Vigilância marítima participativa no Parque Nacional Banc d'Arguin
Solução completa
Pescadores de Imraguen no Parque Nacional Banc d'Arguin
PNBA
Com uma área de 12.000 quilômetros quadrados. - dos quais 6.300 são áreas marinhas e 5.700 estão no continente - o Parque Nacional Banc d'Arguin (PNBA) é um dos maiores parques nacionais da África. É um local de reprodução para o maçarico, para a maturação da tainha amarela, e é o lar de muitas aves migratórias e espécies de peixes. O parque também abriga extensos prados de ervas marinhas intertidais e subtidais. Outra característica excepcional do PNBA é a presença dos Imraguen, uma população de pescadores do deserto. Eles têm direitos ancestrais e exclusivos sobre os recursos pesqueiros como parte de suas práticas tradicionais, usando barcos à vela latinos chamados "lanches". A importância do PNBA em termos de biodiversidade e patrimônio cultural exige a garantia de sua integridade socioecológica. Cientes dessa situação, os gerentes do PNBA e a Delegação de Vigilância e Controle da Pesca no Mar (DSPCM) - atualmente a Guarda Costeira da Mauritânia (GCM) - criaram um sistema participativo de vigilância marítima em 1999.
Última atualização: 07 Jan 2021
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Contexto
Desafios enfrentados
Vários desafios devem ser observados no contexto da vigilância marítima participativa estabelecida no PNBA:
- A intensificação da pesca artesanal motorizada na Mauritânia ao longo dos anos (pressão externa ao parque).
- O aumento das práticas de pesca ilegal dentro do parque
- O desenvolvimento de infraestruturas para o processamento e a preservação dos produtos da pesca. Apesar de contribuir para o desenvolvimento socioeconômico da população, isso também aumenta o esforço de pesca e, portanto, a pressão sobre os recursos pesqueiros.
- Limitações na capacidade de vigilância devido a equipamentos desatualizados e autonomia insuficiente das embarcações.
- O custo econômico do sistema, especialmente na vasta área de território marinho e costeiro a ser monitorado.
Localização
Parque Nacional Banc d'Arguin, Nouadhibou, Mauritânia
África Ocidental e Central
Processar
Resumo do processo
Os três blocos de construção se complementam. Os blocos 1 e 3, respectivamente "Governança compartilhada" e "Atividades de conscientização e troca de conhecimento", garantem as condições intangíveis necessárias para o sucesso dessa solução. O Bloco 2, "Apoio a atividades econômicas e rendas alternativas", trata das condições materiais. Idealmente, esses três elementos devem ser desenvolvidos em paralelo. Entretanto, eles também podem ser implementados um após o outro e independentemente um do outro.
Blocos de construção
Governança compartilhada
O sistema participativo de vigilância marítima do PNBA é o resultado de uma parceria tripartite, que integra a população residente de Imraguen, juntamente com os administradores do parque e a guarda costeira (GCM). Esse sistema tem como objetivo controlar a entrada de barcos de fora do PNBA, principalmente de pirogas motorizadas, que são proibidas dentro do parque desde a sua criação em 1976. O respeito ao calendário das estações de pesca é hoje considerado um modelo bem-sucedido na sub-região da África Ocidental. A experiência do PNBA beneficiou a Rede Regional de Áreas Marinhas Protegidas na África Ocidental (RAMPAO), principalmente por meio de missões de apoio técnico e visitas de intercâmbio. O funcionamento do mecanismo de vigilância participativa do PNBA tem como característica central a representatividade de três entidades a bordo de cada embarcação de vigilância: um agente do PNBA, um agente do GCM e um representante da população de Imraguen. Até o momento, esse mecanismo contribuiu para a redução da exploração ilegal de recursos, por meio da aplicação de regras de gerenciamento acordadas em conjunto com a população residente
Fatores facilitadores
Todos os setores estão representados nas reuniões do comitê: pescadores, comerciantes de peixe, mulheres processadoras e carpinteiros de barcos. Além disso, a bordo dos barcos de vigilância que patrulham as águas do parque, está presente um representante de cada uma das três partes da vigilância marítima: um oficial do PNBA, um oficial da guarda costeira e um representante da população local (designado pela própria população).
Lição aprendida
A presença desses três representantes a bordo de cada embarcação de fiscalização provou ser uma intervenção facilitadora, reduzindo os riscos potenciais de corrupção dos pescadores que são abordados em caso de infração.
Apoio a atividades econômicas relacionadas e rendas alternativas
Para aprimorar o sistema de vigilância participativa, mas também para preservar o conhecimento local ancestral e o patrimônio marítimo, o PNBA criou um estaleiro comunitário em R'Gueiba. Esse estaleiro é dedicado à renovação e construção de barcos Imraguen. Ele é gerenciado pela cooperativa local de carpinteiros "El Ittihad", que reúne 8 Imraguen treinados pelo PNBA com a ajuda de carpinteiros navais franceses bretões. Além disso, são realizadas atividades de ecoturismo, principalmente por mulheres, com o objetivo de oferecer atividades alternativas de geração de renda e, assim, reduzir as pressões antrópicas sobre os recursos pesqueiros.
Fatores facilitadores
As atividades alternativas de geração de renda em andamento são facilitadas pelo sistema de governança compartilhada estabelecido no PNBA, que lançou as bases para reuniões regulares entre os administradores do parque e a população. Durante essas reuniões, os recursos e as necessidades dos Imraguen podem ser mapeados.
Lição aprendida
Embora o desenvolvimento do ecoturismo tenha o potencial de promover empregos e gerar fontes alternativas de renda na comunidade de Imraguen e, portanto, ajudar a reduzir a pressão sobre os recursos pesqueiros, são necessárias mais pesquisas para avaliar os impactos atuais da atividade.
Atividades de conscientização e troca de conhecimentos
As atividades de conscientização e as campanhas de informação sobre as regulamentações legais em vigor e sobre as medidas de gestão acordadas de comum acordo são realizadas regularmente entre a população. Essas atividades melhoram a aceitação das atividades de vigilância marítima pela população, bem como um bom entendimento das diferentes medidas de conservação adotadas e seus impactos em evolução sobre a biodiversidade do PNBA. As atividades incluem a conscientização sobre os regulamentos de pesca em vigor e sua evolução em relação aos períodos de parada biológica, aumentando a conscientização ambiental em geral, mas também compartilhando os resultados do monitoramento da pesca (esforço de pesca, capturas, infrações registradas etc.).
Fatores facilitadores
As atividades de conscientização e troca de conhecimento estão ocorrendo em um ambiente de comunicação favorável, como resultado do mecanismo de governança compartilhada e do intercâmbio e colaboração contínuos entre o Imraguen e a administração do parque.
Lição aprendida
Uma troca regular de conhecimento sobre o ecossistema e de informações sobre a captura de peixes entre cientistas e pescadores demonstrou melhorar o funcionamento geral do sistema participativo de vigilância marítima.
Impactos
Desde sua criação em 1999, a vigilância marítima participativa e o monitoramento do PNBA resultam na abordagem de um número significativo de embarcações infratoras a cada ano (170 pirogas motorizadas e 10 lanchas em 2018), bem como na apreensão de diferentes tipos de redes de pesca proibidas. O monitoramento do esforço de pesca e das capturas de todos os veleiros vem sendo realizado desde os anos 2000. Esses dados estão sendo processados todos os anos pelos agentes do PNBA em colaboração com o Instituto Mauritano de Pesquisa Oceanográfica e Pesca (IMROP) e compartilhados anualmente com a população de cada vila dentro do PNBA. Embora o sistema participativo de vigilância marítima tenha contribuído para reduzir a exploração ilegal de recursos e para a aplicação de regras de gerenciamento, os impactos sobre os estoques de peixes são bastante desconhecidos. É necessária uma avaliação de estoque para avaliar os impactos precisos das medidas de conservação e gerenciamento de pesca sobre os estoques dos cinco grupos de peixes que estão sendo pescados no parque.
Beneficiários
- Os beneficiários dessa solução são a comunidade de Imraguen, os gerentes do PNBA, bem como a comunidade científica envolvida na conservação e no gerenciamento sustentável dos recursos pesqueiros ao longo da costa da Mauritânia.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 14 - Vida debaixo d'água
História
Embarek Ould Bouhwar
PNBA
Embarek Ould Bouhwar, nascido em 1950 na área do parque, é o chefe da aldeia de Agadir. Ele está ciente da importância de preservar os ecossistemas do parque desde a década de 1990, quando a primeira missão de vigilância foi iniciada em 1992. Na época, ele usou seus próprios meios (carro e barcos) e envolveu os agentes do parque, que ainda não tinham barcos de vigilância. Embarek Ould Bouhwar continua até hoje apoiando os esforços de conservação e vigilância do PNBA. Como usuário de recursos, ele garante a conformidade com os regulamentos em vigor, incluindo as regras de cogestão acordadas com a população local. Com base em seu conhecimento tradicional e empírico sobre o patrimônio natural do PNBA, Embarek Ould Bouhwar também realiza atividades para conscientizar a população de Imraguen sobre o importante papel ecológico e socioeconômico do PNBA.
