Устойчивые средства к существованию, защита от наводнений и засухи благодаря рациональному использованию природных ресурсов
Полное решение
Марес д'Афито
GIZ Maïthé Rosier
Проект "Трансграничный биосферный заповедник (ТБЗ) в дельте реки Моно" направлен на сохранение и устойчивое использование биоразнообразия и экосистемных услуг в дельте реки Моно, одновременно способствуя устойчивому развитию местных сообществ. Внедрение мер по устойчивому управлению лесными и рыбными ресурсами способствует повышению устойчивости местного населения перед лицом существующих климатических проблем, таких как наводнения и засуха.
Последнее обновление: 02 Oct 2020
9068 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Климат района характеризуется высокой изменчивостью количества осадков, что все чаще приводит к таким негативным последствиям, как наводнения, эрозия и заиление ручьев. Наводнения, чередующиеся с периодами засухи, наносят ущерб местному населению и его имуществу и повышают риск неурожая в районе (например, наводнение в 2010 году). Большинство местного населения живет за чертой бедности и в значительной степени зависит от природных ресурсов. Тем не менее, на доступность экосистемных услуг влияет нерациональное использование земли. Важность экосистемных услуг для регулирования водных ресурсов, защиты от наводнений и обеспечения средств к существованию населения практически не признается административными органами. Район расположен ниже по течению от плотины Нангбето, управление которой оказывает значительное влияние на течение реки. В настоящее время строится вторая плотина (Аджарала), также расположенная выше по течению от района.
Расположение
Атиеме, Моно, Бенин
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Чтобы обеспечить сопричастность бенефициаров и устойчивость подхода, охраняемые территории и правила управления ими были созданы на основе широкого участия. Ядро и буферные зоны этих охраняемых территорий будут управляться местными ассоциациями управления (Строительный блок I). Чтобы интегрировать отдельные территории в более широкое пространственное планирование, территориальные органы власти прошли обучение по вопросам интеграции экосистемных услуг в планирование развития (блок II). Такой подход позволяет лучше управлять переходной зоной, что также окажет положительное влияние на основную и буферную зоны заповедника.
Строительные блоки
Совместное управление природными ресурсами местными субъектами
Ключевыми элементами сохранения биоразнообразия и экосистемных услуг для устойчивого развития являются равноправное участие заинтересованных сторон и организационное развитие местных ассоциаций управления. Проект опирался на существующие местные инициативы по выявлению территорий, представляющих экологический, экономический и социальный интерес, для которых население готово защищать и управлять ими. На основе этих инициатив проект поддержал создание местных ассоциаций управления, которые затем получили мандат от территориальных властей на управление центральными районами и буферными зонами в своем регионе. Они будут пользоваться технической поддержкой проекта для организационного развития, а также для технического и финансового управления этими территориями, включая мониторинг правил управления и сбора природных ресурсов. Эти правила пользования были разработаны на основе широкого участия для каждой центральной территории и буферной зоны. Для этого местными НПО, участвующими в проекте, была организована серия консультаций для каждого региона. Правила, разработанные населением, были составлены юристом, чтобы обеспечить их соответствие действующему законодательству.
Благоприятные факторы
- Создание права собственности у бенефициаров: процесс создания заповедника и разработки правил управления на основе широкого участия; наблюдение и экологический мониторинг на основе широкого участия. - Землевладение: общинные и традиционные охраняемые территории (например, священные леса) получили правовой статус. - Управляющая ассоциация с четким уставом и мандатом: признание их статуса и функций правовыми актами.
Извлеченный урок
В условиях, когда нет четкого и надежного землевладения, к обсуждению будущего землепользования должны быть привлечены различные субъекты (владельцы земли по обычному праву, фактические пользователи, территориальные власти), чтобы достичь юридически признанного соглашения, которое будет принято и соблюдаться в долгосрочной перспективе. Что касается правил устойчивого управления в буферных зонах, то задача состояла в разработке правил и санкций в соответствии с национальным законодательством и применимых на местном уровне. Для этого была проведена серия консультаций, чтобы население могло самостоятельно установить правила для случаев, которые пока не регулируются существующими законами. Пользователи часто ощущали деградацию своих природных ресурсов и сокращение экосистемных услуг. Но они скорее объясняли это внешними силами (колдовством, божьей волей и т. д.), чем собственной чрезмерной эксплуатацией и нерациональным использованием ресурсов.
Интеграция экосистемных услуг в планирование развития
Несмотря на сильную зависимость местной и национальной экономики от природных ресурсов, концепция экосистемных услуг является новой для большинства лиц, принимающих решения в Бенине и Того. Кроме того, из-за недостатка знаний о природных процессах деградация и утрата природных ресурсов признаются, но их сокращение часто не объясняется существующей практикой. Существующие планы развития общин сосредоточены на таких секторах, как водоснабжение, сельское хозяйство и инфраструктура, но не учитывают важность экосистемных услуг для этих секторов. Тренинги "Интеграция экосистемных услуг в планирование развития" позволили группам заинтересованных сторон из разных секторов обсудить вопросы сохранения экосистемных услуг в дельте Моно и понять связь между сохранением этих услуг и устойчивым развитием региона.
Для улучшения процесса разработки планов развития и укрепления потенциала лиц, принимающих решения на местном и региональном уровнях, было организовано несколько семинаров для ознакомления заинтересованных сторон с подходом к экосистемным услугам и его применением в процессе планирования.
Благоприятные факторы
- Партисипативный подход с привлечением заинтересованных сторон и лиц, принимающих решения на разных уровнях и в разных секторах. - Фокус на полезности экосистемных услуг для экономического развития региона. - Наличие/создание хорошего знания о природных процессах в регионе (круговорот воды, плодородие почвы, опыление и т.д.) - Наличие учебных материалов по подходу к интеграции экосистемных услуг в планирование развития на национальном языке.
Извлеченный урок
Основной проблемой в повышении осведомленности и обучении заинтересованных сторон / лиц, принимающих решения, является тот факт, что существуют большие пробелы в базовых знаниях о природных процессах (например, круговорот воды, повышение плодородия почвы, опыление) и климатических прогнозах. Поэтому необходимо было обучить лиц, принимающих решения, не только этапам интеграции экосистемных услуг в плановые документы, но и связям между этими услугами и интересующими их секторами, а также конкретным мерам по обеспечению доступности экосистемных услуг в долгосрочной перспективе в условиях неопределенности климатического сценария коридора. Кроме того, на французском языке доступно мало учебных материалов (учебников, фильмов и т.д.) по экосистемным услугам, а дидактические материалы на английском языке нелегко понять многим бенинским и тоголезским руководителям. Поэтому крайне важно перевести и/или разработать соответствующие материалы.
Ресурсы
Воздействие
Трансграничный биосферный заповедник Моно, созданный в 2016 году при поддержке проекта GIZ, занимает 3499 км2 вдоль границы Бенина и Того, которую образует река Моно. 434 км2 заповедника отнесены к буферным зонам, где основное внимание уделяется устойчивому использованию природных ресурсов. Реализация мероприятий по устойчивому управлению ресурсами все еще находится в зачаточном состоянии. Ожидаемые последствия в плане снижения рисков для местного населения включают: - Обеспечение средств к существованию и приносящая доход деятельность, основанная на экосистемных услугах, включая рыболовство и лесные продукты (дичь, НТФП, древесная энергия ...); - Диверсификация доходов.); - диверсификация деятельности, приносящей доход: перед лицом потенциального снижения сельскохозяйственного производства, вызванного экстремальными погодными условиями, альтернативная деятельность, основанная на устойчивом использовании лесных и рыбных ресурсов, может стать более важной; - регулирование водных ресурсов и улучшение доступности воды благодаря устойчивому управлению лесами, в основном тугайными / мангровыми лесами, что улучшает способность удерживать воду в районе; - предотвращение эрозии берегов реки: восстановление / лесовосстановление мангровых лесов вдоль берегов будет иметь стабилизирующий эффект и уменьшит эрозию и наносы реки.
Бенефициары
Бенефициарами являются оба государства, территориальные власти (коммуны и префектуры) и местное население, а также традиционные и религиозные власти.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 2 - Нулевой голод
ЦУР 7 - Доступная и чистая энергия
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Посадка мангровых деревьев
COSOL PG 2016
Территория дельты реки Моно регулярно подвергается наводнениям. Ситуация усугубляется заилением водотоков из-за эрозии их берегов. Однако посадка мангровых деревьев в биосферном заповеднике смягчает негативное воздействие наводнений на местное население. По словам Ассиона Анани, президента одной из местных ассоциаций управления в Того, раньше вода ежегодно проникала практически в каждую деревню. Мангровые деревья, высаженные на берегах водотоков, стабилизируют их и предотвращают эрозию, а также заиливание реки. Таким образом, масштабы наводнений и причиняемый ими ущерб деревням могут быть уменьшены. Территориальные власти также получают выгоду от регулирующей функции лесов по защите инфраструктур. Г-н Амави Джозеф Анани, мэр коммуны Атьеме в Бенине, объясняет, что наводнение на реке Моно уже оказало разрушительное воздействие на инфраструктуру, особенно на дороги. Вместо того чтобы ждать крупных инвестиций от центрального государства, муниципальный совет взялся за высадку мангровых деревьев вдоль реки, чтобы уменьшить последствия наводнений. Эта экосистемная мера оказалась недорогим решением и поэтому очень актуальна в политическом контексте, где финансовые ресурсы весьма ограничены.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Доктор Стефани Э. Прейсс
Проект "Трансфронтальный биосферный заповедник в дельте реки Моно", GIZ
Аристид Теху
СЕНАГРЕФ (Бенин)
Эрве Нпо
ДРФ (Того)
