Mata pencaharian yang tangguh, perlindungan terhadap banjir dan kekeringan melalui pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan

Solusi Lengkap

oleh Stefanie Preuss, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Mares d'Afito

GIZ Maïthé Rosier

Proyek "Cagar Biosfer Lintas Batas (TBR) di Delta Mono" bertujuan untuk konservasi dan pemanfaatan keanekaragaman hayati dan jasa ekosistem yang berkelanjutan di Delta Mono dan pada saat yang sama memberikan kontribusi terhadap pembangunan berkelanjutan bagi masyarakat setempat. Pengenalan langkah-langkah pengelolaan sumber daya hutan dan perikanan yang berkelanjutan berkontribusi pada peningkatan ketahanan masyarakat lokal dalam menghadapi tantangan iklim yang ada seperti banjir dan kekeringan.

Pembaruan terakhir: 02 Oct 2020

9068 Tampilan

Galeri foto dan video

Konteks

Tantangan yang dihadapi

Curah hujan yang tidak menentu

Degradasi Lahan dan Hutan

Pemanenan yang tidak berkelanjutan termasuk penangkapan ikan yang berlebihan

Kurangnya akses ke pendanaan jangka panjang

Kurangnya peluang pendapatan alternatif

Kurangnya kapasitas teknis

Pengangguran / kemiskinan

Iklim di daerah tersebut ditandai dengan variabilitas curah hujan yang tinggi, yang semakin mengarah pada efek negatif seperti banjir, erosi, dan pendangkalan sungai. Banjir, yang bergantian dengan periode kekeringan, menyebabkan kerusakan pada penduduk setempat dan properti mereka dan meningkatkan risiko gagal panen di daerah tersebut (misalnya banjir pada tahun 2010). Mayoritas penduduk setempat hidup di bawah garis kemiskinan dan sangat bergantung pada sumber daya alam. Namun demikian, ketersediaan jasa ekosistem telah dipengaruhi oleh penggunaan lahan yang tidak berkelanjutan. Pentingnya jasa ekosistem untuk pengaturan air, perlindungan banjir, dan mata pencaharian penduduk hampir tidak disadari oleh pemerintah daerah. Kawasan ini terletak di hilir bendungan Nangbeto, yang pengelolaannya berdampak besar pada aliran sungai. Bendungan kedua (Adjarala), yang juga berada di hulu wilayah tersebut, saat ini sedang dibangun.

Skala implementasi

Lokal

Subnasional

Nasional

Multi-nasional

Ekosistem

Hutan gugur tropis

Hutan cemara tropis yang selalu hijau

Muara

Mangrove

Kolam renang, danau, kolam

Sungai, aliran

Lahan basah (rawa, rawa, lahan gambut)

Tema

Fragmentasi dan degradasi habitat

Adaptasi

Pengurangan risiko bencana

Jasa ekosistem

Tata kelola kawasan lindung dan konservasi

Mata pencaharian yang berkelanjutan

Aktor lokal

Perencanaan pengelolaan kawasan lindung dan konservasi

Lokasi

Athieme, Mono, Benin

Afrika Barat dan Tengah

Proses

Ringkasan prosesnya

Untuk memastikan kepemilikan oleh penerima manfaat dan keberlanjutan pendekatan ini, kawasan lindung dan aturan pengelolaannya telah ditetapkan secara partisipatif. Zona inti dan zona penyangga dari kawasan lindung ini akan dikelola oleh asosiasi manajemen lokal (Blok Bangunan I). Untuk mengintegrasikan masing-masing kawasan ke dalam perencanaan tata ruang yang lebih luas, otoritas teritorial telah dilatih mengenai integrasi jasa ekosistem ke dalam perencanaan pembangunan (Blok Bangunan II). Pendekatan ini memungkinkan pengelolaan zona transisi yang lebih baik yang juga akan berdampak positif terhadap zona inti dan zona penyangga cagar alam.

Blok Bangunan

Pengelolaan sumber daya alam secara partisipatif oleh aktor lokal

Elemen-elemen kunci dalam konservasi keanekaragaman hayati dan jasa ekosistem untuk pembangunan berkelanjutan adalah partisipasi yang adil dari para pemangku kepentingan dan pengembangan organisasi asosiasi manajemen lokal. Proyek ini telah membangun inisiatif lokal yang sudah ada untuk mengidentifikasi wilayah-wilayah yang memiliki kepentingan ekologi, ekonomi dan sosial yang mana terdapat keinginan dari penduduk untuk melindungi dan mengelolanya. Berdasarkan inisiatif-inisiatif ini, proyek mendukung pembentukan asosiasi manajemen lokal, yang kemudian menerima mandat dari otoritas teritorial untuk mengelola area pusat dan zona penyangga di wilayah mereka. Mereka akan mendapatkan dukungan teknis dari proyek untuk pengembangan organisasi mereka serta untuk pengelolaan teknis dan keuangan daerah-daerah ini, termasuk pemantauan pengelolaan dan aturan pemanenan sumber daya alam. Aturan-aturan ini dikembangkan secara partisipatif untuk setiap daerah inti dan daerah penyangga. Untuk itu, serangkaian sesi konsultasi diselenggarakan untuk setiap wilayah oleh LSM lokal yang terlibat dalam proyek ini. Aturan-aturan yang dibuat oleh penduduk telah dirancang oleh seorang pengacara untuk memastikan kepatuhan mereka terhadap hukum yang berlaku.

Faktor-faktor pendukung

- Penciptaan kepemilikan oleh penerima manfaat: proses partisipatif penciptaan cagar alam dan pengembangan aturan pengelolaan; pengawasan partisipatif dan pemantauan ekologi. - Kepemilikan lahan: kawasan lindung masyarakat dan tradisional (mis. hutan keramat) telah diberi status hukum. - Asosiasi pengelolaan dengan anggaran dasar dan mandat yang jelas: pengakuan atas status dan fungsi mereka melalui tindakan hukum.

Pelajaran yang dipetik

Dalam konteks di mana tidak ada kepemilikan lahan yang jelas dan dapat diandalkan, berbagai aktor (pemilik lahan adat, pengguna de facto, otoritas teritorial) harus dilibatkan dalam diskusi penggunaan lahan di masa depan untuk mencapai kesepakatan yang diakui secara hukum yang akan diterima dan dihormati dalam jangka panjang. Terkait aturan untuk pengelolaan berkelanjutan di zona penyangga, tantangan yang dihadapi adalah mengembangkan aturan dan sanksi yang sesuai dengan peraturan nasional dan dapat diterapkan di tingkat lokal. Untuk melakukannya, serangkaian sesi konsultasi telah diadakan untuk memungkinkan masyarakat menetapkan sendiri aturan untuk kasus-kasus yang belum diatur oleh undang-undang yang ada. Para pengguna sering kali merasakan adanya degradasi sumber daya alam dan penurunan jasa ekosistem. Namun, mereka lebih mengaitkannya dengan kekuatan eksternal (sihir, kehendak Tuhan, dan lain-lain) daripada eksploitasi berlebihan dan penggunaan sumber daya yang tidak berkelanjutan.

Mengintegrasikan jasa ekosistem ke dalam perencanaan pembangunan

Terlepas dari ketergantungan yang kuat dari ekonomi lokal dan nasional terhadap sumber daya alam, konsep jasa ekosistem merupakan hal yang baru bagi sebagian besar pengambil keputusan di Benin dan Togo. Selain itu, karena kurangnya pengetahuan tentang proses alam, degradasi dan hilangnya sumber daya alam diakui, tetapi penurunannya sering kali tidak dikaitkan dengan praktik-praktik yang ada. Rencana pembangunan komunal yang ada saat ini berfokus pada sektor-sektor seperti air, pertanian, dan infrastruktur, tanpa memperhitungkan pentingnya jasa ekosistem bagi sektor-sektor tersebut. Sesi pelatihan tentang "Integrasi jasa ekosistem ke dalam perencanaan pembangunan" memungkinkan kelompok-kelompok pemangku kepentingan dari berbagai sektor untuk mendiskusikan isu-isu konservasi jasa ekosistem di Delta Mono dan memahami hubungan antara konservasi jasa-jasa tersebut dengan pembangunan berkelanjutan di wilayah tersebut. Dalam rangka meningkatkan proses penyusunan rencana pembangunan dan memperkuat kapasitas para pengambil keputusan di tingkat lokal dan regional, beberapa lokakarya diselenggarakan untuk membiasakan para pemangku kepentingan dengan pendekatan jasa ekosistem dan penerapannya dalam proses perencanaan.

Faktor-faktor pendukung

- Pendekatan partisipatif yang melibatkan pemangku kepentingan dan pengambil keputusan dari berbagai tingkatan dan sektor - Fokus pada kegunaan jasa ekosistem untuk pembangunan ekonomi wilayah - Adanya/terciptanya pengetahuan yang baik mengenai proses-proses alam di wilayah tersebut (siklus air, kesuburan tanah, penyerbukan, dan sebagainya) - Adanya materi pelatihan mengenai pendekatan integrasi jasa ekosistem ke dalam perencanaan pembangunan dalam bahasa nasional.

Pelajaran yang dipetik

Tantangan utama dalam meningkatkan kesadaran di antara dan melatih para pemangku kepentingan/pengambil keputusan adalah kenyataan bahwa ada kesenjangan besar dalam pengetahuan dasar tentang proses alami (misalnya, siklus air, peningkatan kesuburan tanah, penyerbukan) dan proyeksi iklim. Oleh karena itu, perlu untuk melatih para pengambil keputusan tidak hanya mengenai langkah-langkah integrasi jasa ekosistem ke dalam dokumen perencanaan, tetapi juga mengenai kaitan antara jasa ekosistem dengan sektor-sektor yang diminati, serta langkah-langkah konkret untuk memastikan ketersediaan jasa ekosistem dalam jangka panjang dalam koridor skenario iklim yang tidak menentu. Selain itu, hanya sedikit materi pendidikan (buku teks, film, dll.) tentang jasa ekosistem yang tersedia dalam bahasa Prancis, dan materi didaktik dalam bahasa Inggris tidak mudah dipahami oleh banyak pengambil keputusan di Benin dan Togo. Oleh karena itu, sangat penting untuk menerjemahkan dan/atau mengembangkan materi yang memadai.

Sumber daya

Training material

Dampak

Cagar Biosfer Lintas Batas Mono, yang dibentuk pada tahun 2016 dengan dukungan proyek GIZ, mencakup 3499 km2 di sepanjang perbatasan Benin dan Togo yang dibentuk oleh sungai Mono. 434 km2 dari cagar ini ditetapkan sebagai zona penyangga, di mana fokusnya adalah penggunaan sumber daya alam yang berkelanjutan. Implementasi kegiatan pengelolaan sumber daya yang berkelanjutan masih dalam tahap awal. Dampak yang diharapkan dalam hal pengurangan risiko bagi masyarakat lokal meliputi: - Mengamankan mata pencaharian dan kegiatan yang menghasilkan pendapatan, yang didasarkan pada jasa ekosistem, termasuk perikanan dan hasil hutan (hewan buruan, HHBK, energi kayu ...); - Diversifikasi kegiatan yang menghasilkan pendapatan: dalam menghadapi potensi penurunan produksi pertanian, yang disebabkan oleh kondisi cuaca ekstrem, kegiatan alternatif yang didasarkan pada pemanfaatan sumber daya hutan dan perikanan yang berkelanjutan dapat menjadi lebih penting; - Pengaturan air dan peningkatan ketersediaan air melalui pengelolaan hutan yang berkelanjutan, terutama hutan riparian / bakau, yang meningkatkan kapasitas penahanan air di daerah tersebut; - Pencegahan erosi tepian sungai: rehabilitasi / reboisasi hutan bakau di sepanjang tepian sungai akan memiliki efek menstabilkan dan akan mengurangi erosi dan beban sedimen sungai.

Penerima manfaat

Penerima manfaat termasuk kedua negara bagian, otoritas teritorial (komune dan prefektur) dan penduduk lokal serta otoritas tradisional dan agama mereka.

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

TPB 1 - Tanpa kemiskinan

SDG 2 - Tanpa kelaparan

SDG 7 - Energi yang terjangkau dan bersih

SDG 13 - Aksi iklim

SDG 15 - Kehidupan di darat

Cerita

Penanaman hutan bakau

COSOL PG 2016

Daerah Mono Delta secara teratur mengalami banjir. Situasi ini diperparah dengan pendangkalan aliran air akibat erosi di tepiannya. Namun, penanaman bakau di cagar biosfer ini mengurangi dampak negatif banjir terhadap penduduk setempat. Menurut Assion Anani, presiden salah satu asosiasi manajemen lokal di Togo, sebelumnya, air menyerbu hampir setiap desa setiap tahun. Hutan bakau yang ditanam di tepi aliran air menstabilkan dan mencegah erosi serta pendangkalan sungai. Dengan demikian, besarnya banjir dan kerusakan yang diakibatkannya terhadap desa-desa dapat dikurangi. Otoritas teritorial juga mendapat manfaat dari fungsi pengaturan hutan untuk melindungi infrastruktur. Bapak Amavi Joseph Anani, Walikota Komune Athiémé di Benin, menjelaskan bahwa banjir di sungai Mono telah memberikan dampak yang sangat merusak pada infrastruktur, terutama jalan. Alih-alih menunggu investasi besar dari pemerintah pusat, dewan kota melakukan penanaman bakau di sepanjang sungai untuk mengurangi dampak banjir. Langkah berbasis ekosistem ini telah terbukti menjadi solusi berbiaya rendah dan oleh karena itu sangat relevan untuk konteks politik di mana sumber daya keuangan agak terbatas.