Meios de subsistência resilientes, proteção contra enchentes e secas por meio do uso sustentável dos recursos naturais
Solução completa
Mares d'Afito
GIZ Maïthé Rosier
O projeto "Reserva Transfronteiriça da Biosfera (TBR) no Delta do Mono" visa à conservação e ao uso sustentável da biodiversidade e dos serviços ecossistêmicos no Delta do Mono e, ao mesmo tempo, contribui para o desenvolvimento sustentável das comunidades locais. A introdução de medidas para o gerenciamento sustentável dos recursos florestais e pesqueiros contribui para aumentar a resistência das populações locais diante dos desafios climáticos existentes, como enchentes e secas.
Última atualização: 02 Oct 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
O clima da área é caracterizado por uma alta variabilidade de precipitação, levando cada vez mais a efeitos negativos, como enchentes, erosão e o consequente assoreamento dos córregos. As enchentes, alternadas com períodos de seca, causam danos à população local e às suas propriedades e aumentam o risco de quebra de safra na área (por exemplo, a enchente de 2010). A maioria da população local vive abaixo da linha da pobreza e depende muito dos recursos naturais. No entanto, a disponibilidade de serviços ecossistêmicos foi afetada pelo uso insustentável da terra. A importância dos serviços ecossistêmicos para a regulação da água, a proteção contra enchentes e os meios de subsistência da população é pouco reconhecida pelas autoridades administrativas. A área está localizada a jusante da represa de Nangbeto, cuja gestão tem um grande impacto sobre o fluxo do rio. Uma segunda represa (Adjarala), também a montante da região, está sendo construída atualmente.
Localização
Athieme, Mono, Benin
África Ocidental e Central
Processar
Resumo do processo
Para garantir a propriedade dos beneficiários e a sustentabilidade da abordagem, as áreas protegidas e suas regras de gestão foram estabelecidas de forma participativa. As zonas centrais e de amortecimento dessas áreas protegidas serão gerenciadas por associações de gestão local (Building Block I). Para integrar as áreas individuais a um planejamento espacial mais amplo, as autoridades territoriais foram treinadas na integração dos serviços de ecossistema ao planejamento do desenvolvimento (Building Block II). Essa abordagem permite um melhor gerenciamento da zona de transição, o que também terá um impacto positivo nas zonas centrais e de amortecimento da reserva.
Blocos de construção
Gerenciamento participativo de recursos naturais por atores locais
Os principais elementos para a conservação da biodiversidade e dos serviços de ecossistema para o desenvolvimento sustentável são a participação equitativa das partes interessadas e o desenvolvimento organizacional das associações de gerenciamento local. O projeto baseou-se nas iniciativas locais existentes para identificar áreas de interesse ecológico, econômico e social para as quais há disposição da população para protegê-las e gerenciá-las. Com base nessas iniciativas, o projeto apoiou a criação de associações de gerenciamento local, que receberam o mandato das autoridades territoriais para gerenciar as áreas centrais e as zonas de amortecimento em sua região. Elas terão o apoio técnico do projeto para o seu desenvolvimento organizacional, bem como para a gestão técnica e financeira dessas áreas, incluindo o monitoramento das regras de gestão e colheita de recursos naturais. Essas regras de uso foram desenvolvidas de forma participativa para cada área central e zona de amortecimento. Para isso, uma série de sessões de consulta foi organizada para cada região por ONGs locais envolvidas no projeto. As regras elaboradas pela população foram redigidas por um advogado para garantir sua conformidade com as leis em vigor.
Fatores facilitadores
- Criação de propriedade pelos beneficiários: processo participativo de criação da reserva e desenvolvimento de regras de gestão; vigilância participativa e monitoramento ecológico; - Posse da terra: áreas protegidas comunitárias e tradicionais (por exemplo, florestas sagradas) receberam status legal; - Associação de gestão com estatutos e mandato claros: reconhecimento de seu status e funções por meio de atos legais.
Lição aprendida
Em um contexto em que não há uma posse de terra clara e confiável, vários atores (proprietários de terras consuetudinárias, usuários de fato, autoridades territoriais) devem estar envolvidos na discussão sobre o uso futuro da terra para chegar a um acordo legalmente reconhecido que será aceito e respeitado a longo prazo. Com relação às regras para o gerenciamento sustentável em zonas de amortecimento, o desafio foi desenvolver regras e sanções em conformidade com a legislação nacional e aplicáveis em nível local. Para isso, foi realizada uma série de sessões de consulta para permitir que a população estabelecesse regras para os casos que ainda não são regulamentados pelas leis existentes. Os usuários geralmente percebiam uma degradação de seus recursos naturais e uma redução nos serviços de ecossistema. Mas eles preferiam atribuir esse fato a forças externas (feitiçaria, vontade de Deus etc.) do que à sua própria exploração excessiva e ao uso insustentável do recurso.
Integração dos serviços ecossistêmicos ao planejamento do desenvolvimento
Apesar da forte dependência da economia local e nacional dos recursos naturais, o conceito de serviços ecossistêmicos é novo para a maioria dos tomadores de decisão no Benin e no Togo. Além disso, devido à falta de conhecimento sobre os processos naturais, a degradação e a perda de recursos naturais foram reconhecidas, mas seu declínio muitas vezes não foi atribuído às práticas atuais. Os planos de desenvolvimento comunal existentes concentram-se em setores como água, agricultura e infraestrutura, sem levar em conta a importância dos serviços de ecossistema para esses setores. As sessões de treinamento sobre "Integração dos serviços de ecossistema ao planejamento do desenvolvimento" permitiram que grupos de partes interessadas de diferentes setores discutissem questões de conservação dos serviços de ecossistema no Delta do Mono e compreendessem a ligação entre a conservação desses serviços e o desenvolvimento sustentável da região.
Para aprimorar o processo de elaboração de planos de desenvolvimento e fortalecer a capacidade dos tomadores de decisão nos níveis local e regional, foram organizados vários workshops para familiarizar as partes interessadas com a abordagem de serviços ecossistêmicos e sua aplicação ao processo de planejamento.
Fatores facilitadores
- Abordagem participativa envolvendo as partes interessadas e os tomadores de decisão de vários níveis e setores; - Foco na utilidade dos serviços ecossistêmicos para o desenvolvimento econômico da região; - Existência/criação de um bom conhecimento dos processos naturais da região (ciclo da água, fertilidade do solo, polinização etc.); - Existência de materiais de treinamento sobre a abordagem de integração dos serviços ecossistêmicos ao planejamento do desenvolvimento no idioma nacional.
Lição aprendida
Um grande desafio na conscientização e no treinamento das partes interessadas/tomadores de decisão é o fato de haver grandes lacunas no conhecimento básico sobre os processos naturais (por exemplo, ciclo da água, melhoria da fertilidade do solo, polinização) e projeções climáticas. Portanto, foi necessário treinar os tomadores de decisão não apenas nas etapas de integração dos serviços de ecossistemas nos documentos de planejamento, mas também nas ligações entre esses serviços e os setores de interesse, bem como nas medidas concretas para garantir a disponibilidade dos serviços de ecossistemas a longo prazo em um corredor de cenários climáticos incertos. Além disso, há pouco material educacional (livros didáticos, filmes etc.) sobre serviços de ecossistemas disponível em francês, e os materiais didáticos em inglês não são facilmente compreendidos por muitos tomadores de decisão do Benin e do Togo. Portanto, é fundamental traduzir e/ou desenvolver material adequado.
Recursos
Impactos
A Reserva da Biosfera Transfronteiriça do Mono, criada em 2016 com o apoio do projeto da GIZ, abrange 3.499 km2 ao longo da fronteira do Benin e do Togo, formada pelo rio Mono. 434 km2 da reserva são designados como zonas de amortecimento, onde o foco é o uso sustentável dos recursos naturais. A implementação de atividades de gerenciamento de recursos sustentáveis ainda está em sua fase inicial. Os impactos esperados em termos de redução de riscos para as populações locais incluem: • Securing livelihoods and income-generating activities, which are based on ecosystem services, including fisheries and forest products (game, NTFP, wood energy ...Diversificação das atividades geradoras de renda: em face de um possível declínio na produção agrícola, causado por condições climáticas extremas, as atividades alternativas baseadas na utilização sustentável dos recursos florestais e pesqueiros podem se tornar mais importantes; - Regulação da água e maior disponibilidade de água por meio do gerenciamento sustentável das florestas, principalmente florestas ribeirinhas/manguezais, o que melhora a capacidade de retenção de água na área; - Prevenção da erosão das margens do rio: a reabilitação/reformulação dos manguezais ao longo das margens terá um efeito estabilizador e reduzirá a erosão e a carga de sedimentos do rio.
Beneficiários
Os beneficiários incluem os dois estados, as autoridades territoriais (comunas e prefeituras) e as populações locais, bem como suas autoridades tradicionais e religiosas.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 2 - Fome zero
ODS 7 - Energia limpa e acessível
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Plantio de manguezais
COSOL PG 2016
A área do Delta do Mono está regularmente sujeita a inundações. Essa situação é agravada pelo assoreamento dos cursos d'água devido à erosão de suas margens. Entretanto, o plantio de mangue na reserva da biosfera atenua os impactos negativos das enchentes sobre as populações locais. De acordo com Assion Anani, presidente de uma das associações de gerenciamento local no Togo, antes, a água invadia praticamente todos os vilarejos anualmente. Os manguezais plantados nas margens dos cursos d'água os estabilizam e evitam sua erosão, bem como o assoreamento do rio. Dessa forma, a magnitude das enchentes e os danos resultantes aos vilarejos podem ser reduzidos. As autoridades territoriais também se beneficiam da função reguladora das florestas para a proteção de infraestruturas. O Sr. Amavi Joseph Anani, prefeito da comuna de Athiémé, em Benin, explica que a inundação do rio Mono já causou impactos muito destrutivos na infraestrutura, especialmente nas estradas. Em vez de aguardar investimentos pesados do estado central, o conselho municipal se comprometeu a iniciar o plantio de manguezais ao longo do rio para reduzir os impactos das enchentes. Essa medida baseada em ecossistemas provou ser uma solução de baixo custo e, portanto, é muito relevante para um contexto político em que os recursos financeiros são bastante limitados.
Conecte-se com os colaboradores
Outros colaboradores
Dra. Stefanie E. Preuss
Projeto "Réserve de biosphère transfrontalière du Delta du Mono", GIZ
Aristide Tehou
CENAGREF (Benin)
Hervé Npo
DRF (Togo)
