バン・ダルガン国立公園内のイムラゲンの漁師たち
PNBA
面積12,000平方キロメートル。- そのうち6,300平方キロメートルが海域で、5,700平方キロメートルが大陸にあるバンク・ダルギン国立公園（PNBA）は、アフリカ最大級の国立公園である。ここは、シャクシギの繁殖地であり、イエローボラの成熟地であり、多くの渡り鳥や魚類の生息地でもある。また、公園内には広大な潮間帯と潮下帯の海草藻場が広がっている。PNBAのもうひとつの特別な特徴は、砂漠の漁師集団であるイムラゲンの存在である。彼らは、「ランチェ」と呼ばれるラテン帆船を使った伝統的な漁業の一環として、漁業資源に対する先祖代々の排他的な権利を持っている。生物多様性と文化遺産の観点からPNBAの重要性は、その社会生態学的完全性を保証する必要があります。このような状況を認識し、PNBAの管理者と海洋漁業監視管理局（DSPCM）-現在のモーリタニア沿岸警備隊（GCM）-は1999年に参加型海洋監視システムを立ち上げました。
最終更新日 07 Jan 2021
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コンテクスト
対処すべき課題
PNBAに設置された参加型海事監視には、いくつかの課題がある：
- モーリタニアにおける長年にわたる自動車を使った職人漁業の激化（公園外からの圧力）。
- 公園内での違法漁業の増加
- 水産物の加工と保存のためのインフラ整備。これは住民の社会経済的発展に寄与しているにもかかわらず、漁獲量を増加させ、漁業資源に対する圧力を増大させている。
- 設備の老朽化と船舶の不十分な自律性による監視能力の限界。
- 特に広大な海域と沿岸域を監視するシステムの経済的コスト。
所在地
バン・ダルガン国立公園、ヌアディブー、モーリタニア
西・中央アフリカ
プロセス
プロセスの概要
この3つのブロックは互いに補完し合っている。ブロック1とブロック3はそれぞれ「ガバナンスの共有」と「意識向上と知識交換活動」で、このソリューションの成功に必要な無形の条件を確保する。ブロック2の「経済活動と代替収入の支援」は、物質的な条件を扱う。理想的には、これら3つの要素は並行して開発されるべきである。しかし、この3つの要素は、互いに独立した形で、1つずつ実施することも可能である。
ビルディング・ブロック
シェアード・ガバナンス
PNBAの参加型海洋監視システムは、公園管理者、沿岸警備隊（GCM）とともに、イムラゲンの住民を統合した三者パートナーシップの成果である。このシステムは、PNBA外からの船の進入、特に1976年の創設以来公園内で禁止されている電動ピローグの進入を規制することを目的としている。漁期カレンダーの遵守は、今日、西アフリカ・サブリージョンにおける成功モデルとみなされている。PNBAの経験は、特に技術支援ミッションや交流訪問を通じて、西アフリカの海洋保護地域地域ネットワーク（RAMPAO）に貢献している。PNBAの参加型監視メカニズムの特徴は、各監視船にPNBA職員、GCM職員、イムラゲンの住民代表の3人が乗船していることである。これまでのところ、住民と共同で合意した管理規則を適用することで、資源の違法な搾取の削減に貢献している。
実現可能な要因
委員会には、漁師、魚商人、女性加工業者、船大工など、すべてのセクターの代表が出席している。さらに、公園海域をパトロールする監視船には、海上監視の3者それぞれの代表者（PNBA職員、沿岸警備隊員、地元住民の代表（住民自身が指名）が同乗している。
教訓
各監視船にこれら3人の代表者が乗船することで、介入が容易になり、違反の際に乗船した漁師による汚職の潜在的リスクが軽減されることが証明されている。
関連する経済活動や代替収入の支援
PNBAは、参加型監視システムを強化するだけでなく、先祖伝来の地元のノウハウと海洋遺産を保護するため、ル・ゲイバのコミュニティ造船所を設立した。この造船所は、イムラゲンの船の改修と建造に専念している。地元の大工協同組合「エル・イティハド」によって運営されており、PNBAによって訓練された8人のイムラギン族と、フランス海軍のブルトン人大工が協力している。また、エコツーリズム活動も主に女性によって行われており、代替収入を得るための活動を提供することで、漁業資源への人的圧力を軽減することを目的としている。
実現可能な要因
代替収入を得るための継続的な活動は、PNBA内で確立された共有統治システムによって促進され、公園管理者と住民との定期的な会議の基盤が築かれた。こうした会議の中で、イムラゲンの資源とニーズがマッピングされる。
教訓
エコツーリズムの開発は、イムラゲンのコミュニティ内で雇用を促進し、代替収入源を生み出す可能性があり、したがって漁業資源への圧力を軽減するのに役立つが、この活動の現在の影響を評価するためには、より多くの調査が必要である。
意識向上と知識交換活動
実施されている法的規制や相互協定で合意された管理措置に関する啓発活動や情報キャンペーンは、住民の間で定期的に実施されている。これらの活動により、住民による海洋監視活動の受け入れが促進されるとともに、PNBAの生物多様性に対するさまざまな保全措置とその発展的影響に対する理解が深まる。この活動には、施行中の漁業規制とその生物学的停止期間に関する変遷についての認識を高めること、一般的な環境意識を高めること、さらに漁業監視の結果（漁獲量、漁獲高、記録された違反行為など）を共有することなどが含まれる。
実現可能な要因
意識向上と知識交換の活動は、共有ガバナンスの仕組みと、イムラゲンと公園管理局との継続的な交流と協力の結果、可能なコミュニケーション環境の中で行われている。
教訓
科学者と漁業者の間で生態系に関する知識や漁獲情報が定期的に交換されることで、参加型海洋監視システムの全体的な機能が高まることが示されている。
影響
1999年の設立以来、PNBAの参加型海洋監視・モニタリングの結果、毎年かなりの数の違反船（2018年は170隻のモーター付きピローグと10隻のランチャー）が乗り込み、さまざまな種類の禁止漁網を押収している。すべてのヨットの漁獲努力と漁獲量の監視は、2000年代から実施されている。これらのデータは、モーリタニア海洋調査・漁業研究所（IMROP）と協力してPNBAのエージェントによって毎年処理され、PNBA内の各村の住民と毎年共有されている。参加型海洋監視システムは、資源の違法な搾取を減らし、管理規則を適用することに貢献しているが、魚類資源への影響は未知数である。公園内で漁獲される5種類の魚の資源に対する保全と漁業管理措置の正確な影響を評価するためには、資源アセスメントが必要である。
受益者
- この解決策の受益者は、イムラゲンのコミュニティ、PNBAの管理者、そしてモーリタニア沿岸の漁業資源の保全と持続可能な管理に携わる科学者コミュニティである。
持続可能な開発目標
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー
エンバレク・ウルド・ブワル
PNBA
エンバレク・ウルド・ブワールは1950年、公園一帯で生まれ、アガディール村の村長を務めている。彼は1990年代から公園の生態系保全の重要性を認識しており、1992年に最初の監視ミッションが開始された。当時、彼は自分の手段（車とボート）を使い、まだ監視船を持っていなかった公園のエージェントを巻き込んだ。Embarek Ould Bouhwarは、現在もPNBAの保護と監視のための努力をサポートしている。彼は資源利用者として、地元住民と合意した共同管理規則を含む、施行されている規則の遵守を徹底している。PNBAの自然遺産に関する伝統的かつ経験的な知識に基づき、エンバレク・ウルド・ブワールは、PNBAの生態学的および社会経済学的な重要な役割について、イムラグアンの人々の意識を高める活動も行っている。
