Partizipative Meeresüberwachung des Nationalparks Banc d'Arguin
Vollständige Lösung
Imraguen-Fischer im Nationalpark Banc d'Arguin
PNBA
Mit einer Fläche von 12.000 Quadratkilometern. - wovon 6.300 auf Meeresgebiete und 5.700 auf das Festland entfallen, ist der Nationalpark Banc d'Arguin (PNBA) einer der größten Nationalparks Afrikas. Er ist ein Brutgebiet für den Großen Brachvogel, für die Reifung der Gelbbarbe und beherbergt zahlreiche Zugvögel und Fischarten. Der Park beherbergt auch ausgedehnte intertidale und subtidale Seegraswiesen. Eine weitere Besonderheit des PNBA ist die Anwesenheit der Imraguen, eines Volkes von Wüstenfischern. Sie haben das angestammte und ausschließliche Recht auf die Fischereiressourcen, die sie im Rahmen ihrer traditionellen Praktiken mit lateinischen Segelbooten, den "Lanches", befischen. Die Bedeutung des PNBA für die biologische Vielfalt und das kulturelle Erbe erfordert die Gewährleistung seiner sozio-ökologischen Integrität. Im Bewusstsein dieser Situation haben die PNBA-Verwalter und die Delegation für Fischereiüberwachung und -kontrolle auf See (DSPCM) - heute die mauretanische Küstenwache (GCM) - 1999 ein partizipatives Meeresüberwachungssystem eingerichtet.
Letzte Aktualisierung: 07 Jan 2021
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Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Im Zusammenhang mit der im Rahmen des PNBA eingerichteten partizipativen Meeresüberwachung sind mehrere Herausforderungen zu beachten:
- Die Intensivierung der handwerklichen motorisierten Fischerei in Mauretanien im Laufe der Jahre (Druck von außerhalb des Parks).
- die Zunahme der illegalen Fischereipraktiken innerhalb des Parks
- Die Entwicklung von Infrastrukturen für die Verarbeitung und Konservierung von Fischereierzeugnissen. Dies trägt zwar zur sozioökonomischen Entwicklung der Bevölkerung bei, erhöht aber auch den Fischereiaufwand und damit den Druck auf die Fischereiressourcen.
- Beschränkungen der Überwachungskapazität aufgrund veralteter Ausrüstung und unzureichender Autonomie der Schiffe.
- Die wirtschaftlichen Kosten des Systems, insbesondere bei der großen Fläche des zu überwachenden Meeres- und Küstengebiets.
Standort
Nationalpark Banc d'Arguin, Nouadhibou, Mauretanien
West- und Zentralafrika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die drei Bausteine ergänzen sich gegenseitig. Die Blöcke 1 und 3, d. h. "Gemeinsames Regieren" und "Sensibilisierung und Wissensaustausch", gewährleisten die für den Erfolg dieser Lösung erforderlichen immateriellen Bedingungen. Block 2 "Unterstützung wirtschaftlicher Aktivitäten und alternativer Einkommensmöglichkeiten" befasst sich mit den materiellen Bedingungen. Idealerweise sollten diese drei Elemente parallel entwickelt werden. Sie können jedoch auch nacheinander und unabhängig voneinander umgesetzt werden.
Bauklötze
Geteilte Verwaltung
Das partizipative Meeresüberwachungssystem des PNBA ist das Ergebnis einer dreiseitigen Partnerschaft, an der neben der Parkverwaltung und der Küstenwache (GCM) auch die ansässige Bevölkerung von Imraguen beteiligt ist. Dieses System zielt darauf ab, die Einfahrt von Booten von außerhalb des PNBA zu kontrollieren, insbesondere von motorisierten Piroggen, die seit der Gründung des Parks im Jahr 1976 im Park verboten sind. Die Erfahrungen des PNBA sind dem regionalen Netzwerk der Meeresschutzgebiete in Westafrika (RAMPAO) zugute gekommen, insbesondere durch technische Unterstützungsmissionen und Austauschbesuche. Ein zentrales Merkmal des partizipativen Überwachungsmechanismus des PNBA ist die Repräsentativität von drei Personen an Bord jedes Überwachungsschiffs: ein PNBA-Beauftragter, ein GCM-Beauftragter und ein Vertreter der Bevölkerung von Imraguen. Er hat bisher dazu beigetragen, die illegale Ausbeutung der Ressourcen durch die Anwendung von Bewirtschaftungsregeln, die gemeinsam mit der ansässigen Bevölkerung vereinbart wurden, zu verringern.
Ermöglichende Faktoren
In den Ausschusssitzungen sind alle Sektoren vertreten: Fischer, Fischhändler, Verarbeiterinnen und Bootszimmermänner. Außerdem ist an Bord der Überwachungsboote, die in den Gewässern des Parks patrouillieren, jeweils ein Vertreter der drei an der Meeresüberwachung beteiligten Parteien anwesend: ein PNBA-Beamter, ein Beamter der Küstenwache und ein (von der Bevölkerung selbst benannter) Vertreter der lokalen Bevölkerung.
Gelernte Lektion
Die Anwesenheit dieser drei Vertreter an Bord jedes Überwachungsschiffs hat sich als Erleichterung erwiesen, da sie das potenzielle Risiko der Korruption durch Fischer, die im Falle eines Verstoßes an Bord kommen, verringert.
Unterstützung verwandter wirtschaftlicher Aktivitäten und alternativer Einkommensmöglichkeiten
Um das partizipative Überwachungssystem zu verbessern, aber auch um das uralte lokale Know-how und das maritime Erbe zu bewahren, hat die PNBA eine Gemeinschaftswerft in R'Gueiba eingerichtet. Diese Werft widmet sich der Renovierung und dem Bau von Booten aus Imraguen. Sie wird von der lokalen Tischlergenossenschaft "El Ittihad" betrieben, in der acht von der PNBA ausgebildete Imraguen mit Hilfe bretonisch-französischer Marineschreiner zusammenarbeiten. Außerdem werden - hauptsächlich von Frauen - ökotouristische Aktivitäten durchgeführt, um alternative Einkommensmöglichkeiten zu schaffen und so den anthropogenen Druck auf die Fischereiressourcen zu verringern.
Ermöglichende Faktoren
Die laufenden alternativen einkommensschaffenden Maßnahmen werden durch das im PNBA eingerichtete System der gemeinsamen Verwaltung erleichtert, das die Grundlage für regelmäßige Treffen zwischen den Parkmanagern und der Bevölkerung geschaffen hat. Bei diesen Treffen können die Ressourcen und Bedürfnisse der Imraguen kartiert werden.
Gelernte Lektion
Die Entwicklung des Ökotourismus hat zwar das Potenzial, die Beschäftigung zu fördern und alternative Einkommensquellen in der Gemeinde Imraguen zu erschließen und damit zur Verringerung des Drucks auf die Fischereiressourcen beizutragen, doch sind weitere Untersuchungen erforderlich, um die derzeitigen Auswirkungen der Tätigkeit zu bewerten.
Sensibilisierungsmaßnahmen und Wissensaustausch
In der Bevölkerung werden regelmäßig Sensibilisierungsmaßnahmen und Informationskampagnen zu den geltenden Rechtsvorschriften und den einvernehmlich vereinbarten Bewirtschaftungsmaßnahmen durchgeführt. Dadurch wird die Akzeptanz der Meeresüberwachung durch die Bevölkerung erhöht und ein gutes Verständnis der verschiedenen Erhaltungsmaßnahmen und ihrer Auswirkungen auf die biologische Vielfalt des PNBA geschaffen. Zu den Aktivitäten gehören die Sensibilisierung für die geltenden Fischereivorschriften und deren Entwicklung in Bezug auf die biologischen Schonzeiten, die Sensibilisierung für die Umwelt im Allgemeinen, aber auch die Weitergabe der Ergebnisse der Fischereiüberwachung (Fischereiaufwand, Fänge, festgestellte Verstöße usw.).
Ermöglichende Faktoren
Die Sensibilisierungsmaßnahmen und der Wissensaustausch finden in einem günstigen Kommunikationsumfeld statt, das sich aus dem Mechanismus der gemeinsamen Verwaltung und dem ständigen Austausch und der Zusammenarbeit zwischen den Imraguen und der Parkverwaltung ergibt.
Gelernte Lektion
Es hat sich gezeigt, dass ein regelmäßiger Austausch von Ökosystemwissen und Fanginformationen zwischen Wissenschaftlern und Fischern das Funktionieren des partizipativen Meeresüberwachungssystems insgesamt verbessert.
Auswirkungen
Seit ihrer Einrichtung im Jahr 1999 hat die partizipative Meeresüberwachung und -kontrolle der PNBA dazu geführt, dass jedes Jahr eine beträchtliche Anzahl von Schiffen, die gegen die Vorschriften verstoßen haben, aufgebracht wurde (170 motorisierte Pirogen und 10 Lanchen im Jahr 2018), und dass verschiedene Arten von verbotenen Fischernetzen beschlagnahmt wurden. Die Überwachung des Fischereiaufwands und der Fänge aller Segelboote wird seit den 2000er Jahren durchgeführt. Diese Daten werden jedes Jahr von den PNBA-Agenten in Zusammenarbeit mit dem mauretanischen Institut für ozeanografische Forschung und Fischerei (IMROP) ausgewertet und jährlich an die Bevölkerung der einzelnen Dörfer innerhalb des PNBA weitergegeben. Obwohl das partizipative Meeresüberwachungssystem dazu beigetragen hat, die illegale Ausbeutung der Ressourcen einzudämmen und die Bewirtschaftungsvorschriften anzuwenden, sind die Auswirkungen auf die Fischbestände noch weitgehend unbekannt. Um die genauen Auswirkungen der Erhaltungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen auf die Bestände der fünf Fischgruppen, die im Park gefangen werden, zu bewerten, ist eine Bestandsaufnahme erforderlich.
Begünstigte
- Die Nutznießer dieser Lösung sind die Gemeinde Imraguen, die Verwalter des PNBA sowie die wissenschaftliche Gemeinschaft, die sich mit der Erhaltung und nachhaltigen Bewirtschaftung der Fischereiressourcen an der mauretanischen Küste befasst.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 14 - Leben unter Wasser
Geschichte
Embarek Ould Bouhwar
PNBA
Embarek Ould Bouhwar, 1950 im Parkgebiet geboren, ist der Bürgermeister des Dorfes Agadir. Er ist sich der Bedeutung des Schutzes der Ökosysteme des Parks seit den 1990er Jahren bewusst, als 1992 die erste Überwachungsmission gestartet wurde. Damals nutzte er seine eigenen Mittel (Auto und Boote) und zog die Mitarbeiter des Parks hinzu, die noch nicht über Überwachungsboote verfügten. Embarek Ould Bouhwar unterstützt auch heute noch die Bemühungen des PNBA um Schutz und Überwachung. Als Ressourcennutzer sorgt er für die Einhaltung der geltenden Vorschriften, einschließlich der mit der lokalen Bevölkerung vereinbarten Regeln für die gemeinsame Verwaltung. Auf der Grundlage seines traditionellen und empirischen Wissens über das Naturerbe des PNBA führt Embarek Ould Bouhwar auch Aktivitäten zur Sensibilisierung der Bevölkerung von Imraguen für die wichtige ökologische und sozioökonomische Rolle des PNBA durch.
