Selden etkilenen bölgelerde entegre afet risk azaltma
Tam Çözüm
Bazı koruyucu ekimler yakında yakacak odun üretecek
GIZ
Türkistan sıradağlarının aşağı kesimlerindeki köyler ve en verimli araziler nehir ve dere vadilerinde yer almaktadır. Akarsuların su deşarjı mevsimsel olarak oldukça değişkendir. Yağışlardan sonra ve kar erimesi sırasında, yağışlı mevsim ortalamasını birkaç kat aşan deşarjlarla aşırı akış olayları meydana gelir ve büyük miktarlarda enkazın taşınmasına neden olur. Bu enkaz akışları sıradan yüksek su olaylarından çok daha yıkıcı olabilir. Yerel halk, iklim değişikliğinin etkileriyle birlikte üst havza alanlarındaki arazi bozulmasına atfedilebilecek, daha önce bilinmeyen ani sel ve enkaz akıntısı olaylarını rapor etmektedir.
Çözüm, Acil Durumlar Komitesi, etkilenen yerel topluluklar ve ormancılık işletmesini bir araya getirdi. Proje tarafından sağlanan uzmanların yardımıyla durum analiz edildi; riskler belirlendi ve entegre müdahale planlandı. Bu müdahaleler yeşil ve gri önlemlerden oluşmuş ve ortaklaşa uygulanmıştır.
Son güncelleme: 01 Oct 2020
3755 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Topluluklar teknik bilgi ve beceriye sahip olmadıkları gibi çözümü kendi başlarına uygulayabilecek mali imkanlardan da yoksundu. Acil Durumlar Komitesi de toplulukları desteklemek için mali kaynaklardan yoksundu. Mühendislik uzmanlığı, makine ve inşaat malzemeleri GIZ tarafından sağlanırken, topluluklar da gönüllü olarak çalışmaya katkıda bulundu.
Dikilen ağaçlar, serbest dolaşan çiftlik hayvanları tarafından zarar görme riski altındadır. Bu yüzden çitle çevrilmeleri ya da ayrı ayrı korunmaları gerekiyordu.
Konum
Sughd Eyaleti, Tacikistan
Kuzey ve Orta Asya
Süreç
Sürecin özeti
Yapı taşları üç farklı unsuru temsil etmektedir:
- en iyi yerel faydayı, yerel halkın sahiplenmesini, bağlılığını ve dolayısıyla uygulanan tedbirlerin sürdürülebilirliğini sağlayan genel katılımcı yaklaşım;
- afet risk azaltımının etkinliğini ve sürdürülebilirliğini sağlayan temel teknik unsurlar; ve
- Bir kilit aktörle işbirliği, örnek olarak, afet riskinin yakın bölgesinin ötesinde farklı paydaşların katılımı.
GIZ projesi üç yapı taşının etkileşimini sağlamıştır ve bu etkileşimin proje süresinin ötesinde de işlemesi ve tekrarlanması beklenmektedir.
Yapı Taşları
Planlama, inşaat ve bakım süreçlerine toplum katılımı
Afet riskini azaltma önlemleri genellikle ya etkilenen insanların ihtiyaçlarını etkin bir şekilde karşılamamakta ya da uzun vadede sürdürülebilir olmamaktadır. Bu durum, yerel halkın bu tür önlemlerin planlanması, inşası ve bakımına yeterince dahil olmamasından kaynaklanabilir. Sonuç olarak insanlar yeterince sorumluluk hissetmemekte ve önlemleri alan kuruluşların da kendileriyle ilgilenmesini beklemektedir.
Yerel toplulukların planlamaya katılımı, bilgilerinin entegre edilmesini ve ihtiyaç ve endişelerinin ele alınmasını sağlamıştır. İnşaat çalışmalarına dahil olmuşlar ve gönüllü ortak işgücü ( hashar olarak adlandırılan) ve yerel olarak temin edilebilen malzemeler şeklinde önemli katkılarda bulunmuşlardır. Bu durum güçlü bir sahiplenme duygusu yaratmıştır. Topluluklar gayri resmi bir sosyal seçim sürecinde uygun teknik ve sosyal kapasiteye sahip kişileri belirlemiş ve onları gelecekteki bakımdan sorumlu kişiler olarak atamıştır. Gerekirse topluluğu ortak çalışmaya çağıracaklardır.
Koruyucu önlemlerin bakımından sorumlu kişiler, ödül olarak koruyucu bitki örtüsü tarafından üretilen yakıt ve yem kullanma hakkına sahip olurlar.
Etkinleştirici faktörler
Gönüllü komünal çalışma geleneği ( hashar olarak adlandırılan) önemli bir kolaylaştırıcı faktör olmuştur. Hashar 'da insanlar bireysel ya da toplumsal bir proje üzerinde ortaklaşa çalışır ve faydalanıcılar onlara yiyecek sağlar.
Yakacak odun ve yem şeklindeki özel avantajlara erişim, insanları uzun vadeli sorumluluk üstlenmeye teşvik etmiştir. Diğer insanlar bu belirli kaynakları kullanma hakkını, koruyucu yapıların sorumluluğunu üstlenmenin haklı bir ödülü olarak görmektedir.
Çıkarılan dersler
Başarı ve uzun vadeli sürdürülebilirlik için toplumu planlamadan uygulamaya ve sürdürmeye kadar tüm aşamalara dahil etmek çok önemlidir. Bunun en etkili yolu, sürecin başlatıcısı ve yönlendiricisi olarak hareket edebilecek ve diğer topluluk üyelerini harekete geçirebilecek yüksek motivasyon ve ilgiye sahip kişileri belirlemektir.
Yeşil ve gri teknolojilerin kombinasyonu
Afet riski yönetimi taş, beton ve demirden yapılan koruyucu yapılardan ("gri") ve koruyucu bitki örtüsü kullanımından ("yeşil") oluşabilir. Her ikisinin kombinasyonunun çeşitli avantajları vardır. Yeşil önlemlerin etkili olabilmesi için birkaç yıl geçmesi gerekebilir. Aynı zamanda gri önlemler zaman içinde stabilitesini kaybedebilir, örneğin gabion telleri aşınırsa veya duvarlar akan su tarafından yıkanırsa. Ancak bakımlı ağaçlar potansiyel olarak sonsuza kadar hizmet edebilir.
Çözüm, yeşil ve gri önlemlerin çeşitli şekillerde bir araya getirilmesini içeriyordu. Nehir yatakları yeniden şekillendirildi ve acil koruma için gabyonlar yerleştirildi. Özellikle taşlarla güçlendirilmiş söğüt dallarından üçayaklar şeklinde ağaçlar dikildi. Uzun süreli koruma sağlayacaktır.
Enkaz akışından etkilenen bir alanın üzerindeki bir üst havzada oluklar dallar ve taşlarla kapatılmış ve bunları stabilize etmek ve daha fazla erozyonu önlemek için ağaçlar dikilmiştir. Biriktirme sahasında, damla sulamalı ve geçici bir çitle korunan ağaçlar araziyi tekrar kullanılabilir ve verimli hale getirecek ve daha alçakta bulunan arazilerin gelecekteki enkaz akışlarına karşı bir miktar korunmasını sağlayacaktır.
Etkinleştirici faktörler
Etkinleştirici faktörler arasında GIZ tarafından sağlanan mühendislik becerileri ve deneyiminin mevcudiyeti ve ilgili makine ve malzeme tedariki yer almaktadır. Bunlar, yerel halkın işe katkıda bulunmaya hazır olması ve yerel olarak mevcut malzemelerle birleştirilmiştir.
Çıkarılan dersler
Gri ve yeşil önlemlerin bir arada kullanılması afet riskini azaltma önlemlerinin maliyet etkinliğini artırabilir. Doğal olarak oluşan ağaç türlerinin kullanımı, doğal bitki örtüsünü yeniden oluşturarak stabilize eder ve ekosistem hizmetlerinden faydalanılmasını sağlar.
Yeşil önlemler serbest dolaşan ve kötü güdülen hayvanlardan etkilenebilir. Geçici çit, ağaçların bireysel olarak korunması ve yerel halkın iyi bir şekilde katılımı bu nedenle başarı için gereklidir.
Ormancılık işletmeleri ile işbirliği
Afet riskinin en kritik olduğu araziler genellikle mansapta yer alır ve ormancılık işletmesine ait değildir. Ani sellerin ve enkaz akışlarının kaynaklandığı alanlar, yukarı havzada yer alan üst havza alanlarıdır. Bu alanların çoğu ormancılık işletmesi tarafından yönetilmektedir. Bu nedenle katılımı çok önemlidir.
Ormancılık işletmesi, otlatmanın düzenlenmesi, ormansızlaşmanın önlenmesi ve yeniden ağaçlandırma faaliyetleri yoluyla üst havzaların daha iyi yönetilmesini amaçlamaktadır.
Ayrıca, çözüm durumunda ormancılık işletmesi, araziyi rehabilite edecek, ağaç dikecek ve aşırı otlatma ve bitki örtüsünün tahrip edilmesini önlerken hayvanları için yem yetiştirecek olan ilgili topluluk üyelerine kiralama için arazi sağlamıştır.
Etkinleştirici faktörler
Etkinleştirici kilit faktör, kullanıcılar için net faydalar sağlayan kira sözleşmeleri de dahil olmak üzere ormancılık işletmeleri ile yerel arazi kullanıcıları arasındaki işbirliğidir.
Shahriston'daki ormancılık işletmesi, yerli ardıç ağaçlarının çoğaltılması ve bu fideler kullanılarak ardıç ormanlık alanlarının başarılı bir şekilde rehabilite edilmesi konusunda uzun bir deneyime sahiptir. GIZ'in desteğiyle orman fidanlığı, serbest dolaşan hayvanların zarar vermesini önlemek ve yerli ağaç fidelerinin üretimini artırmak için çitle çevrildi.
Çıkarılan dersler
İşbirliği, açık mekanizmalar ve farklı paydaşların çıkarlarının dikkate alınmasını gerektirir. Arazi kullanıcıları, ancak uzun vadeli faydaları güvence altına alan net anlaşmalar yapılması halinde orman arazilerinde sorumluluk üstlenmeye hazırdır.
Ormancılık işletmesi bazı durumlarda ele alınması zor bir çıkar çatışması yaşamaktadır. Gelirinin büyük bir kısmı, hayvanlarını orman arazilerinde otlatan hayvan sahiplerine verilen otlatma izinlerinden elde edilmektedir. Ayrıca ormancılık işletmesi üzerinde hayvan sayısını artırmak için erişime izin vermesi yönünde gayri resmi bir sosyal baskı da mevcuttur. Bu durum, ormancılık işletmesinin meraları, ormanlık alanları ve ormanları ve bunların ekosistem hizmetlerini koruma işleviyle çelişmektedir. Bu ekosistem hizmetleri yeterince onurlandırılmadığı sürece arazi bozulması afet riskini artıracaktır. Bu sorunun, üst havza ve etkilenen köylerin farklı yetki alanlarında olduğu sınır aşan bir bağlamda ele alınması özellikle zordur.
Etkiler
Çevresel etkiler:
- doğal olmayan yoğun erozyonun önlenmesi;
- bitki örtüsünün rehabilitasyonu ve yeni habitat oluşturulması;
Sosyal etkiler:
- Toplumu etkileyen sorunları ve riskleri ele almak için ortak topluluk çalışmalarının harekete geçirilmesi;
- Arazi kullanıcıları, topluluk liderliği, Acil Durumlar Komitesi ve ormancılık işletmesi arasında işbirliği;
- Arazi rehabilitasyonu, sürdürülebilir arazi kullanımı ve afet riskinin azaltılmasına yönelik çeşitli teknolojilerin uygulanması için bilgi ve beceri şeklinde kapasite gelişimi;
- Evlerin, altyapının, verimli arazilerin yıkımına neden olan ve insanların yaşamını ve sağlığını tehdit eden afetlerin önlenmesi.
Ekonomik etkiler:
- feci sel olaylarının neden olduğu ekonomik kayıpların önlenmesi;
- etkilenen arazilerin rehabilitasyonu;
- yeni verimli ağaç plantasyonlarının oluşturulması (meyve, yakacak odun).
Yararlanıcılar
Yararlanıcılar, afet riski altındaki bölgelerdeki hane halkları ve toplulukların yanı sıra yeşil önlemlere özen gösteren ve karşılığında ağaçlardan meyve ve dalların yanı sıra rehabilite edilen alandan elde edilen yemleri kullanma hakkına sahip olan bireylerdir.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik
SDG 13 - İklim eylemi
Hikaye
Hoji Numonjon Aslonov, şimdi köyü ve topraklarını koruyan söğütlerin bulunduğu derenin önünde
GIZ
Sughd ilinin Spitamen ilçesine bağlı Kuruş köyünde yaşayan Hoji Numonjon Aslonov, yıllardır komşu Kırgızistan'ın dağlarından kaynaklanan enkaz akıntılarının topraklarını sürüklediğini görüyor. Aşırı yağışlar ve yaz aylarındaki alışılmadık derecede yüksek sıcaklıklar nedeniyle bu risk son yıllarda daha da artmıştır. Kendisinin ve komşularının evleri, Acil Durumlar Komitesi'nin GIZ ile birlikte yerel halka evleri için bir koruma duvarı inşa etmeleri için teknik danışmanlık ve inşaat malzemeleri desteği verdiği sırada doğrudan tehdit altına girmişti.
Hoji Numonjon Aslonov liderliğindeki topluluk üyeleri yaklaşık 30 gün içinde 300 metre uzunluğunda bir gabion koruma duvarı inşa etti. Buna ek olarak topluluk, duvar boyunca diktikleri söğüt fidelerini temin ederek zaman içinde daha da güçlenen ek uzun vadeli koruma oluşturdu.
Koruma duvarı o zamandan bu yana birkaç kez ağır çamur taşkınlarına dayanmış, gücünü ve etkinliğini göstermiştir. Hoji Numonjon Aslonov ağaçlara çok iyi bakıyor ve şu ana kadar ağaçlar hatırı sayılır bir boyuta ulaşarak duvarın temelinin yıkılmasını engelledi. Kendini yeniden güvende hisseden Aslonov, geçim kaynaklarına ek bir katkı sağlamak için duvarın arkasındaki alanı meyve ağaçları dikerek kullanmaya bile başladı.
Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Nodir Muhidinov
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH