Pengawasan maritim partisipatif di dalam Taman Nasional Banc d'Arguin
Solusi Lengkap
Nelayan Imraguen di dalam Taman Nasional Banc d'Arguin
PNBA
Dengan luas 12.000 km persegi. - Dengan luas 12.000 km persegi, 6.300 di antaranya merupakan wilayah laut dan 5.700 di benua ini - Taman Nasional Banc d'Arguin (PNBA) adalah salah satu taman nasional terbesar di Afrika. Tempat ini merupakan tempat berkembang biak bagi burung curlew, tempat pematangan ikan belanak kuning, dan rumah bagi banyak burung dan spesies ikan yang bermigrasi. Taman ini juga merupakan rumah bagi padang lamun intertidal dan subtidal yang luas. Keistimewaan lain dari PNBA adalah keberadaan suku Imraguen, sebuah populasi nelayan gurun. Mereka memiliki hak leluhur dan hak eksklusif atas sumber daya perikanan sebagai bagian dari praktik tradisional mereka menggunakan perahu layar Latin yang disebut 'lanches'. Pentingnya PNBA dalam hal keanekaragaman hayati dan warisan budaya membutuhkan jaminan integritas sosial-ekologisnya. Sadar akan situasi ini, para manajer PNBA dan Delegasi untuk Pengawasan dan Pengendalian Perikanan di Laut (DSPCM) - sekarang Penjaga Pantai Mauritania (GCM) - membentuk sistem pengawasan maritim partisipatif pada tahun 1999.
Pembaruan terakhir: 07 Jan 2021
3452 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Beberapa tantangan perlu dicatat dalam konteks pengawasan maritim partisipatif yang dibentuk dalam PNBA:
- Intensifikasi penangkapan ikan bermotor artisanal di Mauritania selama bertahun-tahun (tekanan dari luar taman).
- Meningkatnya praktik penangkapan ikan ilegal di dalam taman nasional
- Pengembangan infrastruktur untuk pengolahan dan pengawetan produk perikanan. Meskipun berkontribusi pada pembangunan sosial ekonomi penduduk, hal ini juga meningkatkan upaya penangkapan ikan dan karenanya tekanan terhadap sumber daya perikanan.
- Keterbatasan kapasitas pengawasan karena peralatan yang sudah ketinggalan zaman dan otonomi kapal yang tidak memadai.
- Biaya ekonomi dari sistem ini, terutama karena luasnya wilayah laut dan pesisir yang harus dipantau.
Lokasi
Taman Nasional Banc d'Arguin, Nouadhibou, Mauritania
Afrika Barat dan Tengah
Proses
Ringkasan prosesnya
Ketiga blok bangunan tersebut saling melengkapi satu sama lain. Blok 1 dan 3, masing-masing "Tata kelola bersama" dan "Peningkatan kesadaran dan kegiatan pertukaran pengetahuan", memastikan kondisi tak berwujud yang diperlukan untuk keberhasilan solusi ini. Blok 2 "Mendukung kegiatan ekonomi dan pendapatan alternatif" berkaitan dengan kondisi material. Idealnya, ketiga elemen ini harus dikembangkan secara paralel. Namun, mereka juga dapat diimplementasikan satu demi satu dan secara independen satu sama lain.
Blok Bangunan
Tata kelola bersama
Sistem pengawasan maritim partisipatif PNBA merupakan hasil dari kemitraan tripartit, yang mengintegrasikan penduduk Imraguen, bersama dengan pengelola taman nasional dan penjaga pantai (GCM). Sistem ini bertujuan untuk mengontrol masuknya perahu dari luar PNBA, terutama untuk perahu bermotor, yang telah dilarang di dalam taman nasional sejak didirikan pada tahun 1976, dan penghormatan terhadap kalender musim penangkapan ikan saat ini dianggap sebagai model yang berhasil di sub-kawasan Afrika Barat. Pengalaman PNBA telah memberikan manfaat bagi Jaringan Regional Kawasan Konservasi Perairan di Afrika Barat (RAMPAO), terutama melalui misi dukungan teknis dan pertukaran kunjungan. Fungsi mekanisme pengawasan partisipatif PNBA memiliki fitur utama yaitu keterwakilan tiga entitas di atas setiap kapal pengawasan: agen PNBA, agen GCM, dan perwakilan populasi Imraguen. Sejauh ini, mekanisme ini telah berkontribusi pada pengurangan eksploitasi sumber daya secara ilegal, melalui penerapan aturan pengelolaan yang disepakati bersama dengan penduduk setempat
Faktor-faktor pendukung
Semua sektor terwakili dalam pertemuan komite: nelayan, pedagang ikan, pengolah ikan perempuan, dan tukang perahu. Selain itu, di atas kapal pengawas yang berpatroli di perairan taman nasional, ada perwakilan dari masing-masing tiga pihak yang terlibat dalam pengawasan laut: petugas PNBA, petugas penjaga pantai, dan perwakilan penduduk lokal (yang ditunjuk oleh penduduk itu sendiri).
Pelajaran yang dipetik
Kehadiran ketiga perwakilan ini di setiap kapal pengawas telah terbukti memfasilitasi intervensi, mengurangi potensi risiko korupsi oleh nelayan yang diawasi jika terjadi pelanggaran.
Mendukung kegiatan ekonomi terkait dan pendapatan alternatif
Untuk meningkatkan sistem pengawasan partisipatif, tetapi juga untuk melestarikan pengetahuan lokal leluhur dan warisan maritim, PNBA telah mendirikan galangan kapal komunitas R'Gueiba. Galangan kapal ini dikhususkan untuk merenovasi dan membangun kapal Imraguen. Galangan ini dikelola oleh koperasi tukang kayu lokal "El Ittihad", yang menyatukan 8 orang Imraguen yang dilatih oleh PNBA dengan bantuan tukang kayu angkatan laut Prancis Breton. Selain itu, kegiatan ekowisata dilakukan - terutama oleh perempuan - dengan tujuan menawarkan kegiatan alternatif yang menghasilkan pendapatan, dan dengan demikian mengurangi tekanan antropis pada sumber daya perikanan.
Faktor-faktor pendukung
Kegiatan-kegiatan alternatif yang menghasilkan pendapatan yang sedang berlangsung difasilitasi oleh sistem tata kelola bersama yang dibentuk di dalam PNBA, yang telah meletakkan dasar-dasar untuk pertemuan rutin antara pengelola taman nasional dan penduduk. Dalam pertemuan-pertemuan ini, sumber daya dan kebutuhan Imraguen dapat dipetakan.
Pelajaran yang dipetik
Meskipun pengembangan ekowisata memiliki potensi untuk meningkatkan lapangan kerja dan menghasilkan sumber pendapatan alternatif bagi masyarakat Imraguen, dan dengan demikian membantu mengurangi tekanan terhadap sumber daya perikanan, namun penelitian lebih lanjut diperlukan untuk menilai dampak dari kegiatan tersebut.
Kegiatan peningkatan kesadaran dan pertukaran pengetahuan
Kegiatan peningkatan kesadaran dan kampanye informasi tentang peraturan hukum yang berlaku, dan tentang langkah-langkah pengelolaan yang telah disepakati bersama, secara teratur dilakukan di antara penduduk. Hal ini meningkatkan penerimaan kegiatan pengawasan maritim oleh penduduk, serta pemahaman yang baik tentang berbagai langkah konservasi yang diambil dan dampaknya yang terus berkembang terhadap keanekaragaman hayati PNBA. Kegiatan ini mencakup peningkatan kesadaran tentang peraturan perikanan yang berlaku dan evolusinya sehubungan dengan periode penghentian biologis, meningkatkan kesadaran lingkungan secara umum, tetapi juga berbagi hasil pemantauan perikanan (upaya penangkapan ikan, hasil tangkapan, pelanggaran yang dicatat, dll.).
Faktor-faktor pendukung
Kegiatan peningkatan kesadaran dan pertukaran pengetahuan berlangsung dalam lingkungan komunikasi yang memungkinkan, sebagai hasil dari mekanisme tata kelola bersama dan pertukaran serta kolaborasi yang sedang berlangsung antara Imraguen dan administrasi taman nasional.
Pelajaran yang dipetik
Pertukaran pengetahuan ekosistem dan informasi tangkapan ikan secara teratur antara ilmuwan dan nelayan telah terbukti meningkatkan fungsi sistem pengawasan maritim partisipatif secara keseluruhan.
Dampak
Sejak didirikan pada tahun 1999, pengawasan dan pemantauan maritim partisipatif PNBA menghasilkan penahanan sejumlah besar kapal yang melanggar setiap tahun (170 kapal bermotor dan 10 lanches pada tahun 2018), serta penyitaan berbagai jenis jaring ikan yang dilarang. Pemantauan upaya penangkapan ikan dan hasil tangkapan semua kapal layar telah dilakukan sejak tahun 2000-an. Data ini diproses setiap tahun oleh agen PNBA bekerja sama dengan Institut Penelitian Oseanografi dan Perikanan Mauritania (IMROP), dan dibagikan setiap tahun kepada penduduk di setiap desa di dalam PNBA. Meskipun sistem pengawasan maritim partisipatif telah berkontribusi dalam mengurangi eksploitasi sumber daya ilegal dan penerapan aturan manajemen, dampaknya terhadap stok ikan belum diketahui. Penilaian stok diperlukan untuk mengevaluasi dampak yang tepat dari tindakan konservasi dan pengelolaan perikanan terhadap stok lima kelompok ikan yang dipanen di dalam taman nasional.
Penerima manfaat
- Penerima manfaat dari solusi ini adalah masyarakat Imraguen, pengelola PNBA, serta komunitas ilmiah yang terlibat dalam konservasi dan pengelolaan sumber daya perikanan yang berkelanjutan di sepanjang garis pantai Mauritania.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
Cerita
Embarek Ould Bouhwar
PNBA
Embarek Ould Bouhwar, yang lahir pada tahun 1950 di area taman nasional, adalah kepala desa Agadir. Ia telah menyadari pentingnya melestarikan ekosistem taman nasional sejak tahun 1990-an, ketika misi pengawasan pertama dimulai pada tahun 1992. Pada saat itu, ia menggunakan alatnya sendiri (mobil dan perahu), dan melibatkan para petugas taman nasional, yang saat itu belum memiliki kapal pengawas. Embarek Ould Bouhwar hingga saat ini masih terus mendukung upaya konservasi dan pengawasan PNBA. Sebagai pengguna sumber daya, ia memastikan kepatuhan terhadap peraturan yang berlaku, termasuk aturan pengelolaan bersama yang disepakati dengan penduduk setempat. Berdasarkan pengetahuan tradisional dan empirisnya tentang warisan alam PNBA, Embarek Ould Bouhwar juga melakukan kegiatan untuk meningkatkan kesadaran di antara penduduk Imraguen tentang peran ekologi dan sosial ekonomi yang penting dari PNBA.
