Pengurangan risiko bencana terpadu di daerah yang terkena dampak banjir
Solusi Lengkap
Beberapa tanaman pelindung akan segera menghasilkan kayu bakar
GIZ
Desa-desa dan sebagian besar lahan produktif di bagian bawah pegunungan Turkestan terletak di lembah-lembah sungai dan sungai. Debit air sungai secara musiman sangat bervariasi. Setelah hujan dan selama pencairan salju, peristiwa aliran ekstrim terjadi dengan debit yang beberapa kali melebihi rata-rata musim hujan, menyebabkan pengangkutan puing-puing dalam jumlah besar. Aliran debris ini bisa jauh lebih merusak daripada kejadian air tinggi biasa. Masyarakat setempat melaporkan kejadian banjir bandang dan aliran puing-puing yang sebelumnya tidak diketahui, yang dapat dikaitkan dengan degradasi lahan di daerah hulu yang dikombinasikan dengan dampak perubahan iklim.
Solusi ini mempertemukan Komite Situasi Darurat, masyarakat lokal yang terkena dampak dan perusahaan kehutanan. Dibantu oleh para ahli yang disediakan oleh proyek, situasi dianalisis; risiko diidentifikasi dan intervensi terpadu direncanakan. Intervensi ini terdiri dari langkah-langkah hijau dan abu-abu dan dilaksanakan secara bersama-sama.
Pembaruan terakhir: 01 Oct 2020
3757 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Masyarakat tidak memiliki pengetahuan dan keterampilan teknis dan juga tidak memiliki dana untuk mengimplementasikan solusi sendiri. Selain itu, Komite Situasi Darurat juga tidak memiliki sumber daya keuangan untuk mendukung masyarakat. Keahlian teknik, mesin dan bahan bangunan telah disediakan oleh GIZ, sementara masyarakat menyumbangkan tenaga sukarela.
Pohon-pohon yang ditanam beresiko dirusak oleh ternak yang berkeliaran. Oleh karena itu, pohon-pohon tersebut harus dipagari atau dilindungi secara individual.
Lokasi
Provinsi Sughd, Tajikistan
Asia Utara dan Tengah
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok-blok bangunan tersebut mewakili tiga elemen yang berbeda:
- pendekatan partisipatif secara umum, yang memastikan manfaat terbaik bagi masyarakat setempat, kepemilikan oleh masyarakat setempat, komitmen mereka dan dengan demikian keberlanjutan langkah-langkah yang diterapkan;
- elemen-elemen teknis utama, yang memastikan efektivitas pengurangan risiko bencana serta keberlanjutannya; dan
- kolaborasi dengan satu aktor kunci, sebagai contoh, keterlibatan pemangku kepentingan yang berbeda, di luar zona risiko bencana.
Proyek GIZ memastikan interaksi dari ketiga blok bangunan tersebut dan diharapkan bahwa interaksi ini akan berfungsi di luar masa proyek dan akan direplikasi.
Blok Bangunan
Partisipasi masyarakat dalam perencanaan, pembangunan dan pemeliharaan
Seringkali langkah-langkah pengurangan risiko bencana tidak secara efektif memenuhi kebutuhan masyarakat yang terkena dampak atau tidak berkelanjutan dalam jangka panjang. Hal ini dapat disebabkan oleh kurangnya keterlibatan masyarakat setempat dalam perencanaan, pembangunan dan pemeliharaan tindakan-tindakan tersebut. Akibatnya, masyarakat tidak merasa cukup bertanggung jawab dan berharap bahwa organisasi yang telah membangun langkah-langkah tersebut juga akan merawat mereka.
Partisipasi masyarakat lokal dalam perencanaan memastikan bahwa pengetahuan mereka terintegrasi dan kebutuhan serta keprihatinan mereka terpenuhi. Mereka terlibat dalam pekerjaan konstruksi dan memberikan kontribusi substansial dalam bentuk tenaga kerja sukarela (yang disebut hashar) dan bahan-bahan yang tersedia secara lokal. Hal ini menciptakan rasa kepemilikan yang kuat, masyarakat dalam proses seleksi sosial informal mengidentifikasi orang-orang yang memiliki kapasitas teknis dan sosial yang sesuai dan menunjuk mereka sebagai orang yang bertanggung jawab untuk pemeliharaan di masa depan. Mereka akan memanggil masyarakat untuk bekerja bersama jika diperlukan.
Orang-orang yang bertanggung jawab untuk merawat tindakan perlindungan mendapatkan imbalan berupa hak untuk menggunakan bahan bakar dan pakan ternak yang dihasilkan oleh vegetasi pelindung.
Faktor-faktor pendukung
Tradisi kerja gotong royong secara sukarela (yang disebut hashar) merupakan faktor pendukung yang penting. Dalam hashar, orang-orang bekerja bersama dalam sebuah proyek individu atau komunitas dan para penerima manfaat menyediakan makanan untuk mereka.
Akses terhadap manfaat khusus dalam bentuk kayu bakar dan hijauan makanan ternak juga mendorong masyarakat untuk mengambil alih tanggung jawab jangka panjang. Masyarakat lain melihat hak untuk menggunakan sumber daya tertentu sebagai imbalan yang layak karena telah mengambil tanggung jawab atas struktur perlindungan.
Pelajaran yang dipetik
Untuk keberhasilan dan keberlanjutan jangka panjang, sangat penting untuk melibatkan masyarakat dalam semua tahap mulai dari perencanaan, pelaksanaan hingga pemeliharaan. Cara yang paling efektif adalah dengan mengidentifikasi orang-orang yang memiliki motivasi dan minat yang tinggi, yang dapat bertindak sebagai inisiator dan pendorong proses dan memobilisasi anggota masyarakat lainnya.
Kombinasi teknologi hijau dan abu-abu
Manajemen risiko bencana dapat terdiri dari konstruksi pelindung yang terbuat dari batu, beton dan besi ("abu-abu") dan penggunaan vegetasi pelindung ("hijau"). Kombinasi keduanya memiliki beberapa keuntungan. Langkah-langkah hijau mungkin membutuhkan beberapa tahun sebelum menjadi efektif. Pada saat yang sama, tindakan abu-abu dapat kehilangan stabilitasnya seiring berjalannya waktu, misalnya jika kawat bronjong terkorosi atau dindingnya tersapu air yang mengalir. Namun, pohon-pohon yang dipelihara dengan baik dapat berfungsi selamanya.
Solusi yang diberikan mencakup kombinasi tindakan hijau dan abu-abu dalam berbagai bentuk. Dasar sungai dibentuk ulang dan bronjong dipasang untuk perlindungan segera. Pohon-pohon ditanam, khususnya dalam bentuk tripod dari cabang pohon willow, yang diperkuat dengan batu. Pohon-pohon tersebut akan memberikan perlindungan jangka panjang.
Di daerah tangkapan air di atas lokasi yang terkena dampak aliran puing-puing, selokan-selokan diblokir dengan ranting-ranting dan batu-batu serta pohon-pohon ditanam untuk menstabilkan selokan dan mencegah erosi lebih lanjut. Di lokasi penumpukan, pepohonan dengan irigasi tetes dan dilindungi oleh pagar sementara membuat tanah kembali dapat digunakan dan subur dan akan memberikan perlindungan pada tanah yang terletak lebih rendah terhadap aliran puing-puing di masa depan.
Faktor-faktor pendukung
Faktor-faktor yang mendukung termasuk ketersediaan keterampilan dan pengalaman teknik yang disediakan oleh GIZ dan penyediaan mesin dan material terkait. Hal ini dikombinasikan dengan kesiapan masyarakat setempat untuk berkontribusi dalam pekerjaan dan material yang tersedia secara lokal.
Pelajaran yang dipetik
Kombinasi tindakan abu-abu dan hijau dapat meningkatkan efektivitas biaya dari tindakan pengurangan risiko bencana. Penggunaan spesies pohon yang tumbuh secara alami dapat menstabilkan kembali vegetasi alami dan memanfaatkan jasa ekosistem.
Langkah-langkah penghijauan dapat dipengaruhi oleh ternak yang berkeliaran bebas dan tidak digembalakan dengan baik. Oleh karena itu, pemagaran sementara, perlindungan pohon secara individu dan keterlibatan yang baik dari masyarakat setempat sangat penting untuk keberhasilan.
Kolaborasi dengan perusahaan kehutanan
Lahan-lahan yang memiliki risiko bencana paling kritis biasanya terletak di bagian hilir dan bukan milik perusahaan kehutanan. Daerah-daerah di mana banjir bandang dan aliran puing-puing berasal adalah daerah tangkapan air bagian hulu yang terletak di hulu. Banyak dari daerah ini dikelola oleh perusahaan kehutanan. Oleh karena itu, keterlibatan mereka sangat penting.
Perusahaan kehutanan bertujuan untuk mengelola daerah tangkapan air bagian hulu secara lebih baik melalui pengaturan penggembalaan, pencegahan deforestasi, dan melalui kegiatan reboisasi.
Lebih jauh lagi, dalam hal solusi, perusahaan kehutanan menyediakan lahan untuk disewakan kepada anggota masyarakat yang berminat, yang akan merehabilitasi lahan, menanam pohon, dan menanam makanan ternak mereka sambil mencegah penggembalaan berlebihan dan perusakan vegetasi.
Faktor-faktor pendukung
Faktor pendukung utama adalah kolaborasi antara perusahaan kehutanan dan pengguna lahan lokal, termasuk perjanjian sewa, yang memberikan manfaat yang jelas bagi para pengguna.
Perusahaan kehutanan di Shahriston memiliki pengalaman panjang dalam perbanyakan pohon juniper asli dan keberhasilan rehabilitasi hutan juniper dengan menggunakan bibit ini. Dengan bantuan dari GIZ, pembibitan hutan dipagari untuk mencegah kerusakan oleh ternak yang berkeliaran bebas dan meningkatkan produksi bibit pohon asli.
Pelajaran yang dipetik
Kolaborasi membutuhkan mekanisme yang jelas dan mempertimbangkan kepentingan berbagai pemangku kepentingan. Pengguna lahan siap untuk mengambil alih tanggung jawab atas lahan kehutanan hanya jika ada perjanjian yang jelas yang menjamin manfaat jangka panjang.
Perusahaan kehutanan dalam beberapa kasus mengalami konflik kepentingan, yang sulit untuk diatasi. Sebagian besar pendapatannya berasal dari izin penggembalaan yang diberikan kepada pemilik ternak yang menggembalakan ternaknya di lahan kehutanan. Selain itu, ada juga tekanan sosial informal pada perusahaan kehutanan untuk mengizinkan akses untuk meningkatkan jumlah ternak. Hal ini bertentangan dengan fungsi perusahaan kehutanan untuk melindungi padang rumput, hutan, dan hutan serta jasa ekosistemnya. Selama jasa ekosistem ini tidak dihargai dengan baik, maka akan terjadi degradasi lahan yang meningkatkan risiko bencana. Masalah ini sangat sulit untuk diatasi dalam konteks lintas batas di mana daerah tangkapan air atas dan desa-desa yang terkena dampak berada di yurisdiksi yang berbeda.
Dampak
Dampak lingkungan:
- pencegahan erosi intensif yang tidak wajar;
- rehabilitasi vegetasi dan penciptaan habitat baru;
Dampak sosial:
- mobilisasi kerja bersama masyarakat untuk mengatasi masalah dan risiko yang berdampak pada masyarakat;
- kolaborasi antara pengguna lahan, kepemimpinan masyarakat, Komite Situasi Darurat dan perusahaan kehutanan;
- pengembangan kapasitas dalam bentuk pengetahuan dan keterampilan untuk menerapkan beberapa teknologi untuk rehabilitasi lahan, penggunaan lahan yang berkelanjutan dan pengurangan risiko bencana;
- pencegahan bencana yang menyebabkan kehancuran rumah, infrastruktur, lahan produktif dan mengancam kehidupan dan kesehatan masyarakat.
Dampak ekonomi:
- pencegahan kerugian ekonomi yang disebabkan oleh bencana banjir;
- rehabilitasi lahan-lahan yang terkena dampak;
- terciptanya perkebunan pohon produktif baru (buah-buahan, kayu bakar).
Penerima manfaat
Penerima manfaat adalah rumah tangga dan masyarakat di daerah berisiko bencana serta individu yang peduli terhadap upaya penghijauan dan sebagai imbalannya berhak menggunakan buah dan ranting dari pohon serta hijauan dari lokasi yang telah direhabilitasi.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
SDG 13 - Aksi iklim
Cerita
Hoji Numonjon Aslonov di depan sungai dengan pohon-pohon willow yang kini melindungi desa dan tanahnya
GIZ
Selama bertahun-tahun, Hoji Numonjon Aslonov, seorang penduduk desa Kurush di distrik Spitamen, provinsi Sughd, telah melihat tanahnya tersapu oleh aliran puing-puing yang berasal dari pegunungan di negara tetangga, Kirgistan. Karena kejadian curah hujan yang ekstrem dan suhu yang sangat tinggi di musim panas, risiko ini semakin meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Rumah-rumahnya dan tetangganya telah berada di bawah ancaman langsung ketika Komite Situasi Darurat bersama dengan GIZ mendukung penduduk setempat dengan memberikan saran teknis dan bahan bangunan untuk membangun tembok perlindungan bagi rumah-rumah mereka.
Dalam waktu kurang lebih 30 hari, masyarakat yang dipimpin oleh Hoji Numonjon Aslonov, membangun tembok pelindung bronjong sepanjang 300 meter. Selain itu, masyarakat juga menyediakan bibit pohon willow yang mereka tanam di sepanjang dinding, sehingga menciptakan perlindungan jangka panjang tambahan, yang akan semakin kuat seiring berjalannya waktu.
Dinding perlindungan ini telah menahan aliran lumpur yang deras beberapa kali sejak saat itu, yang menunjukkan kekuatan dan keefektifannya. Hoji Numonjon Aslonov merawat pohon-pohon itu dengan baik, dan sekarang pohon-pohon itu telah tumbuh dengan ukuran yang cukup besar dan mencegah fondasi tembok agar tidak hanyut. Merasa aman dan terlindungi lagi, ia bahkan mulai memanfaatkan area di belakang tembok dengan menanam pohon buah-buahan sebagai kontribusi tambahan untuk mata pencahariannya.
Terhubung dengan kontributor
Kontributor lainnya
Nodir Muhidinov
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH