Widerstandsfähige Lebensgrundlagen, Schutz vor Überschwemmungen und Dürren durch nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen
Vollständige Lösung
Mares d'Afito
GIZ Maïthé Rosier
Das Projekt "Grenzüberschreitendes Biosphärenreservat (TBR) im Mono-Delta" zielt auf die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt und der Ökosystemleistungen im Mono-Delta ab und trägt gleichzeitig zur nachhaltigen Entwicklung der lokalen Gemeinschaften bei. Die Einführung von Maßnahmen zur nachhaltigen Bewirtschaftung der Wald- und Fischereiressourcen trägt dazu bei, die Widerstandsfähigkeit der lokalen Bevölkerung angesichts bestehender klimatischer Herausforderungen wie Überschwemmungen und Dürren zu erhöhen.
Letzte Aktualisierung: 02 Oct 2020
9068 Ansichten
Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Das Klima in dem Gebiet ist durch eine hohe Niederschlagsvariabilität gekennzeichnet, die immer häufiger zu negativen Auswirkungen wie Überschwemmungen, Erosion und der daraus resultierenden Verschlammung von Flüssen führt. Überschwemmungen, die sich mit Dürreperioden abwechseln, verursachen Schäden für die lokale Bevölkerung und ihr Eigentum und erhöhen das Risiko von Ernteausfällen in dem Gebiet (z. B. die Überschwemmung im Jahr 2010). Die Mehrheit der lokalen Bevölkerung lebt unterhalb der Armutsgrenze und ist stark von den natürlichen Ressourcen abhängig. Dennoch ist die Verfügbarkeit von Ökosystemleistungen durch die nicht nachhaltige Nutzung von Land beeinträchtigt worden. Die Bedeutung der Ökosystemleistungen für die Wasserregulierung, den Hochwasserschutz und den Lebensunterhalt der Bevölkerung wird von den Verwaltungsbehörden kaum anerkannt. Das Gebiet befindet sich flussabwärts des Nangbeto-Staudamms, dessen Bewirtschaftung einen großen Einfluss auf den Fluss hat. Ein zweiter Damm (Adjarala), ebenfalls flussaufwärts der Region, wird derzeit gebaut.
Standort
Athieme, Mono, Benin
West- und Zentralafrika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Um die Eigenverantwortung der Begünstigten und die Nachhaltigkeit des Konzepts zu gewährleisten, wurden die Schutzgebiete und ihre Bewirtschaftungsregeln auf partizipative Weise festgelegt. Die Kern- und Pufferzonen dieser Schutzgebiete werden von lokalen Verwaltungsverbänden verwaltet (Baustein I). Um die einzelnen Gebiete in eine umfassendere Raumplanung zu integrieren, wurden die Gebietskörperschaften in der Einbeziehung von Ökosystemleistungen in die Entwicklungsplanung geschult (Baustein II). Dieser Ansatz ermöglicht ein besseres Management der Übergangszone, was sich auch positiv auf die Kern- und Pufferzonen des Schutzgebiets auswirken wird.
Bauklötze
Partizipatives Management natürlicher Ressourcen durch lokale Akteure
Schlüsselelemente für die Erhaltung der biologischen Vielfalt und der Ökosystemleistungen für eine nachhaltige Entwicklung sind die gleichberechtigte Beteiligung der Betroffenen und die organisatorische Entwicklung lokaler Managementverbände. Das Projekt baute auf bestehenden lokalen Initiativen auf, um Gebiete von ökologischem, wirtschaftlichem und sozialem Interesse zu ermitteln, für die in der Bevölkerung die Bereitschaft besteht, sie zu schützen und zu verwalten. Auf der Grundlage dieser Initiativen unterstützte das Projekt die Gründung lokaler Verwaltungsverbände, die dann von den Gebietskörperschaften das Mandat erhielten, die zentralen Gebiete und Pufferzonen in ihrer Region zu verwalten. Sie erhalten die technische Unterstützung des Projekts für ihre organisatorische Entwicklung sowie für die technische und finanzielle Verwaltung dieser Gebiete, einschließlich der Überwachung der Bewirtschaftungs- und Ernteregeln für die natürlichen Ressourcen. Diese Nutzungsregeln wurden auf partizipative Weise für jedes Kerngebiet und jede Pufferzone entwickelt. Zu diesem Zweck wurde für jede Region eine Reihe von Konsultationssitzungen von den am Projekt beteiligten lokalen NROs organisiert. Die von der Bevölkerung erarbeiteten Regeln wurden von einem Juristen ausgearbeitet, um ihre Übereinstimmung mit den geltenden Gesetzen zu gewährleisten.
Ermöglichende Faktoren
- Schaffung von Eigentumsrechten durch die Begünstigten: partizipativer Prozess der Einrichtung des Schutzgebiets und der Ausarbeitung von Bewirtschaftungsregeln; partizipative Überwachung und ökologisches Monitoring; - Landbesitz: Gemeinschaftliche und traditionelle Schutzgebiete (z.B. heilige Wälder) haben einen rechtlichen Status erhalten; - Verwaltungsverband mit klarer Satzung und Mandat: Anerkennung ihres Status und ihrer Funktionen durch Rechtsakte.
Gelernte Lektion
In einem Kontext, in dem es keine klaren und verlässlichen Landbesitzverhältnisse gibt, müssen verschiedene Akteure (Gewohnheitslandbesitzer, De-facto-Nutzer, Gebietskörperschaften) in die Diskussion über die künftige Landnutzung einbezogen werden, um eine rechtlich anerkannte Vereinbarung zu erreichen, die langfristig akzeptiert und respektiert wird. Was die Regeln für die nachhaltige Bewirtschaftung in Pufferzonen betrifft, so bestand die Herausforderung darin, Regeln und Sanktionen zu entwickeln, die mit den nationalen Rechtsvorschriften übereinstimmen und auf lokaler Ebene anwendbar sind. Zu diesem Zweck wurde eine Reihe von Konsultationssitzungen abgehalten, um der Bevölkerung die Möglichkeit zu geben, selbst Regeln für Fälle aufzustellen, die noch nicht durch bestehende Gesetze geregelt sind. Die Nutzer nahmen häufig eine Verschlechterung ihrer natürlichen Ressourcen und eine Verringerung der Ökosystemleistungen wahr. Sie führten dies jedoch eher auf äußere Kräfte zurück (Zauberei, Gottes Wille usw.) als auf ihre eigene Übernutzung und nicht nachhaltige Nutzung der Ressource.
Integration von Ökosystemleistungen in die Entwicklungsplanung
Trotz der starken Abhängigkeit der lokalen und nationalen Wirtschaft von den natürlichen Ressourcen ist das Konzept der Ökosystemleistungen für die meisten Entscheidungsträger in Benin und Togo neu. Aufgrund mangelnder Kenntnisse über natürliche Prozesse wurde die Verschlechterung und der Verlust natürlicher Ressourcen zwar anerkannt, aber ihr Rückgang wurde häufig nicht auf die derzeitigen Praktiken zurückgeführt. Bestehende kommunale Entwicklungspläne konzentrieren sich auf Sektoren wie Wasser, Landwirtschaft und Infrastruktur, ohne die Bedeutung der Ökosystemleistungen für diese Sektoren zu berücksichtigen. Schulungen zum Thema "Integration von Ökosystemleistungen in die Entwicklungsplanung" ermöglichten es Interessengruppen aus verschiedenen Sektoren, Fragen der Erhaltung von Ökosystemleistungen im Mono-Delta zu diskutieren und den Zusammenhang zwischen der Erhaltung dieser Leistungen und der nachhaltigen Entwicklung der Region zu verstehen.
Um den Prozess der Erstellung von Entwicklungsplänen zu verbessern und die Kapazitäten von Entscheidungsträgern auf lokaler und regionaler Ebene zu stärken, wurden mehrere Workshops organisiert, um die Interessengruppen mit dem Ansatz der Ökosystemleistungen und seiner Anwendung auf den Planungsprozess vertraut zu machen.
Ermöglichende Faktoren
- Partizipativer Ansatz unter Einbeziehung von Interessenvertretern und Entscheidungsträgern aus verschiedenen Ebenen und Sektoren - Fokus auf den Nutzen von Ökosystemleistungen für die wirtschaftliche Entwicklung der Region - Vorhandensein bzw. Aufbau eines guten Wissens über natürliche Prozesse in der Region (Wasserkreislauf, Bodenfruchtbarkeit, Bestäubung usw.) - Vorhandensein von Schulungsmaterial über den Ansatz der Integration von Ökosystemleistungen in die Entwicklungsplanung in der Landessprache.
Gelernte Lektion
Eine große Herausforderung bei der Sensibilisierung und Schulung von Interessenvertretern/Entscheidungsträgern ist die Tatsache, dass es große Lücken im Grundwissen über natürliche Prozesse (z. B. Wasserkreislauf, Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit, Bestäubung) und Klimaprojektionen gibt. Es war daher notwendig, die Entscheidungsträger nicht nur über die Schritte der Integration von Ökosystemleistungen in die Planungsdokumente zu schulen, sondern auch über die Verbindungen zwischen diesen Leistungen und den interessierenden Sektoren sowie über konkrete Maßnahmen, um die Verfügbarkeit von Ökosystemleistungen in einem unsicheren Klimaszenariokorridor langfristig sicherzustellen. Außerdem gibt es nur wenig Lehrmaterial (Lehrbücher, Filme usw.) über Ökosystemleistungen in französischer Sprache, und die didaktischen Materialien in englischer Sprache werden von vielen beninischen und togoischen Entscheidungsträgern nicht verstanden. Es ist daher von entscheidender Bedeutung, geeignetes Material zu übersetzen und/oder zu entwickeln.
Ressourcen
Auswirkungen
Das grenzüberschreitende Biosphärenreservat Mono, das 2016 mit Unterstützung des GIZ-Projekts geschaffen wurde, erstreckt sich über 3499 km2 entlang der Grenze zwischen Benin und Togo, die durch den Fluss Mono gebildet wird. 434 km2 des Reservats sind als Pufferzonen ausgewiesen, in denen der Schwerpunkt auf der nachhaltigen Nutzung der natürlichen Ressourcen liegt. Die Umsetzung der Aktivitäten zum nachhaltigen Ressourcenmanagement steckt noch in den Kinderschuhen. Zu den erwarteten Auswirkungen in Bezug auf die Risikominderung für die lokale Bevölkerung gehören: - Sicherung des Lebensunterhalts und einkommensfördernde Aktivitäten, die auf Ökosystemleistungen beruhen, einschließlich Fischerei und Waldprodukten (Wild, NTFP, Holzenergie ...); - Diversifizierung einkommensschaffender Aktivitäten: Angesichts eines möglichen Rückgangs der landwirtschaftlichen Produktion aufgrund extremer Wetterbedingungen könnten alternative Aktivitäten, die auf einer nachhaltigen Nutzung der Wald- und Fischereiressourcen beruhen, an Bedeutung gewinnen; - Wasserregulierung und verbesserte Wasserverfügbarkeit durch eine nachhaltige Bewirtschaftung der Wälder, vor allem der Ufer-/Mangrovenwälder, wodurch die Wasserrückhaltekapazität in dem Gebiet verbessert wird; - Verhinderung der Erosion der Flussufer: Die Sanierung/Aufforstung der Mangroven entlang der Ufer wird eine stabilisierende Wirkung haben und die Erosion und Sedimentbelastung des Flusses verringern.
Begünstigte
Zu den Begünstigten gehören die beiden Staaten, die Gebietskörperschaften (Gemeinden und Präfekturen) und die lokale Bevölkerung sowie deren traditionelle und religiöse Autoritäten.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 1 - Keine Armut
SDG 2 - Kein Hunger
SDG 7 - Erschwingliche und saubere Energie
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 15 - Leben an Land
Geschichte
Anpflanzung von Mangroven
COSOL PG 2016
Das Gebiet des Mono-Deltas ist regelmäßig von Überschwemmungen betroffen. Diese Situation wird durch die Verschlammung der Wasserläufe aufgrund der Erosion ihrer Ufer noch verschärft. Durch die Anpflanzung von Mangroven im Biosphärenreservat werden die negativen Auswirkungen der Überschwemmungen auf die lokale Bevölkerung jedoch gemildert. Nach Angaben von Assion Anani, dem Vorsitzenden eines der lokalen Verwaltungsverbände in Togo, drang das Wasser früher praktisch jedes Jahr in jedes Dorf ein. Die Mangroven, die an den Ufern der Wasserläufe gepflanzt wurden, stabilisieren diese und verhindern ihre Erosion sowie die Verschlammung des Flusses. So können das Ausmaß der Überschwemmungen und die daraus resultierenden Schäden in den Dörfern verringert werden. Auch die Gebietskörperschaften profitieren von der regulierenden Funktion der Wälder zum Schutz der Infrastrukturen. Amavi Joseph Anani, der Bürgermeister der Gemeinde Athiémé in Benin, erklärt, dass die Überschwemmungen des Mono-Flusses bereits sehr zerstörerische Auswirkungen auf die Infrastruktur, insbesondere auf die Straßen, hatten. Anstatt auf umfangreiche Investitionen des Zentralstaates zu warten, hat der Gemeinderat die Anpflanzung von Mangroven entlang des Flusses in Angriff genommen, um die Auswirkungen der Überschwemmungen zu verringern. Diese ökosystembasierte Maßnahme hat sich als kostengünstige Lösung erwiesen und ist daher in einem politischen Kontext, in dem die finanziellen Mittel eher begrenzt sind, von großer Bedeutung.
Mitwirkende kontaktieren
Andere Mitwirkende
Dr. Stefanie E. Preuss
Projekt "Réserve de biosphère transfrontalière du Delta du Mono", GIZ
Aristide Tehou
CENAGREF (Benin)
Hervé Npo
DRF (Togo)
