Совместное морское наблюдение в национальном парке Бан д'Аргуин
Полное решение
Имрагуенские рыбаки в Национальном парке Бан д'Аргуин
PNBA
Площадь парка составляет 12 000 кв. км. - из которых 6 300 приходятся на морские территории, а 5 700 - на континент, Национальный парк Бан д'Аргуэн (PNBA) является одним из крупнейших национальных парков в Африке. Он является местом гнездования кудряша, созревания желтой кефали, а также домом для многих видов перелетных птиц и рыб. В парке также находятся обширные литоральные и сублиторальные луга морской травы. Еще одной исключительной особенностью PNBA является присутствие имрагуэнов - населения, занимающегося рыболовством в пустыне. Они обладают исконными и исключительными правами на рыбные ресурсы в рамках своей традиционной практики, используя латинские парусные лодки, называемые "ланче". Важность PNBA с точки зрения биоразнообразия и культурного наследия требует гарантии ее социально-экологической целостности. Осознавая эту ситуацию, руководители PNBA и Делегация по надзору и контролю за рыболовством на море (DSPCM) - ныне Береговая охрана Мавритании (GCM) - в 1999 году создали систему морского наблюдения на основе широкого участия.
Последнее обновление: 07 Jan 2021
3441 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
В контексте совместного морского наблюдения, организованного в рамках ПНБА, следует отметить несколько проблем:
- Интенсификация кустарного моторизованного рыболовства в Мавритании на протяжении многих лет (давление извне парка).
- Увеличение числа случаев незаконного рыболовства на территории парка.
- Развитие инфраструктуры для переработки и сохранения рыбной продукции. Несмотря на то, что это способствует социально-экономическому развитию населения, это также увеличивает промысловое усилие и, следовательно, давление на рыбные ресурсы.
- Ограничения в возможностях наблюдения из-за устаревшего оборудования и недостаточной автономности судов.
- Экономические затраты на систему, особенно при обширной площади морской и прибрежной территории, подлежащей мониторингу.
Расположение
Национальный парк Бан д'Аргуин, Нуадибу, Мавритания
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Три строительных блока дополняют друг друга. Блоки 1 и 3, соответственно "Совместное управление" и "Повышение осведомленности и мероприятия по обмену знаниями", обеспечивают нематериальные условия, необходимые для успеха этого решения. Блок 2 "Поддержка экономической деятельности и альтернативных доходов" касается материальных условий. В идеале эти три элемента должны развиваться параллельно. Однако их можно реализовывать и последовательно, независимо друг от друга.
Строительные блоки
Совместное управление
Система морского контроля PNBA, основанная на участии населения, является результатом трехстороннего партнерства, в котором участвует местное население Имрагуэна, а также управляющие парком и береговая охрана (GCM). Эта система направлена на контроль за проникновением судов из-за пределов PNBA, особенно моторизованных пирог, которые были запрещены на территории парка с момента его создания в 1976 г. Соблюдение календаря рыболовных сезонов сегодня считается успешной моделью в субрегионе Западной Африки. Опыт ПНБА принес пользу Региональной сети морских охраняемых территорий в Западной Африке (RAMPAO), в частности, благодаря миссиям технической поддержки и визитам по обмену. Главной особенностью функционирования механизма наблюдения PNBA, основанного на широком участии, является представительство трех субъектов на борту каждого судна наблюдения: агента PNBA, агента GCM и представителя населения Имрагуэна. К настоящему времени он способствовал сокращению масштабов незаконной эксплуатации ресурсов благодаря применению правил управления, согласованных совместно с местным населением.
Благоприятные факторы
На заседаниях комитета представлены все секторы: рыбаки, рыботорговцы, женщины-переработчики и плотники. Кроме того, на борту сторожевых катеров, патрулирующих акваторию парка, присутствует представитель каждой из трех сторон морского контроля: офицер PNBA, офицер береговой охраны и представитель местного населения (назначенный самим населением).
Извлеченный урок
Присутствие этих трех представителей на борту каждого судна наблюдения доказало свою эффективность, снизив потенциальный риск коррупции со стороны рыбаков, которых высаживают на борт в случае нарушения.
Поддержка смежных видов экономической деятельности и альтернативных доходов
Для того чтобы укрепить систему наблюдения на основе широкого участия, а также сохранить местные ноу-хау и морское наследие, PNBA создала общинную верфь R'Gueiba. Эта верфь занимается ремонтом и строительством имрагуэнских лодок. Она управляется местным кооперативом плотников "Эль Иттихад", который объединяет 8 имрагуэнцев, прошедших обучение в PNBA с помощью бретонских плотников из французского флота. Женщины отвечают за обрезку и уход за парусами. Кроме того, здесь проводятся экотуристические мероприятия - в основном женщинами - с целью предложить альтернативные виды деятельности, приносящие доход, и тем самым снизить антропогенную нагрузку на рыбные ресурсы.
Благоприятные факторы
Осуществлению альтернативной деятельности, приносящей доход, способствует система совместного управления, созданная в рамках PNBA, которая заложила основу для регулярных встреч между управляющими парка и населением. В ходе этих встреч можно составить карту ресурсов и потребностей имрагуэн.
Извлеченный урок
Хотя развитие экотуризма потенциально может способствовать занятости и созданию альтернативных источников дохода в общине Имрагуен, а значит, и снижению нагрузки на рыбные ресурсы, необходимы дополнительные исследования для оценки текущего воздействия этой деятельности.
Мероприятия по повышению осведомленности и обмену знаниями
Среди населения регулярно проводятся мероприятия по повышению осведомленности и информационные кампании по действующим правовым нормам и мерам управления, согласованным по взаимному согласию. Это позволяет населению лучше воспринимать деятельность по морскому надзору, а также хорошо понимать различные меры по сохранению и их меняющееся воздействие на биоразнообразие ПНБА. Эти мероприятия включают в себя повышение осведомленности о действующих правилах рыболовства и их эволюции в отношении периодов биологической остановки, повышение экологической осведомленности в целом, а также обмен результатами мониторинга рыболовства (промысловые усилия, уловы, зафиксированные нарушения и т.д.).
Благоприятные факторы
Деятельность по повышению осведомленности и обмену знаниями проходит в благоприятной коммуникационной среде благодаря механизму совместного управления и постоянному обмену и сотрудничеству между Имрагуэном и администрацией парка.
Извлеченный урок
Регулярный обмен знаниями об экосистемах и информацией об улове рыбы между учеными и рыбаками, как показывает практика, повышает общую эффективность функционирования системы морского наблюдения, основанной на широком участии.
Воздействие
С момента своего создания в 1999 году совместное морское наблюдение и мониторинг PNBA ежегодно приводит к высадке на берег значительного числа судов-нарушителей (170 моторных пирог и 10 ланчей в 2018 году), а также к изъятию различных видов запрещенных рыболовных сетей. Мониторинг промыслового усилия и уловов всех парусников ведется с 2000-х годов. Эти данные ежегодно обрабатываются агентами PNBA в сотрудничестве с Мавританским институтом океанографических исследований и рыболовства (IMROP) и ежегодно доводятся до сведения населения каждой деревни, входящей в PNBA. Несмотря на то, что система морского наблюдения, основанная на широком участии, способствовала сокращению незаконной эксплуатации ресурсов и применению правил управления, влияние на рыбные запасы остается неизвестным. Для оценки точного воздействия мер по сохранению и управлению рыболовством на запасы пяти групп рыб, добываемых на территории парка, необходима оценка запасов.
Бенефициары
- Бенефициарами этого решения являются община Имрагуен, управляющие PNBA, а также научное сообщество, занимающееся сохранением и устойчивым управлением рыбными ресурсами вдоль мавританского побережья.
Цели устойчивого развития
ЦУР 14 - Жизнь под водой
История
Эмбарек ульд Бухвар
PNBA
Эмбарек Ульд Бухвар родился в 1950 году на территории парка и является старостой деревни Агадир. Он осознает важность сохранения экосистем парка с 1990-х годов, когда в 1992 году была организована первая миссия по наблюдению. В то время он использовал собственные средства (автомобиль и лодки) и привлекал агентов парка, у которых еще не было лодок для наблюдения. Сегодня Эмбарек ульд Бувар продолжает поддерживать усилия PNBA по сохранению и наблюдению. Как пользователь ресурсов, он следит за соблюдением действующих правил, включая правила совместного управления, согласованные с местным населением. Опираясь на свои традиционные и эмпирические знания о природном наследии PNBA, Эмбарек Ульд Бувар также проводит мероприятия по повышению осведомленности населения Имрагуэна о важной экологической и социально-экономической роли PNBA.
