通过可持续利用自然资源，实现有弹性的生计和防洪抗旱保护
完整解决方案
阿菲托马雷斯
GIZ Maïthé Rosier
莫诺三角洲跨境生物圈保护区（TBR）"项目旨在保护和可持续利用莫诺三角洲的生物多 样性和生态系统服务，同时促进当地社区的可持续发展。森林和渔业资源可持续管理措施的引入有助于提高当地居民面对洪水和干旱等现有气候挑战的复原力。
最后更新 02 Oct 2020
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背景
应对的挑战
该地区的气候特点是降水量变化大，导致洪水、水土流失和溪流淤积等负面影响日益严重。洪水与干旱交替发生，给当地居民及其财产造成损失，并增加了该地区农作物歉收的风险（如 2010 年的洪水）。当地大部分人口生活在贫困线以下，严重依赖自然资源。然而，土地的不可持续利用影响了生态系统服务的可用性。行政当局几乎没有认识到生态系统服务对于水调节、防洪和居民生计的重要性。该地区位于 Nangbeto 大坝的下游，该大坝的管理对河流流量有重大影响。第二座大坝（Adjarala）也在该地区上游，目前正在建设之中。
地点
贝宁，莫诺，阿蒂埃梅
西非和中非
过程
过程概述
为确保受益者的自主权和该方法的可持续性，保护区及其管理规则是以参与的方式建立的。这些保护区的核心区和缓冲区将由地方管理协会负责管理（组成部分 I）。为了将个别区域纳入更广泛的空间规划，已对地方当局进行了关于将生态系统服务纳入发展规划的培训（组成部分 II）。这种方法有助于更好地管理过渡区，这也将对保护区的核心区和缓冲区产生积极影响。
积木
当地行动者参与自然资源管理
保护生物多样性和生态系统服务以促进可持续发展的关键因素是利益相关者的公平参与和地方管理协会的组织发展。 该项目以现有的地方倡议为基础，确定了具有生态、经济和社会利益的地区，这些地区的居民愿意保护和管理这些地区。在这些倡议的基础上，该项目支持建立地方管理协会，然后由地方当局授权管理本地区的中心区域和缓冲区。项目将为这些协会的组织发展以及这些地区的技术和财务管理提供技术支持，包括监测自然资源的管理和采伐规则。 这些使用规则是以参与方式为每个核心区和缓冲区制定的。为此，参与该项目的当地非政府组织为每个地区组织了一系列磋商会议。居民制定的规则由一名律师起草，以确保其符合现行法律。
有利因素
- 由受益人创建所有权：参与创建保护区和制定管理规则的过程；参与监督和生态监 测。 - 土地保有权：社区和传统保护区（如神圣森林）已被赋予法律地位。
经验教训
在没有明确和可靠的土地使用权的情况下，各方面（传统土地所有者、事实上的使用 者、领土当局）必须参与关于未来土地使用的讨论，以便达成一项法律承认的协议，并得到 长期的接受和尊重。 关于缓冲区可持续管理的规则，面临的挑战是制定符合国家立法并适用于地方一级的规则 和制裁措施。为此，已举行了一系列磋商会议，让人们自己为现有法律尚未规范的情况制定规则。 用户通常认为其自然资源退化，生态系统服务减少。但他们宁愿将其归咎于外部力量（巫术、上帝的旨意等），也不愿将其归咎于自身对资源的过度开发和不可持续利用。
将生态系统服务纳入发展规划
尽管地方和国家经济严重依赖自然资源，但对于贝宁和多哥的大多数决策者来说，生态系统服务还是一个新概念。此外，由于缺乏对自然过程的了解，人们承认自然资源的退化和损失，但往往不将其衰退归咎于当前的做法。关于 "将生态系统服务纳入发展规划 "的培训课程使来自不同部门的利益相关者群体能够讨论保护莫诺三角洲生态系统服务的问题，并了解保护这些服务与该地区可持续发展之间的联系。
为了改进发展规划的起草过程，加强地方和区域决策者的能力，组织了几次讲习班，使 利益攸关方熟悉生态系统服务方法及其在规划过程中的应用。
有利因素
- 注重生态系统服务对该地区经济发展的效用 - 对该地区的自然过程（水循环、土壤肥力、授粉等）有很好的了解 - 有以本国语言编写的关于将生态系统服务纳入发展规划的培训材料。
经验教训
提高利益相关者/决策者的认识并对其进行培训的一个主要挑战是，在有关自然过程（如水循环、提高土壤肥力、授粉）和气候预测的基本知识方面存在巨大差距。因此，有必要对决策者进行培训，培训内容不仅包括将生态系统服务纳入规划文件的步骤，还包括这些服务与相关部门之间的联系，以及在不确定的气候情景走廊中确保生态系统服务长期可用性的具体措施。因此，技术援助过程需要很长时间。 此外，几乎没有关于生态系统服务的法文教育材料（教科书、电影等），许多贝宁和多哥决策者也不容易理解英文教学材料。因此，翻译和/或编制适当的材料至关重要。
影响
莫诺跨境生物圈保护区是在德国国际合作机构项目的支持下于2016年建立的，占地3499平方公里，沿贝宁和多哥边境，由莫诺河形成。保护区中有434平方公里被指定为缓冲区，重点是自然资源的可持续利用。可持续资源管理活动的实施仍处于起步阶段。在降低当地居民风险方面的预期影响包括- 保障生计和创收活动，这些活动以生态系统服务为基础，包括渔业和森林产品 （野味、非木材类森林产品、木材能源......）； - 收入多样化，包括在保护区内获得的收入，以及在保护区外获得的收入。创收活动多样化：面对极端天气条件可能导致的农业减产，以可持续利用森林和渔业资源为基础的替代活动可能变得更加重要； - 通过对森林（主要是河岸/红树林）的可持续管理，提高该地区的蓄水能力，从而调节水量和改善水供应； - 防止河岸侵蚀：恢复/重新种植河岸红树林将产生稳定作用，并将减少河流的侵蚀和沉积物负荷。
受益人
受益者包括两个州、地方当局（市镇和县）、当地居民及其传统和宗教当局。
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 7--负担得起的清洁能源
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
种植红树林
COSOL PG 2016
莫诺三角洲地区经常遭受洪水侵袭。由于河岸被侵蚀，河道淤塞，这种情况更加严重。不过，在生物圈保护区种植红树林可以减轻洪水对当地居民的负面影响。多哥一个地方管理协会的主席 Assion Anani 说，以前，洪水几乎每年都会侵袭每个村庄。在河道两岸种植的红树林可以稳定河道，防止河水侵蚀和河道淤塞。因此，洪水的规模和对村庄造成的破坏都会减小。领土当局也能从森林保护基础设施的调节功能中受益。贝宁 Athiémé 市市长 Amavi Joseph Anani 先生解释说，莫诺河的洪水已经对基础设施，特别是道路造成了严重的破坏性影响。市议会没有等待中央政府的巨额投资，而是开始在河边种植红树林，以减少洪水的影响。事实证明，这种基于生态系统的措施是一种低成本的解决方案，因此对于财政资源相当有限的政治环境而言非常实用。
与撰稿人联系
其他撰稿人
Stefanie E. Preuss 博士
项目 "Réserve de biosphère transfrontalière du Delta du Mono"，GIZ
阿里斯蒂德-特胡
CENAGREF （贝宁）
埃尔韦-恩波
DRF （多哥）
