятные факторы
Эти два инструмента, IMET и SAGE, ценят местные знания, поэтому вклад всех участников процесса был очень положительным. Этот процесс был положительным еще и потому, что благодаря этому инструменту община поняла, что полномочия по управлению могут быть переданы общине от правительства, что повысило чувство собственности и расширило возможности. До этого большинство членов общины считали, что управление заповедниками возложено только на Conselho Comunitario de Pescass, а не на всю общину.
Извлеченный урок
Хорошая коммуникация и результаты открытия временных заповедников (осьминог) помогли сообществам понять, что заповедники принадлежат сообществу и служат на его благо, поэтому соседние сообщества стали обращаться к проекту с просьбой о создании новых природоохранных зон.
Выявление и анализ заинтересованных сторон/анализ профиля объекта.
Анализ и выявление участников/заинтересованных сторон:
Для того чтобы понять заинтересованные стороны на территории проекта, все субъекты в округе, способные поддержать создание МООС, были проранжированы по способности внести вклад в его реализацию. Ранжирование проводилось от 1 до 3 баллов (1 - низкий уровень, 2 - средний и 3 - высокий). Были отобраны только те заинтересованные стороны, которые набрали 3 балла, а именно: правительство, Общинный совет по рыболовству, рыбаки, рыбачки, влиятельные члены (общинные и религиозные лидеры) и группы, занимающиеся альтернативными видами деятельности, приносящими доход.
Затем заинтересованные стороны были вовлечены в процесс с помощью методологий SAGE/IMET, вводного и ознакомительного семинаров, а также путем участия в самих оценках.
Характеристика участков исследования:
Характеристика места исследования, включающая тип среды обитания, которую мы защищаем, виды, тип заповедника, который мы реализуем - временный и постоянный (временный для недолговечных видов, в данном случае осьминогов, и с целью увеличения дохода домохозяйств, а постоянный заповедник или пополнение запасов для сохранения биоразнообразия для последующих поколений, но это может вызвать перелив рыбы в зону, где разрешен лов), размеры заповедников, правовая база.
Благоприятные факторы
Ключевыми факторами, способствующими развитию этого блока, являются привлечение членов проектной группы, которые хорошо и глубоко понимают сообщества и ландшафты, в которых мы работаем, чтобы обеспечить правильную идентификацию и ранжирование всех заинтересованных сторон. Кроме того, важно иметь широкое представительство членов команды, чтобы иметь большее количество мнений о возможностях заинтересованных сторон в реализации LMMA и о том, как лучше всего их привлекать.
Извлеченный урок
Чтобы обеспечить беспрепятственный сбор данных среди фокус-групп и заинтересованных сторон, важно (i) иметь четкие вопросы и убедиться, что проблемы хорошо воспринимаются всеми, (ii) учесть время, необходимое для перевода, когда это необходимо, и (iii) дать возможность выразить расхождение во мнениях. Кроме того, консультации с участием многих заинтересованных сторон (с презентацией результатов оценок IMET и SAGE) необходимо было повторить несколько раз, чтобы получить поддержку всех заинтересованных сторон для разработки планов по улучшению совместного управления LMMA.
Совместная оценка
Сбор данных, анализ данных и их обобщение:
Организованные группы участников из разных социальных слоев собрались для участия в этом процессе, который проходил на местном языке, а для помощи в переводе был привлечен переводчик. Чтобы учесть уровень образования участников, мы определили соответствующие средства коммуникации. Люди участвовали в соответствии с одной и той же группой интересов или социальным статусом (Общинный рыбохозяйственный совет, рыбаки, рыбачки, правительство, влиятельные члены и альтернативные источники дохода, среди них). На первом этапе дискуссии велись отдельно, а затем обсуждались на пленарном заседании; после обсуждения участники пришли к консенсусу, и именно этот консенсус рассматривался как окончательный ответ. Чтобы обеспечить инклюзивный характер отбора членов каждой целевой группы, не учитывались партийная принадлежность, вероисповедание, социальный уровень, пол. Во время встреч мы также объясняли важность процесса SAGE.
Благоприятные факторы
Для максимального обеспечения подлинного участия должны применяться стандарты FPIC (предварительное информированное согласие). Команда по сбору данных/фасилитатор должны быть хорошо известны членам сообщества и пользоваться доверием. Должно быть ощущение долгосрочного участия в поддержке сообщества.
Извлеченный урок
Один из извлеченных уроков - представление результатов обсуждения вопросов по отдельности на пленарном заседании, где члены разных групп обсуждают одни и те же идеи и приходят к консенсусу.
Это знак того, что мы ценим местные знания.
А это очень важно для успеха природоохранной территории, управляемой сообществом.
Использование данных для принятия решений и планирования.
Выводы SAGE:
- Незначительное участие рыбачек в принятии решений по LMMA, дискриминация из-за ловли рыбы с помощью москитной сетки.
- Отсутствие признания прав сообщества на участие в принятии решений в LMMA.
- Серьезные недостатки в процессе рассмотрения жалоб и принятия последующих мер по делам, связанным с вторжением в заповедники всего сообщества, из-за отсутствия инструментов проверки.
- Дефицит сотрудничества и координации, не происходит обмена отчетами и планами деятельности между различными субъектами.
Рекомендации:
- Привлекать рыбаков с москитной сеткой на всех этапах создания LMMA и определять приоритетность альтернативных издержек для них.
- Распространить информацию о правах на участие в принятии решений по LMMA среди всех членов сообщества.
- Поощрять сообщество сообщать о нарушителях и отслеживать случаи, связанные с вторжением в заповедники.
- Содействовать проведению регулярных встреч для обмена отчетами и планами действий между участниками.
Основываясь на этих рекомендациях, проект внедряет аквакультуру двустворчатых моллюсков, уделяя первоочередное внимание участию женщин, чтобы снизить альтернативные издержки. Мы поддерживаем ежегодные районные, провинциальные и национальные встречи заинтересованных сторон. Мы поддерживаем ППС оборудованием для улучшения соблюдения LMMA. Мы укрепляем навыки ППС в области коммуникации и справедливого управления посредством обучения, проводимого АМА.
Благоприятные факторы
Цель этого упражнения должна быть хорошо понятна членам фокус-группы. У членов фокус-группы должно быть желание улучшить существующие условия, и они должны понимать, что изменения возможны.
Извлеченный урок
Методологии SAGE и IMET - это самый простой, быстрый, легкий и дешевый способ оценки и мониторинга хода реализации проекта. До внедрения этих инструментов проект использовал только EXCEL для анализа данных, а это отнимало много времени и стоило дорого, так как для проведения опросов приходилось нанимать консультантов. Анализ и интерпретация данных также проводились вручную, что тоже отнимало много времени.
Воздействие
Социально-экономическое воздействие:
Из 42 кредитов, разрешенных в VSLA (деревенских ссудо-сберегательных ассоциациях) в первой половине 2023 года, 25 000,00 MZN было вложено в малый бизнес; 7 000,00 MZN - в сельское хозяйство; 6 500,00 MZN - в строительство и благоустройство домов. Из сбережений VSLA 49 140,00 МЗН было потрачено на строительство и улучшение жилья; 33 340,00 МЗН - на малый бизнес; 27 090,00 МЗН - на предметы первой необходимости (одежду и продукты питания); 25 900,00 МЗН - на матрасы.80% членов VSLA - женщины, что делает VSLA очень сильным инструментом для расширения социально-экономических прав и возможностей женщин, что приводит к их более активному участию в управлении морскими ресурсами, а значит, к улучшению справедливого управления морскими ресурсами со стороны общинных рыболовных советов (ОСР).
Биологическое воздействие:
Члены общины уменьшили зависимость от морских ресурсов благодаря расширению доступа к альтернативным устойчивым источникам средств к существованию (аквакультура двустворчатых моллюсков), также выступающим в качестве альтернативного источника белка. Это способствует более строгому соблюдению правил LMMA, таких как соблюдение запретных зон и временных закрытий, предотвращение чрезмерного промысла и обеспечение возможности восстановления рыбных запасов.
Бенефициары
- Члены сообщества.
- Районные, провинциальные и национальные органы власти - мы помогаем в реализации мероприятий, которые правительство не может осуществить из-за нехватки средств.
- Национальные и зарубежные университеты - места для стажировок и исследовательской работы.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 14 - Жизнь под водой
История
В 1990-х годах большинство мужчин и женщин работали на хлопковых и сизалевых фабриках, поэтому число рыбаков было невелико. Разнообразие рыболовных снастей также было невелико, а покупателей было мало. С 2000 года фабрики были закрыты, а вместе с закрытием фабрик возникла высокая безработица, и, как следствие, увеличилось число рыбаков.
К 2010 году рыболовство активизировалось; появились рыбаки всех возрастов (некоторые приехали из Танзании и провинции Нампула), увеличился местный рынок и покупатели из других общин и иностранцы. Однако вместе с этим развитием появились и разрушительные методы рыболовства. Рыбаки-мигранты ловили рыбу по ночам с помощью петромакса, разбивали коралловые рифы, чтобы поймать спрятанные в камнях виды, и использовали очень тонкие сети, напоминающие москитные.
Идея создания морских зон с местным управлением исходила от самой общины, наблюдавшей по радио и телевидению за открытием других охраняемых территорий в других местах. Кроме того, они все больше осознавали, что с течением времени уловы сокращаются. До прихода АМА было много попыток создать охранные зоны, но они не увенчались успехом из-за отсутствия финансирования и методологии для их успешной работы. С приходом АМА они смогли оказать поддержку, чтобы в конечном итоге увеличить популяцию рыбы и мотивировать местное сообщество к применению мер по сохранению.
В настоящее время LMMA Бандар на севере Мозамбика является эталоном на мозамбикском уровне.
