
Banc d'Arguin Milli Parkı'nda katılımcı deniz gözetimi

12.000 km²'lik bir alana sahip olan - Bunun 6,300'ü deniz alanı ve 5,700'ü kıtada yer almaktadır - Banc d'Arguin Milli Parkı (PNBA) Afrika'daki en büyük milli parklardan biridir. Kefalin olgunlaşması için bir üreme alanıdır ve birçok göçmen kuş ve balık türüne ev sahipliği yapmaktadır. Park aynı zamanda geniş intertidal ve subtidal deniz çayırlarına da ev sahipliği yapmaktadır. PNBA'nın bir diğer istisnai özelliği de çöl balıkçılarından oluşan Imraguen nüfusunun varlığıdır. 'Lanch' adı verilen Latin yelkenli teknelerini kullanarak geleneksel uygulamalarının bir parçası olarak balıkçılık kaynakları üzerinde atalarından kalma ve münhasır haklara sahiptirler. PNBA'nın biyoçeşitlilik ve kültürel miras açısından önemi, sosyo-ekolojik bütünlüğünün garanti altına alınmasını gerektirmektedir. Bu durumun farkında olan PNBA yöneticileri ve Denizde Balıkçılık Gözetim ve Kontrol Delegasyonu (DSPCM) - şimdiki adıyla Moritanya Sahil Güvenliği (GCM) - 1999 yılında katılımcı bir deniz gözetim sistemi kurmuştur.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
PNBA kapsamında oluşturulan katılımcı deniz gözetimi bağlamında bazı zorluklara dikkat çekilmelidir:
- Moritanya'da motorlu zanaat balıkçılığının yıllar içinde yoğunlaşması (parkın dışındaki baskı).
- Park içinde yasadışı balıkçılık uygulamalarındaki artış
- Balıkçılık ürünlerinin işlenmesi ve korunması için altyapıların geliştirilmesi. Nüfusun sosyoekonomik gelişimine katkıda bulunmasına rağmen, bu aynı zamanda balıkçılık çabasını ve dolayısıyla balıkçılık kaynakları üzerindeki baskıyı artırmaktadır.
- Eski ekipmanlar ve gemilerin yetersiz özerkliği nedeniyle gözetim kapasitesindeki sınırlamalar.
- Sistemin ekonomik maliyeti, özellikle de izlenecek deniz ve kıyı bölgesinin geniş alanı için.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Üç yapı taşı birbirini tamamlamaktadır. Blok 1 ve 3, sırasıyla "Ortak yönetişim" ve "Farkındalık yaratma ve bilgi alışverişi faaliyetleri", bu çözümün başarısı için gerekli maddi olmayan koşulları sağlamaktadır. Blok 2 "Ekonomik faaliyetlerin ve alternatif gelirlerin desteklenmesi" maddi koşullarla ilgilenmektedir. İdeal olarak, bu üç unsur paralel olarak geliştirilmelidir. Ancak, birbiri ardına ve birbirlerinden bağımsız olarak da uygulanabilirler.
Yapı Taşları
Ortak yönetişim
PNBA'nın katılımcı deniz gözetim sistemi, park yöneticileri ve sahil güvenlik (GCM) ile birlikte yerleşik Imraguen nüfusunu da kapsayan üçlü bir ortaklığın sonucudur. Bu sistem, PNBA dışından gelen teknelerin, özellikle de parkın kurulduğu 1976 yılından bu yana park içinde yasak olan motorlu piroguların girişini kontrol etmeyi amaçlamaktadır. Balıkçılık sezonları takvimine uyulması bugün Batı Afrika alt bölgesinde başarılı bir model olarak kabul edilmektedir. PNBA'nın deneyimi, özellikle teknik destek misyonları ve değişim ziyaretleri yoluyla Batı Afrika'daki Deniz Koruma Alanları Bölgesel Ağı'na (RAMPAO) fayda sağlamıştır. PNBA'nın katılımcı gözetim mekanizmasının işleyişinin temel özelliği, her bir gözetim gemisinde üç kuruluşun temsil edilmesidir: bir PNBA temsilcisi, bir GCM temsilcisi ve Imraguen nüfusunun bir temsilcisi. Şimdiye kadar, yerleşik nüfusla ortaklaşa kararlaştırılan yönetim kurallarının uygulanması yoluyla kaynakların yasadışı kullanımının azaltılmasına katkıda bulunmuştur
Etkinleştirici faktörler
Komite toplantılarında tüm sektörler temsil edilmektedir: balıkçılar, balık tüccarları, kadın işleyiciler ve tekne marangozları. Buna ek olarak, parkın sularında devriye gezen gözetim teknelerinde, deniz gözetimindeki üç tarafın her birinin bir temsilcisi bulunur: bir PNBA görevlisi, bir sahil güvenlik görevlisi ve yerel nüfusun bir temsilcisi (nüfusun kendisi tarafından belirlenir).
Çıkarılan dersler
Her bir gözetim gemisinde bu üç temsilcinin bulunmasının müdahaleleri kolaylaştırdığı ve bir ihlal durumunda gemiye alınan balıkçıların potansiyel yolsuzluk risklerini azalttığı kanıtlanmıştır.
İlgili ekonomik faaliyetlerin ve alternatif gelirlerin desteklenmesi
Katılımcı gözetim sistemini geliştirmek ve aynı zamanda atalardan kalma yerel bilgi birikimini ve denizcilik mirasını korumak amacıyla PNBA, R'Gueiba'da bir topluluk tersanesi kurmuştur. Bu tersane Imraguen teknelerinin yenilenmesi ve inşasına adanmıştır. Yerel marangozlar kooperatifi "El Ittihad" tarafından yönetilen tersanede PNBA tarafından eğitilen 8 Imraguen, Breton asıllı Fransız deniz marangozlarının yardımıyla bir araya geliyor. Yelkenlerin budanması ve bakımından kadınlar sorumludur. Buna ek olarak, alternatif gelir getirici faaliyetler sunmak ve dolayısıyla balıkçılık kaynakları üzerindeki insani baskıları azaltmak amacıyla, çoğunlukla kadınlar tarafından ekoturizm faaliyetleri yürütülmektedir.
Etkinleştirici faktörler
Devam eden alternatif gelir getirici faaliyetler, park yöneticileri ile halk arasında düzenli toplantıların temellerini atan PNBA bünyesinde kurulan ortak yönetişim sistemi ile kolaylaştırılmaktadır. Bu toplantılar sırasında Imraguen'in kaynakları ve ihtiyaçları haritalandırılabilmektedir.
Çıkarılan dersler
Ekoturizmin geliştirilmesi, Imraguen topluluğu içinde istihdamı teşvik etme ve alternatif gelir kaynakları yaratma ve dolayısıyla balıkçılık kaynakları üzerindeki baskıyı azaltmaya yardımcı olma potansiyeline sahip olsa da, faaliyetin mevcut etkilerini değerlendirmek için daha fazla araştırma yapılması gerekmektedir.
Farkındalık artırma ve bilgi alışverişi faaliyetleri
Yürürlükteki yasal düzenlemeler ve karşılıklı mutabakatla kararlaştırılan yönetim tedbirleri konusunda halk arasında düzenli olarak farkındalık artırma faaliyetleri ve bilgilendirme kampanyaları yürütülmektedir. Bunlar, deniz gözetim faaliyetlerinin halk tarafından kabul edilmesinin yanı sıra alınan farklı koruma önlemlerinin ve bunların PNBA'nın biyolojik çeşitliliği üzerindeki değişen etkilerinin iyi anlaşılmasını sağlar. Faaliyetler, yürürlükteki balıkçılık düzenlemeleri ve bunların biyolojik durma dönemlerine göre evrimi hakkında farkındalığın artırılmasını, genel olarak çevre bilincinin artırılmasını ve aynı zamanda balıkçılık izleme sonuçlarının (avlanma çabası, avlar, kaydedilen ihlaller, vb.) paylaşılmasını içermektedir.
Etkinleştirici faktörler
Farkındalık artırma ve bilgi alışverişi faaliyetleri, ortak yönetişim mekanizması ve Imraguen ile park idaresi arasında süregelen bilgi alışverişi ve işbirliğinin bir sonucu olarak, elverişli bir iletişim ortamında gerçekleşmektedir.
Çıkarılan dersler
Bilim adamları ve balıkçılar arasında ekosistem bilgisi ve balık avı bilgilerinin düzenli olarak paylaşılmasının, katılımcı deniz gözetim sisteminin genel işleyişini geliştirdiği görülmüştür.
Etkiler
Kurulduğu 1999 yılından bu yana, PNBA'nın katılımcı deniz gözetimi ve izlemesi, her yıl önemli sayıda suç işleyen teknenin (2018'de 170 motorlu pirogue ve 10 lanch) bordalanması ve farklı türlerde yasaklanmış balık ağlarına el konulmasıyla sonuçlanmaktadır. Tüm yelkenli teknelerin avlanma çabalarının ve avlarının izlenmesi 2000'li yıllardan bu yana yürütülmektedir. Bu veriler her yıl Moritanya Oşinografik Araştırma ve Balıkçılık Enstitüsü (IMROP) ile işbirliği içinde PNBA ajanları tarafından işlenmekte ve PNBA içindeki her köyün nüfusu ile yıllık olarak paylaşılmaktadır. Katılımcı deniz gözetim sistemi, kaynakların yasadışı kullanımının azaltılmasına ve yönetim kurallarının uygulanmasına katkıda bulunmuş olsa da, balık stokları üzerindeki etkileri oldukça bilinmemektedir. Koruma ve balıkçılık yönetimi tedbirlerinin park içinde hasat edilen beş balık grubunun stokları üzerindeki kesin etkilerini değerlendirmek için bir stok değerlendirmesine ihtiyaç vardır.
Yararlanıcılar
- Bu çözümün yararlanıcıları Imraguen topluluğu, PNBA yöneticileri ve Moritanya kıyı şeridi boyunca balıkçılık kaynaklarının korunması ve sürdürülebilir yönetimi ile ilgilenen bilimsel topluluktur.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye

1950'de park alanında doğan Embarek Ould Bouhwar, Agadir köyünün muhtarıdır. Parkın ekosistemini korumanın öneminin 1990'lardan beri farkında. 1992'de ilk gözetim misyonu başlatıldı. O zamanlar kendi imkanlarını (araba ve tekneler) kullanmış ve henüz gözetleme tekneleri olmayan park görevlilerini de bu işe dahil etmiş. Embarek Ould Bouhwar bugün PNBA'nın koruma ve gözetim çabalarını desteklemeye devam ediyor. Bir kaynak kullanıcısı olarak, yerel halkla üzerinde anlaşmaya varılan ortak yönetim kuralları da dahil olmak üzere yürürlükteki düzenlemelere uyulmasını sağlıyor. PNBA'nın doğal mirası hakkındaki geleneksel ve deneysel bilgisine dayanarak Embarek Ould Bouhwar, PNBA'nın önemli ekolojik ve sosyo-ekonomik rolü hakkında Imraguen nüfusu arasında farkındalık yaratmaya yönelik faaliyetler de yürütmektedir.