Sorveglianza marittima partecipativa all'interno del Parco Nazionale del Banc d'Arguin
Soluzione completa
Pescatori Imraguen all'interno del Parco Nazionale del Banc d'Arguin
PNBA
Con una superficie di 12.000 km². - di cui 6.300 sono aree marine e 5.700 sul continente - il Parco Nazionale del Banc d'Arguin (PNBA) è uno dei più grandi parchi nazionali dell'Africa. È un luogo di riproduzione per il chiurlo, per la maturazione del cefalo giallo e ospita molti uccelli migratori e specie ittiche. Il parco ospita anche estese praterie di fanerogame intertidali e subtidali. Un'altra caratteristica eccezionale del PNBA è la presenza degli Imraguen, una popolazione di pescatori del deserto. Essi godono di diritti ancestrali ed esclusivi sulle risorse ittiche come parte delle loro pratiche tradizionali, utilizzando barche a vela latine chiamate "lanches". L'importanza del PNBA in termini di biodiversità e patrimonio culturale richiede la garanzia della sua integrità socio-ecologica. Consapevoli di questa situazione, nel 1999 i gestori della PNBA e la Delegazione per la sorveglianza e il controllo della pesca in mare (DSPCM) - oggi Guardia costiera mauritana (GCM) - hanno istituito un sistema di sorveglianza marittima partecipativa.
Ultimo aggiornamento: 07 Jan 2021
3441 Visualizzazioni
Galleria di foto e video
Contesto
Sfide affrontate
Nel contesto della sorveglianza marittima partecipativa istituita nell'ambito del PNBA, vanno segnalate diverse sfide:
- L'intensificazione della pesca artigianale a motore in Mauritania nel corso degli anni (pressione esterna al parco).
- L'aumento delle pratiche di pesca illegale all'interno del parco
- Lo sviluppo di infrastrutture per la lavorazione e la conservazione dei prodotti della pesca. Pur contribuendo allo sviluppo socioeconomico della popolazione, questo aumenta anche lo sforzo di pesca e quindi la pressione sulle risorse ittiche.
- Limitazioni nella capacità di sorveglianza dovute ad attrezzature obsolete e all'insufficiente autonomia delle imbarcazioni.
- Il costo economico del sistema, soprattutto per la vasta area di territorio marino e costiero da monitorare.
Posizione
Parco nazionale del Banc d'Arguin, Nouadhibou, Mauritania
Africa occidentale e centrale
Processo
Sintesi del processo
I tre blocchi si completano a vicenda. I blocchi 1 e 3, rispettivamente "Governance condivisa" e "Attività di sensibilizzazione e scambio di conoscenze", garantiscono le condizioni immateriali necessarie per il successo di questa soluzione. Il blocco 2 "Sostegno alle attività economiche e ai redditi alternativi" si occupa delle condizioni materiali. Idealmente, questi tre elementi dovrebbero essere sviluppati in parallelo. Tuttavia, possono anche essere implementati uno dopo l'altro e indipendentemente l'uno dall'altro.
Blocchi di costruzione
Governance condivisa
Il sistema di sorveglianza marittima partecipativa del PNBA è il risultato di un partenariato tripartito, che integra la popolazione residente di Imraguen, i gestori del parco e le guardie costiere (GCM). Questo sistema mira a controllare l'ingresso di imbarcazioni provenienti dall'esterno del PNBA, in particolare di piroghe a motore, vietate all'interno del parco fin dalla sua creazione nel 1976. Il rispetto del calendario delle stagioni di pesca è oggi considerato un modello di successo nella subregione dell'Africa occidentale. L'esperienza del PNBA ha portato benefici alla Rete regionale delle aree marine protette dell'Africa occidentale (RAMPAO), in particolare attraverso missioni di supporto tecnico e visite di scambio. Il funzionamento del meccanismo di sorveglianza partecipativa della PNBA ha come caratteristica centrale la rappresentatività di tre entità a bordo di ogni nave di sorveglianza: un agente della PNBA, un agente del GCM e un rappresentante della popolazione di Imraguen. Finora ha contribuito alla riduzione dello sfruttamento illegale delle risorse, attraverso l'applicazione di regole di gestione concordate con la popolazione residente.
Fattori abilitanti
Alle riunioni del comitato sono rappresentati tutti i settori: pescatori, commercianti di pesce, trasformatori e carpentieri di barche. Inoltre, a bordo delle barche di sorveglianza che pattugliano le acque del parco, è presente un rappresentante di ciascuna delle tre parti della sorveglianza marittima: un ufficiale del PNBA, un ufficiale della Guardia Costiera e un rappresentante della popolazione locale (designato dalla popolazione stessa).
Lezione imparata
La presenza di questi tre rappresentanti a bordo di ogni nave di sorveglianza si è rivelata un intervento facilitante, riducendo i potenziali rischi di corruzione da parte dei pescatori che vengono abbordati in caso di infrazione.
Sostenere attività economiche correlate e redditi alternativi
Per rafforzare il sistema di sorveglianza partecipativa, ma anche per preservare il know-how locale ancestrale e il patrimonio marittimo, il PNBA ha creato un cantiere navale comunitario di R'Gueiba. Questo cantiere è dedicato alla ristrutturazione e alla costruzione di imbarcazioni Imraguen. È gestito dalla cooperativa locale di carpentieri "El Ittihad", che riunisce 8 Imraguen formati dal PNBA con l'aiuto di carpentieri navali francesi bretoni. Le donne si occupano della potatura e della manutenzione delle vele. Inoltre, vengono svolte attività di ecoturismo - soprattutto da parte delle donne - con l'obiettivo di offrire attività alternative generatrici di reddito e quindi di ridurre la pressione antropica sulle risorse ittiche.
Fattori abilitanti
La continuazione delle attività alternative di generazione di reddito è facilitata dal sistema di governance condivisa istituito all'interno del PNBA, che ha posto le basi per incontri regolari tra i gestori del parco e la popolazione. Durante questi incontri è possibile mappare le risorse e i bisogni degli Imraguen.
Lezione imparata
Sebbene lo sviluppo dell'ecoturismo abbia il potenziale per promuovere l'occupazione e generare fonti di reddito alternative all'interno della comunità di Imraguen, e quindi contribuire a ridurre la pressione sulle risorse ittiche, sono necessarie ulteriori ricerche per valutare gli impatti attuali dell'attività.
Attività di sensibilizzazione e scambio di conoscenze
Le attività di sensibilizzazione e le campagne di informazione sulle norme giuridiche in vigore e sulle misure di gestione concordate vengono svolte regolarmente tra la popolazione. Queste attività favoriscono l'accettazione delle attività di sorveglianza marittima da parte della popolazione, nonché una buona comprensione delle diverse misure di conservazione adottate e del loro impatto in evoluzione sulla biodiversità del PNBA. Le attività comprendono la sensibilizzazione sui regolamenti di pesca in vigore e la loro evoluzione rispetto ai periodi di fermo biologico, la sensibilizzazione ambientale in generale, ma anche la condivisione dei risultati del monitoraggio della pesca (sforzo di pesca, catture, infrazioni registrate ecc.).
Fattori abilitanti
Le attività di sensibilizzazione e di scambio di conoscenze si svolgono in un ambiente di comunicazione favorevole, grazie al meccanismo di governance condivisa e al continuo scambio e collaborazione tra l'Imraguen e l'amministrazione del parco.
Lezione imparata
Uno scambio regolare di conoscenze sugli ecosistemi e di informazioni sulle catture di pesce tra scienziati e pescatori ha dimostrato di migliorare il funzionamento generale del sistema di sorveglianza marittima partecipativa.
Impatti
Dalla sua istituzione nel 1999, la sorveglianza marittima partecipativa e il monitoraggio del PNBA portano ogni anno al fermo di un numero significativo di imbarcazioni in violazione (170 piroghe a motore e 10 lance nel 2018), nonché al sequestro di diversi tipi di reti da pesca vietate. Il monitoraggio dello sforzo di pesca e delle catture di tutte le barche a vela è stato condotto a partire dagli anni 2000. Questi dati vengono elaborati ogni anno dagli agenti della PNBA in collaborazione con l'Istituto mauritano di ricerca oceanografica e della pesca (IMROP) e condivisi annualmente con la popolazione di ogni villaggio della PNBA. Sebbene il sistema di sorveglianza marittima partecipativa abbia contribuito a ridurre lo sfruttamento illegale delle risorse e ad applicare le regole di gestione, gli impatti sugli stock ittici sono piuttosto sconosciuti. È necessaria una valutazione degli stock per valutare l'impatto preciso delle misure di conservazione e di gestione della pesca sugli stock dei cinque gruppi di pesci pescati all'interno del parco.
Beneficiari
- I beneficiari di questa soluzione sono la comunità Imraguen, i gestori del PNBA e la comunità scientifica impegnata nella conservazione e nella gestione sostenibile delle risorse ittiche lungo la costa mauritana.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 14 - Vita sott'acqua
La storia
Embarek Ould Bouhwar
PNBA
Embarek Ould Bouhwar, nato nel 1950 nella zona del parco, è il capo del villaggio di Agadir. È consapevole dell'importanza di preservare gli ecosistemi del parco fin dagli anni '90, quando nel 1992 è stata avviata la prima missione di sorveglianza. All'epoca utilizzava i propri mezzi (auto e barche) e coinvolgeva gli agenti del parco, che non disponevano ancora di barche di sorveglianza. Embarek Ould Bouhwar continua oggi a sostenere gli sforzi del PNBA per la conservazione e la sorveglianza. In qualità di utilizzatore delle risorse, garantisce il rispetto delle normative vigenti, comprese le regole di cogestione concordate con la popolazione locale. Sulla base delle sue conoscenze tradizionali ed empiriche sul patrimonio naturale della PNBA, Embarek Ould Bouhwar svolge anche attività di sensibilizzazione della popolazione Imraguen sull'importante ruolo ecologico e socio-economico della PNBA.
