Monarch Fund: menyelamatkan Kupu-Kupu Monarch
Monarch Fund (MF) adalah strategi konservasi yang didasarkan pada insentif ekonomi bagi pemilik hutan di wilayah inti Cagar Biosfer Kupu-Kupu Monarch (MBBR). Program ini dimulai dengan pembayaran atas pengalihan hak pemanfaatan hutan yang diperoleh sebelum diterbitkannya keputusan Cagar Alam pada tanggal 10 November 2000. Pembayaran hak pemanfaatan hutan berakhir pada tahun 2008, yang memungkinkan peralihan ke skema Pembayaran Jasa Lingkungan (PJL) yang didasarkan pada area yang dikonservasi, yang jumlahnya ditingkatkan dengan kontribusi Komisi Kehutanan Nasional (Conafor).
MF dibentuk sebagai dana abadi di dalam Mexican Fund for the Conservation of Nature (FMCN) dengan kontribusi sebesar US$7,5 juta, dana abadi ini menghasilkan bunga tahunan yang ditransfer setiap tahun ke sebuah lembaga perwalian. Setiap tahun, Komite Teknis dari dana abadi ini mengidentifikasi lahan yang belum terdeforestasi dan memberikan pembayaran kepada 34 komunitas.
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Studi ilmiah menunjukkan bahwa setengah dari tutupan hutan terbaik yang dilestarikan di Cagar Biosfer Kupu-Kupu Raja (Monarch Butterfly Biosphere Reserve/MBR) telah terdegradasi selama periode 1971-1999, terutama akibat pembalakan liar. Oleh karena itu, pemerintah Meksiko disarankan untuk memperluas zona inti Cagar Biosfer dan menciptakan kawasan lindung yang berdekatan untuk memastikan perlindungan habitat kupu-kupu raja saat ini dan potensi habitat kupu-kupu raja serta spesies lainnya, dan pasokan air bagi masyarakat.
Keputusan MBBR yang baru pada tahun 2000, berarti bahwa pemanenan hutan di zona inti cagar alam dihentikan dan tidak diperbolehkan di masa depan, sehingga perlu untuk merancang mekanisme keuangan permanen, Dana Monarki, yang akan secara memadai mencakup kepentingan ekonomi para pemilik hutan yang terletak di zona inti, mendorong mereka untuk menjaga hutan dalam keadaan konservasi yang baik dan mematuhi ketentuan-ketentuan yang ditetapkan dalam Program Pengelolaan MBBR.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Ada kerangka kerja kelembagaan yang jelas yang memfasilitasi operasi Monarch Fund di lapangan.
FM merupakan bagian dari Dana FMCN untuk Kawasan Lindung Alam (FANP), sebuah inisiatif publik-swasta antara FMCN, Pemerintah Meksiko, dan Bank Dunia. FANP terdiri dari sumber daya dana abadi, yang kepentingannya disalurkan ke 30 kawasan lindung alam prioritas di negara tersebut.
FANP memiliki Komite Teknis FANP (CTFANP) yang mengawasi operasinya, termasuk FM. Komite ini terdiri dari tujuh anggota dari berbagai sektor, yang ditunjuk oleh Dewan Nasional Kawasan Lindung Alam dan disahkan oleh Dewan Direksi FMCN.
Komponen lain dari FM adalah Komite Teknis Perwalian Dana Raja (CTFMM), yang menyetujui pembayaran tahunan kepada ejidos dan masyarakat yang telah mematuhi konservasi tutupan hutan di area inti. Enam perwakilan dari ejidos, masyarakat adat dan pemilik lahan pribadi berpartisipasi dalam CTFMM.
Blok Bangunan
Kerangka kerja kelembagaan yang jelas melalui kemitraan publik-swasta
Monarch Fund (MF) merupakan bagian dari FMCN's Fund for Natural Protected Areas (FANP), sebuah inisiatif publik-swasta antara FMCN, Pemerintah Meksiko, dan Bank Dunia. FANP terdiri dari sumber daya abadi, yang kepentingannya disalurkan ke 30 kawasan lindung alam prioritas di negara tersebut.
FANP memiliki Komite Teknis FANP (CTFANP) yang mengawasi operasinya, termasuk MF. Komite ini terdiri dari tujuh anggota dari berbagai sektor, yang ditunjuk oleh Dewan Nasional Kawasan Lindung Alam dan disahkan oleh Dewan Direksi FMCN.
Komponen lain dari MF adalah Komite Teknis Perwalian Dana Raja (CTFMM), yang menyetujui pembayaran tahunan kepada ejidos dan masyarakat yang telah mematuhi konservasi tutupan hutan di area inti. Enam perwakilan dari ejidos (properti pertanian dan kehutanan untuk penggunaan kolektif), masyarakat adat dan pemilik lahan pribadi berpartisipasi dalam CTFMM.
Faktor-faktor pendukung
Pencapaian ini merupakan hasil kerja terkoordinasi dari otoritas lingkungan federal, pemerintah negara bagian Meksiko dan Michoacan, FMCN, WWF, ejidos, masyarakat adat, dan pemilik zona inti yang mendukung pendirian Monarch Fund dan memanfaatkan Dana Konkuren untuk menggandakan pembayaran per hektare yang dikonservasi di zona inti MBBR.
Pelajaran yang dipetik
MF menjadi preseden di Meksiko sebagai dana abadi pertama yang kepentingannya secara langsung mendukung pemilik kawasan lindung alam federal dalam jangka panjang.
Peningkatan kapasitas lokal dalam pembiayaan kawasan lindung
Di sisi lain, Monarch Fund (MF) memperkuat kapasitas lokal 33 ejidos dan masyarakat untuk mematuhi ketentuan fiskal dan perbankan yang terkait dengan pembayaran konservasi tahunan di bawah modalitas dana konkuren. Bekerja sama dengan Conafor, Conanp, FMCN dan para penasihat hutan, MF mendukung pengembangan 29 Praktik Manajemen Terbaik untuk Program Konservasi (BMPCP). BMPCP dimaksudkan sebagai dokumen untuk memandu pelaksanaan kegiatan yang ditujukan untuk konservasi ekosistem hutan, dalam rangka mempertahankan atau meningkatkan penyediaan jasa lingkungan di dalam kawasan yang mendapat insentif keuangan. Selain itu, BMPCP dimaksudkan untuk memungkinkan penerima manfaat mendapatkan sumber daya dari program pemerintah lainnya untuk melaksanakan kegiatan yang diusulkan di dalamnya.
Faktor-faktor pendukung
Untuk memperkuat strategi MF di dalam ejidos dan masyarakat, Koordinator MF mendampingi perancangan materi diseminasi dengan informasi mengenai tahap baru MF.
Terakhir, FMCN, berkoordinasi dengan Dinas Kehutanan Amerika Serikat dan Monarch Network, mendukung kegiatan konservasi yang saling melengkapi di kawasan inti di bidang pengelolaan kebakaran, pemantauan air, perlindungan kebakaran, dan restorasi kawasan yang terdegradasi.
Pelajaran yang dipetik
Seperti yang diusulkan dalam studi kasus Pendanaan untuk Konservasi Hutan dan Keanekaragaman Hayati di Cagar Biosfer Kupu-Kupu Monarch: Monarch Fund, di masa depan, kita harus mempertahankan pengakuan bahwa hutan memainkan peran penting dalam menghasilkan jasa lingkungan yang disediakan oleh MBBR, sehingga konservasi wilayah inti merupakan komponen yang sangat penting. Namun, harus diperjelas bahwa "pemeliharaan jasa ekosistem juga memerlukan jaminan pemanfaatan wilayah yang berkelanjutan di seluruh wilayah alami yang dilindungi dan wilayah pengaruhnya yang terdekat"
Sumber daya
Dampak
1. Monarch Fund (MF) menjadi preseden di Meksiko sebagai dana abadi pertama yang kepentingannya secara langsung mendukung pemilik lahan di kawasan lindung alam federal dalam jangka panjang.
2. Pengaturan kelembagaan jangka panjang memberikan kepercayaan diri dan transparansi kepada masyarakat dalam penggunaan sumber daya. Kedua elemen ini sangat penting dalam mengurangi degradasi hutan dan deforestasi. Selain itu, dengan adanya dana abadi memungkinkan untuk mendapatkan sumber daya tambahan dari Conafor untuk jangka waktu 18 tahun (2009 - 2026).
3. Dengan dana pendamping, pemilik hutan menerima 683 peso Meksiko per hektar selama 18 tahun.
4. Dampak pembalakan liar terhadap habitat hibernasi di Cagar Biosfer Kupu-Kupu Monarch (MBBR) telah berkurang secara signifikan. Pencapaian ini merupakan hasil dari upaya terkoordinasi antara otoritas lingkungan hidup federal, pemerintah negara bagian Meksiko dan Michoacan, FMCN, WWF, ejidos (lahan pertanian dan kehutanan untuk pemanfaatan bersama), masyarakat adat dan pemilik lahan pribadi.
5. Analisis foto udara dan citra satelit menunjukkan bahwa antara tahun 2003 dan 2009 telah terjadi pemulihan hutan seluas 722 hektar di area inti MBBR.
6. Dalam 17 tahun, total investasi MF telah mencapai sekitar 54,8 juta peso Meksiko untuk ejidos, masyarakat adat dan properti pribadi.
Penerima manfaat
34 ejidos, masyarakat adat, dan pemilik lahan pribadi yang berpartisipasi dalam Monarch Fund.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Kombinasi ancaman yang kompleks telah berkontribusi terhadap memburuknya fenomena migrasi Kupu-Kupu Raja selama bertahun-tahun. Namun, pertemuan ilmiah trilateral mengindikasikan bahwa ancaman utama terhadap Kupu-Kupu Raja di Amerika Utara adalah:
- Dampak penggunaan glifosat pada tanaman inang Kupu-Kupu Raja dan dampaknya terhadap penurunan populasi kupu-kupu tersebut.
- Dampak penebangan liar terhadap habitat hibernasi di Cagar Biosfer Kupu-Kupu Monarch.
- Dampak kondisi cuaca buruk dan perubahan iklim.
Dari beberapa ancaman yang diidentifikasi oleh para ahli, dampak pembalakan liar terhadap habitat hibernasi di Cagar Biosfer Kupu-Kupu Monarch Butterfly Reserve (MBBR) mengalami penurunan yang cukup signifikan. Hal ini ditunjukkan dari hasil pemantauan tahunan terhadap perubahan tutupan di area inti MBBR yang dilakukan oleh Monarch Fund (MF).
Pencapaian ini merupakan hasil kerja terkoordinasi dari otoritas lingkungan federal di Meksiko, pemerintah negara bagian Meksiko dan Michoacan, FMCN, WWF, dan ejidos (properti pertanian dan kehutanan untuk penggunaan bersama), masyarakat adat dan pemilik zona inti yang mendukung pendirian Monarch Fund serta memanfaatkan Dana Konkuren untuk menggandakan pembayaran per hektare yang dikonservasi di zona inti MBBR.
Data ilmiah menunjukkan bahwa MF telah berhasil mengurangi tingkat degradasi dan deforestasi di GMR. Honey-Roses dkk (2011) menemukan bukti bahwa kombinasi perlindungan hukum terhadap kawasan tersebut (SK kawasan lindung alam) dan insentif finansial yang diberikan oleh MF telah mendukung konservasi hutan musim dingin Kupu-Kupu Raja. Para penulis ini memperkirakan bahwa, meskipun 9% dari kawasan dengan larangan penebangan telah mengalami deforestasi sejak tahun 1993 dan 15% hutan lebat telah hilang, namun kehilangan tersebut akan mencapai tambahan 3% dan 11%, masing-masing, tanpa adanya instrumen perlindungan dan insentif ini. Studi ini membuat perbandingan rinci dengan dinamika yang diamati di daerah sekitarnya yang tidak memiliki instrumen-instrumen tersebut.
Hasil ini merupakan indikasi kuat bahwa mekanisme keuangan untuk mendukung konservasi, yang dikoordinasikan dengan kerja banyak lembaga yang memiliki tujuan yang sama, merupakan bagian penting dari formula untuk mengurangi deforestasi.
FM menjadi preseden di Meksiko karena menjadi dana abadi pertama yang kepentingannya secara langsung mendukung pemilik kawasan lindung alam federal dalam jangka panjang.
